我黨歷史上的中央監(jiān)察委員會(huì)

王謙

1927年黨的五大在武漢召開(kāi)。這次大會(huì)成立了我黨歷史上第一個(gè)中央級(jí)的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì)。然而，在大革命失敗后僅一年多的時(shí)間里，中央監(jiān)察委員會(huì)的10名成員就有6名犧牲，到最后僅剩下2名。當(dāng)時(shí)我黨處于十分嚴(yán)峻的革命關(guān)頭，沒(méi)有精力及時(shí)補(bǔ)充監(jiān)察委員會(huì)成員。1928年中共六大撤銷了“中央監(jiān)察委員會(huì)”這一黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代之以“中央審查委員會(huì)”。

五大時(shí)為何要組建中央紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)

首先，我們黨從建黨之日起就十分重視加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，這對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生提出了制度要求。

其次，迅猛發(fā)展的黨組織亟待純潔隊(duì)伍、加強(qiáng)自身建設(shè)，這對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的成立提出了現(xiàn)實(shí)需要。

再次，各級(jí)黨組織亟待加強(qiáng)民主作風(fēng)，完善組織建設(shè)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，這給監(jiān)察委員會(huì)的成立提出組織要求。

最后，俄共（布）、廣東區(qū)執(zhí)行委員會(huì)成立監(jiān)察委員會(huì)的成功實(shí)踐，為中央紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)的成立積累了國(guó)外、國(guó)內(nèi)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)都做了哪些工作

五大成立了由10名委員組成的中央監(jiān)察委員會(huì)，五大結(jié)束后，他們就戰(zhàn)斗在不同的戰(zhàn)線上。

在中央監(jiān)察委員會(huì)誕生剛20天時(shí)，中共中央常委會(huì)第十三次會(huì)議就作出決議：開(kāi)除黨籍問(wèn)題——由組織部通知監(jiān)委開(kāi)會(huì)。這也標(biāo)志著中央監(jiān)察委員會(huì)已經(jīng)正式開(kāi)始工作。

1927年9月，由程志筠、劉遠(yuǎn)翔、劉宗沛為委員、何若噓為候補(bǔ)委員的中共四川省監(jiān)察委員會(huì)在成都成立。東北地區(qū)黨組織也按照黨的五大的規(guī)定，組建了東北地區(qū)黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。

1927年12月14日，中共湖北省監(jiān)察委員會(huì)成立，并很快在改組黨的組織、整頓黨的紀(jì)律方面履行了職責(zé)。1928年1月6日，湖北監(jiān)委發(fā)布湖北省委通告，明確提出了湖北省改組黨組織的具體辦法，還特別重視和強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律問(wèn)題。湖北省監(jiān)委特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于貪污與臨陣退縮分子，無(wú)條件開(kāi)除黨籍，遇必要時(shí)加以嚴(yán)厲地處罰。隨后，省委和省監(jiān)委又頒布了第十七號(hào)通告，對(duì)暴動(dòng)中黨員的紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。為防止出現(xiàn)貪污、揮霍和濫用公款的情況，湖北省委和省監(jiān)察委員會(huì)還分別在第3號(hào)和第10號(hào)省委通告中，制定、頒布了《各級(jí)黨部經(jīng)濟(jì)整頓辦法》和《關(guān)于省、市、區(qū)、縣干部各級(jí)干部生活費(fèi)的規(guī)定》。

中央監(jiān)察委員會(huì)在黨的制度建設(shè)上發(fā)揮了哪些作用

從成立到廢止，中央監(jiān)察委員會(huì)存在了一年多的時(shí)間。在這短短的一段時(shí)間里，作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)中央級(jí)的專門紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它對(duì)黨的建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。成立這一機(jī)構(gòu)的實(shí)踐，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要探索，為黨的紀(jì)律檢查制度建立和發(fā)展，奠定了重要的組織和實(shí)踐基礎(chǔ)。

中央監(jiān)察委員會(huì)的成立，是黨的紀(jì)律檢查工作的重大創(chuàng)舉。一大至四大，由于黨員人數(shù)尚少，沒(méi)有成立專門的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，處理黨員不廉行為和違紀(jì)行為由中央局或中央執(zhí)行委員會(huì)及地方黨組織直接負(fù)責(zé)，直到五大才有了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。中央監(jiān)察委員會(huì)初步形成了一套以兩委（即中共中央委員會(huì)、中共中央監(jiān)察委員會(huì)）基本平行、互相制約，黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)比較獨(dú)立、完整地行使監(jiān)督權(quán)力為主要內(nèi)容的監(jiān)督模式。這表明黨已經(jīng)意識(shí)到不僅要有外部的監(jiān)督，同時(shí)也要有內(nèi)部的監(jiān)督。雖然黨的五大確立的黨內(nèi)紀(jì)律檢查與監(jiān)督模式不久隨著大革命的失敗而發(fā)生了深刻變化，但在黨內(nèi)成立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在黨的建設(shè)史上具有深遠(yuǎn)的意義。（來(lái)源：《北京日?qǐng)?bào)》）