如何運(yùn)用項(xiàng)目管理方法提升基層工會(huì)管理水平

文/李海艷，中石化勝利油建工程有限公司五分公司

1　前言

我公司作為施工行業(yè)領(lǐng)先的國有企業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目管理法已經(jīng)是公司各類建筑工程中的通用做法。運(yùn)用項(xiàng)目管理法推動(dòng)基層工會(huì)工作，對新形勢下落實(shí)中央和集團(tuán)公司群團(tuán)會(huì)議工作精神，創(chuàng)新工會(huì)工作方法，履行工會(huì)職能，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展有重大意義。

2　認(rèn)識(shí)新形勢下工會(huì)工作亟待創(chuàng)新發(fā)展是開展項(xiàng)目化管理的前提

現(xiàn)階段，企業(yè)工會(huì)管理力量薄弱，基層工會(huì)組織編制有限，工會(huì)主席一般由黨委委員兼任，其基本工作任務(wù)繁重，基本上無暇顧及工會(huì)工作，專職工會(huì)干事工作繁雜，涉及的職工群眾面廣，既有在職職工，還有大量的離退休職工和職工家屬群體。

上面千條線，基層一根針，實(shí)踐證明多數(shù)工會(huì)力量薄弱的企業(yè)基層很難面面俱到的完成上級工會(huì)組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。再者，國有企業(yè)正逐步涉入攻堅(jiān)改革的深水區(qū)，改革不可避免的觸及到大量職工群體的利益，各類矛盾交織在一起，基層工會(huì)組織不可避免的承擔(dān)了較大的工作壓力。因此，傳統(tǒng)的工會(huì)工作開展思路和工作節(jié)奏已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的工會(huì)系統(tǒng)管理工作需要。當(dāng)前，基層工會(huì)組織管理思路和管理方法亟待創(chuàng)新發(fā)展，只有針對不同企業(yè)的不同情況與問題，因地制宜的推進(jìn)工會(huì)工作項(xiàng)目化管理，讓基層工會(huì)組織在完成基礎(chǔ)工作的前提下，一年中有選擇的完成一至兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并以此突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)即可。

現(xiàn)階段，推進(jìn)基層工會(huì)工作項(xiàng)目化管理，就是要按照中央和集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作要求，突出政治使命、聚焦主業(yè)主責(zé)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將工會(huì)職能目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)事化、實(shí)事社會(huì)化。各級工會(huì)干部更要以推進(jìn)工會(huì)工作項(xiàng)目化管理為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化政治、紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)，廉潔從政、履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，自覺把工會(huì)工作崗位當(dāng)作為黨和人民奉獻(xiàn)的舞臺(tái)，扎實(shí)做好素質(zhì)提升、權(quán)益維護(hù)等工作，在推進(jìn)項(xiàng)目化管理中，促進(jìn)各級工會(huì)工作整體質(zhì)效提升。

3　理解加強(qiáng)工會(huì)項(xiàng)目化管理方法頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵

企業(yè)基層工會(huì)工作項(xiàng)目化管理，必須圍繞工會(huì)職能和公司黨委的中心工作來推進(jìn)。也就是說，項(xiàng)目化管理要體現(xiàn)《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》賦予工會(huì)組織的參與、維護(hù)、建設(shè)、教育四個(gè)職能以及公司黨委的中心工作。企業(yè)與企業(yè)之間情況不同，工作基礎(chǔ)有好有壞，工會(huì)工作項(xiàng)目也肯定不一樣。因此，公司工會(huì)在進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，搞好頂層設(shè)計(jì)就是關(guān)鍵。

近年來，公司工會(huì)在推進(jìn)工會(huì)工作項(xiàng)目化管理方面進(jìn)行了有益償試，公司工會(huì)以基層建會(huì)攻堅(jiān)、集體協(xié)商要約、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)職工體系推進(jìn)、千點(diǎn)示范創(chuàng)建、困難職工精準(zhǔn)幫扶“五大行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，開展頂層設(shè)計(jì)、過程督辦、聯(lián)系指導(dǎo)、結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，涌現(xiàn)出了一批亮點(diǎn)突出、特色鮮明的基層工會(huì)，不少基層單位在創(chuàng)建工會(huì)工作示范點(diǎn)中受益。這一償試，不僅為推進(jìn)基層工會(huì)工作，提升工作水平提供了有力抓手，而且也為基層工會(huì)工作考評提供了有力的依據(jù)。

