湖州：鄉(xiāng)村振興之樣板

文 《法人》記者 周喬

作為“兩山理論”的發(fā)源地，湖州在十幾年里不斷帶給人們驚喜，至少在當下，湖州從未停止過它高歌猛進的勢頭，并且試圖為全國的鄉(xiāng)村振興提供更多、更好的樣板

城市化進程猝不及防地到來，給“三農”問題帶來了新的思考和亟待解決的考驗。如何讓紛紛擁入城市的外來務工人員愿意回鄉(xiāng)？如何讓城市帶動農村協同發(fā)展？如何保障農民的發(fā)展機會？如何理順和平衡發(fā)展中的各方利益關系？

2002年12月18日，習近平同志在主持浙江省委十一屆二次全體（擴大）會議時便提出，要積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設“綠色浙江”為目標，以建設生態(tài)省為主要載體，努力保持人口、資源、環(huán)境與經濟社會的協調發(fā)展。

2013年12月，在中央農村工作會議上，習近平總書記提出：中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。努力建設美麗中國，實現中華民族的永續(xù)發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村的建設是基礎。

15年來，浙江省堅持實施“千村示范、萬村整治”工程， 作為美麗鄉(xiāng)村的首創(chuàng)地，已然成為宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村的標桿省，與此同時，走在浙江前列的湖州則試圖再一次努力向世人證明，他們的發(fā)展模式是可以被復制的、永續(xù)的。

“行遍江南清麗地，人生只合住湖州”——元代大詩人戴表元在游歷湖州后興致勃勃地寫下了這首《湖州》。

時過境遷，當記者一行再次走進湖州，觸目可見仍是一片和美景象。

美麗鄉(xiāng)村在湖州

“我們湖州做得好的點和村子真的太多了，每天從全國各地來學習經驗以及報道的媒體絡繹不絕?！碑斢浾邅淼胶菔修r辦，試圖找尋幾個鄉(xiāng)村振興標桿村莊時，副主任毛薦先言語間透露著強烈的自豪感。

的確，正如毛薦先所說，湖州推進鄉(xiāng)村振興的步履已經遙遙領先，并且毫無減弱之勢。

民間有一種傳言，鄉(xiāng)村振興看湖州，湖州振興看吳興、南潯、德清、長興、安吉。在湖州管轄的兩區(qū)三縣里，每一個都在鉚足勁發(fā)展，典型的例子更是不勝枚舉。事實證明湖州“中國鄉(xiāng)村旅游第一市”的稱謂并非浪得虛名。

湖州選擇的是鄉(xiāng)村旅游帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路，利用城鄉(xiāng)各自的差異資源進行統籌發(fā)展。

現今，不用出湖州，便可以找到滿足大眾、中端、高端不同消費需求的產品模式。包括以安吉為代表的文化生態(tài)模式、以洋家樂帶動的德清中西結合模式、以旅游景區(qū)帶動的長興景區(qū)農家模式、以休閑農莊帶動的市一級農莊游購模式四種模式。

2017年，湖州鄉(xiāng)村旅游共接待游客4213.7萬人次、鄉(xiāng)村旅游總收入82.3億元，分列全浙江省第二位、第一位。

說起湖州樣板，便不得不提安吉縣。安吉作為“綠水青山就是金山銀山”（“兩山理念”）的發(fā)源地，同時還是全國唯一一個“兩山理念”的實踐試點縣，曾獲得“聯合國人居獎”。事實上，作為最早受到綠色經濟指導的縣域之一，安吉需要考慮的遠不僅是自身發(fā)展好就足矣，現今正不斷呈現出的“一村一品”“一村一景”“一村一韻”大格局，為各地美麗鄉(xiāng)村建設提供了鮮活的案例。

安吉農辦主任吳婉芳曾在接受媒體采訪時表示，安吉正在接受全國各地的學習和指導。對于“安吉模式”這種提法，這位農辦主任卻用“不敢當”表現出了特有的謙虛，也代表了安吉的沉穩(wěn)與謙卑。不沾沾自喜是安吉不斷進步必須保有的姿態(tài)。

與此同時，吳婉芳還慷慨地將安吉總結的鄉(xiāng)村發(fā)展中獨有的經驗特點，毫無保留地分享給大家。

回顧安吉美麗鄉(xiāng)村建設的十余年，吳婉芳把這項復雜艱難的工程歸結為三大特點：全面性、可操作性、可復制性。

全面性體現在：安吉一開始就定下了四句話作為其發(fā)展的宗旨，即村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福。與此同時，美麗鄉(xiāng)村建設的目標涵蓋了環(huán)境建設、產業(yè)發(fā)展、民生保障等等，這也就決定了美麗鄉(xiāng)村的建設不僅是簡單的居住環(huán)境的改善，更重要的是提高老百姓的生活水平，以及包括移風易俗在內的整個村鎮(zhèn)精神風貌的轉變。

可操作性體現在：安吉扎扎實實用了一整套的考核機制，一共包括四十幾項指標，要求每一項都需切實落實，將安吉的美麗鄉(xiāng)村建設具象、量化，才能切實達到美麗鄉(xiāng)村建設的標準。

可復制性體現在：安吉在美麗鄉(xiāng)村建設的實踐中，用少量的財政資金作為杠桿，以此來撬動社會資本、金融資本包括民間資本等等多方籌措建設美麗鄉(xiāng)村。對于一些地方高財政投入堆砌美麗鄉(xiāng)村的做法，吳婉芳則表示了她不同的看法，她認為這樣會影響其可復制性。

安吉的這些舉措，或許解答了人們關于以往許多迎風招展的明星村現今為何銷聲匿跡的疑問？他們的發(fā)展有太強的偶然因素：區(qū)位因素、時代機遇或者大量的政府支持等等。太強的偶然因素導致其不可復制。

再回望安吉的美麗鄉(xiāng)村，每年要建十幾二十個，我們會驚喜地發(fā)現，一旦它列入了發(fā)展計劃，不論以往的條件怎樣，最后基本都能夠建成，原因就在于有了這套體制機制設置的辦法的保障。

安吉的成績無形中可以給予我們一個啟示：在美麗鄉(xiāng)村建設中，政府如何找好自己的位置，如何把握好助力的度，都需要一套科學的理論作為指導，而不僅是沒錢給錢、沒政策給政策這么簡單。

余村的農業(yè)生態(tài)創(chuàng)新

在湖州眾多村莊里，位于安吉縣的余村是被提及最多的。余村地處浙北天目山北麓，安吉縣西南方，是天荒坪鎮(zhèn)西側一個小山村，有著優(yōu)質的石灰石資源。

2005年，習近平總書記就是在這里發(fā)表了著名的“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，至今雖已過去了13年，余村卻依舊被世人矚目。

現在的余村是怎樣一番景象？記者帶著這樣的疑問走訪了這個因“兩山”理論而名聲大噪的小村莊。

冬至已過，站在余村的村頭望去，藍天白云，綠水青山，溪水環(huán)繞，杏葉金黃，灰瓦白墻，在這深冬之際，春的嬌媚、秋的豐碩卻意猶未盡。

談及十幾年前余村的轉型之痛，村委會主任俞小平記憶猶新。

20世紀80年代，有著優(yōu)質石灰礦資源的余村，開始大力發(fā)展礦產經濟，采礦、開辦水泥廠使以往僅靠農作收益的余村人民收獲了意外的財富。

當年全村200多戶村民，一半以上家庭的收入是圍繞礦區(qū)產生?？可匠陨降挠啻?，一下成為遠近聞名的富裕村。隨之而來的卻是漫天塵土、溪水污流、滿山瘡痍。

俞小平告訴記者，那時幾乎家家戶戶不敢開窗，成天生活在渾濁的空氣中。錢包鼓了，但生態(tài)環(huán)境日趨惡化，這一點顯然讓村干部們如坐針氈。

“經濟發(fā)展的目的是什么？”在這樣嚴峻的形勢下，整個余村人開始思考。經濟轉型是擺在整個余村人面前迫在眉睫的難題，余村需要壯士斷腕的勇氣。

為了保護生態(tài)，余村開始陸續(xù)關停礦山和水泥廠，村集體經濟收入大為縮水，從300多萬元掉到20多萬元，許多村民沒了收入，對村里的決定表示不理解。

不久后的2005年8月15日，習近平同志考察余村，對村里痛下決心關停礦山和水泥廠、探尋綠色發(fā)展新模式的做法，給予高度評價，并首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。