筆者以為，雖然集團(tuán)公司工會(huì)在推進(jìn)項(xiàng)目化管理方面進(jìn)行了探索，但仍有需要進(jìn)一步完善的地方。比喻有些項(xiàng)目的推進(jìn)不是基層工會(huì)申報(bào)認(rèn)領(lǐng)的，而是公司工會(huì)“安排”的，基層工會(huì)工作“被項(xiàng)目化”；有的項(xiàng)目跟蹤督辦不到位，“點(diǎn)”上沒有形成經(jīng)驗(yàn)；有些項(xiàng)目推進(jìn)只注重了形式，沒有注重內(nèi)容，職工群眾參與度不高。

4　因地制宜，選準(zhǔn)項(xiàng)目，職工參與是重點(diǎn)

基層工會(huì)的工作對象是企業(yè)單位工會(huì)及其職工。推進(jìn)工會(huì)工作項(xiàng)目化管理，離不開職工的參與、支持。因此，落實(shí)項(xiàng)目化管理工作，職工參與是重點(diǎn)。

由于基層工會(huì)人力物力條件限制，面面俱到地完成各項(xiàng)工作任務(wù)有一定難度。但如果集中精力扎實(shí)做好一兩項(xiàng)工作就會(huì)輕而易舉。如果一年集中突破一兩項(xiàng)，做扎實(shí)，連續(xù)幾年就可以把各項(xiàng)工作做到位。

基層工會(huì)年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目確定后，要及時(shí)向公司總工會(huì)報(bào)告，并將所選項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評估、激勵(lì)等工作環(huán)節(jié)流程化，明確項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、時(shí)間、方式、步驟、組織措施，建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬。

一旦重點(diǎn)工作被批準(zhǔn)立項(xiàng)，基層工會(huì)就要全力以赴組織基層工會(huì)和職工參與建設(shè)，對項(xiàng)目化管理過程中可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)與職工溝通，共同尋找解決問題的辦法。只有溝通良好了，才能談得上管理，才能嬴得廣大職工對工會(huì)工作項(xiàng)目化管理的理解和支持。

5　上下聯(lián)動(dòng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，促進(jìn)發(fā)展是目的

用經(jīng)濟(jì)工作理念謀劃基層工會(huì)工作，將項(xiàng)目管理的手段和方法引入，引導(dǎo)基層工會(huì)以工作項(xiàng)目化為抓手，抓好基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)，培育一批工會(huì)工作先進(jìn)典型，打造一批工會(huì)工作示范亮點(diǎn)，形成一批工會(huì)工作特色板塊，這是我們推行項(xiàng)目化管理的最終目的。

其實(shí)對基層工會(huì)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理是一項(xiàng)綜合管理。要使這一工作取得成效，需要上下聯(lián)動(dòng)才能湊效。集團(tuán)公司工會(huì)是這一工作的“頂層設(shè)計(jì)者”，也是這一工作跟蹤督辦、考核驗(yàn)收、結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、推廣落實(shí)的主體；公司工會(huì)是這一工作推行的中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)著上下溝通，項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、推進(jìn)落實(shí)、科學(xué)考核、總結(jié)升華的重任；基層單位工會(huì)干部和廣大職工是開展項(xiàng)目化管理工作的主力，是關(guān)系項(xiàng)目化管理成敗的核心力量。廣大職工參與率的高低，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中素質(zhì)是否得到提升，權(quán)益是否得到維護(hù)，是檢驗(yàn)項(xiàng)目是否可以結(jié)項(xiàng)的一把尺子。

要做到上下聯(lián)動(dòng)，公司工會(huì)要明確各自職責(zé)，主動(dòng)作為，確保監(jiān)管到位。公司工會(huì)機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人要根據(jù)本部室業(yè)務(wù)確定包聯(lián)基層工會(huì)工作項(xiàng)目，并做到“全方位服務(wù)、全程跟蹤、全程監(jiān)控”。對項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、創(chuàng)新舉措和實(shí)施效果進(jìn)行深入調(diào)研，形成項(xiàng)目創(chuàng)新案例分析和調(diào)研報(bào)告，挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣打好理論基礎(chǔ)。要以項(xiàng)目化管理為突破口，組織廣大職工參與項(xiàng)目建設(shè)，一年辦好一件事，促進(jìn)工會(huì)工作健康發(fā)展。

6　結(jié)束語

新形勢下，企業(yè)的任何管理活動(dòng)都要與成本、效益相掛鉤，通過改進(jìn)創(chuàng)新工作方法，降低各級行政管理環(huán)節(jié)的支出費(fèi)用，同時(shí)提高辦公效率是任何企業(yè)都要走的必由之路，我們通過在基層工會(huì)組織中實(shí)施項(xiàng)目管理法工作方法，既創(chuàng)新了工作方法，提升了工作效率，間接的提升了企業(yè)創(chuàng)效益。