9天后，習近平用筆名“哲欣”，在《浙江日報》“之江新語”欄目發(fā)表評論《綠水青山也是金山銀山》指出，如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經濟優(yōu)勢，那么綠水青山也會變成金山銀山。綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山買不到綠水青山。

在這之后，余村人民更加堅定決心要走“綠色”之路，他們毫不猶豫要守護好這天賜的綠水青山，建設“美麗余村”，不再是擺在余村人眼前的一道選擇題，而是一道關乎整個余村是否可以永續(xù)發(fā)展的必答題。

據村里人介紹，村黨支部書記潘文革至今還留著十多年前的會議筆記，在“綠水青山就是金山銀山”的旁邊，他記下了“逆城市化”。

打造新型農業(yè)業(yè)態(tài)，也是余村的創(chuàng)新之路。十多年間，在余村帶動下，整個安吉已培育發(fā)展了18萬畝白茶園，年產量1800余噸，全產業(yè)鏈從業(yè)人員近20萬人，產值超22.6億元，品牌價值突破31.7億元。

現今的余村，生活富裕，生態(tài)宜居。鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展除了帶給村民富足的生活，已經開始邁上了鄉(xiāng)風文明建設的更高臺階。

2018年初，村里“禁放煙花爆竹”又一次上了熱搜。甚至村民嫁女兒，也不再燃放煙花鞭炮，取而代之的是敲鑼打鼓。早在2017年11月，余村就將“禁燃禁放”等內容新增至《村規(guī)民約》，村干部挨家挨戶上門做思想溝通工作。

俞小平告訴記者，過去村民辦酒席講究排場，燃放煙花爆竹更是少不了，形成了一股攀比風。據統計每年每戶光燃放煙花爆竹就要花費三四千元。不僅污染環(huán)境，還有安全隱患。但喜慶的氛圍不能少，村里集思廣益，最終決定用敲鑼打鼓取而代之。這條村規(guī)正式實施后，沒有一戶違規(guī)燃放。

除此以外，村里還成立了紅白理事會，由村民小組長擔任。紅事用鼓，白事用鑼，為了方便大家，村里還購置了8只大鼓，分發(fā)到每個村民小組。

還有一件不得不提的小事。余村有一個生態(tài)公墓，春節(jié)期間前來祭祀的人絡繹不絕。村里出資購買了鮮花擺放在公墓門口，以免費鮮花替代了煙花爆竹的形式，引導大家文明祭祀。

如今的余村，除獲得了國家3A 級旅游景區(qū)、國家美麗宜居示范村、安吉縣美麗鄉(xiāng)村精品示范村，還收獲了全國民主法治示范村和鄉(xiāng)村旅游示范村等榮譽。余村的每一次革新都在努力讓自己不負于這諸多的榮譽。

在創(chuàng)造性的思維中，靜悄悄地試驗，余村已經停不下來。此時的余村并不能簡單地為家喻戶曉的“兩山理論”披上一件新的外衣，而是要試圖在有限的時間里尋找更多前進的動力。

余村的每一次革新都在努力讓自己不負于這諸多的榮譽

村民全部返鄉(xiāng)的顧渚村

長興縣水口鄉(xiāng)的顧渚村，東臨太湖，北接江蘇宜興，三面環(huán)山，位于水口茶文化旅游景區(qū)核心區(qū)塊。這個被人們稱為浙江“上海村”的村莊， 距離上海僅兩個半小時車程，早已成為上海老人的康養(yǎng)福地。

“如果說安吉余村是‘兩山’理論的發(fā)源地，那我們顧渚村就是‘兩山’理論的樣板區(qū)?！碑斊渌迩f對余村發(fā)展態(tài)勢望塵莫及時，長興縣顧渚村村支書祁昱良卻有著別樣的自信與傲嬌。

故事要追溯到20年前的1998年。上海一位名叫吳瑞安的老中醫(yī)退休后，偶然來顧渚村游玩時，對這個環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的村落情有獨鐘，于是便出資在這里申辦了一家療養(yǎng)中心。取名申興康復療養(yǎng)中心，“申”指上海，“興”指長興，寓意兩地結緣，旨在吸引上海退休人員到顧渚村療養(yǎng)。

隨著療養(yǎng)的老人越來越多，療養(yǎng)院的床位也逐漸緊張，療養(yǎng)院住滿了，附近農戶就開始幫著接待，這便是后來“上海村”農家樂的雛形。

后來村里的干部從中嗅到了商機，并認為此產業(yè)必定會大有可為，他們開始四處考察學習。

現如今，全鄉(xiāng)558家農家樂中，顧渚村就聚集了486戶，家家風格迥異，這里已是浙北最大的農家樂聚集區(qū)。僅2017年，村里就接待旅游者300萬人次，農家樂的經營性收入也高達8.6億元。

淳樸熱情的民風，加之規(guī)范化管理的道路，顧渚村靠口口相傳的經營理念成為浙江省農家樂特色示范村。

“在我們顧渚村，沒有工作的情況幾乎是不存在的。周邊地區(qū)在顧渚村就業(yè)的就達到了1000余人?！边@也是最讓祁昱良感到自豪的。

采訪中，記者還了解到，圍繞農家樂，還帶動了諸多周邊產業(yè)的發(fā)展，比如服務行業(yè)、運輸物流、農副產品加工銷售等等。而這些產業(yè)帶來的收益也已遠遠超過了農家樂的收入。

“最大的收獲是老百姓富裕了，居住環(huán)境和生活質量都得到了大大的提高。我們做村干部，就是為了實現村強民富。讓老百姓過上美好的生活，是我們的宗旨?！眲諏崱⒏蓜攀闶茄矍斑@位皮膚黝黑、身材纖瘦的村支書給記者最大的印象。

從2000年開始擔任村委會主任、2005年開始擔任村支書的祁昱良親眼見證并參與了整個顧渚村發(fā)生的巨大變化。其中的困難、挫折如今已成過眼云煙，現實回饋他的是：村民人均純收入由2004年的3888元增加到了2017年的35590元，增長近10倍。

鄉(xiāng)村要發(fā)展、關鍵是要聚人氣，外地人來多了，人氣來了，財氣也聚起來了。

讓城市人來鄉(xiāng)村不是鄉(xiāng)村振興的最終目的，怎樣利用城市與鄉(xiāng)村各自的資源達成城鄉(xiāng)一體化協同發(fā)展，讓更多外出務工的村民返鄉(xiāng)，扎根家鄉(xiāng)的建設，才是真正應該思考和亟需解決的問題。

“我們外出的村民全部返鄉(xiāng)發(fā)展了。如果說滿分10分的話，我們的經濟發(fā)展是7分，鄉(xiāng)風文明5分。經濟發(fā)展和鄉(xiāng)風文明還不在同一水平上?！辈稍L即將結束之時，當記者問及祁昱良還有什么愿望，他不假思索地回答。日子越過越好了，提高村民幸福指數和鄉(xiāng)風文明建設就是接下來的工作重點。

記者恍然發(fā)現，不論余村或是顧渚村，在這些成功的村子里總是有一位或幾位樸素執(zhí)著且有開拓精神的領頭人。

對于湖州這樣的鄉(xiāng)村振興明星城市，人們看到的可能是它們不可多得的好運或者驚人的發(fā)展速度、一塵不染的街道、熠熠生輝的基礎設施，但真正使湖州卓爾不群的是其在創(chuàng)新上的獨具匠心。如何順勢而為，去發(fā)掘新的機遇與變革，已然成為整個湖州每一個村莊不可卸下的使命。