關(guān)于創(chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金運(yùn)行機(jī)制的思考

仲晨星 張滿 劉倩

摘 要：國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是由中央和地方政府共同出資設(shè)立的，獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，其不僅具有經(jīng)濟(jì)上的資助功能，而且具有德育功能。因此，高校在開展資助工作過程中要充分發(fā)揮勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的德育功能，不斷創(chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)行機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)資助與育人結(jié)合起來，使單純經(jīng)濟(jì)資助轉(zhuǎn)化為教育援助，使國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金成為幫助貧困生成才的激勵(lì)機(jī)制，思想政治教育人文關(guān)懷得到充分實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金；貧困生；資助工作；人文關(guān)懷

中圖分類號：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）09 — 0120 — 03

國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是由“中央和地方政府共同出資設(shè)立的，獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金?！薄?〕發(fā)揮國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的德育功能、從經(jīng)濟(jì)上保障貧困生的成長成才不僅是高校德育工作者的使命，而且是實(shí)踐思想政治教育人文關(guān)懷的必然要求，對于優(yōu)化貧困生資助工作具有重要意義。因此，要幫助貧困生經(jīng)濟(jì)上脫貧、心理上脫困最終順利完成學(xué)業(yè)，必須在實(shí)踐中創(chuàng)新勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)行機(jī)制，使國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金真正成為幫助貧困生成才的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)其健康成長。

一、創(chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金運(yùn)行機(jī)制的必要性

創(chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金運(yùn)行機(jī)制能夠?yàn)樨毨D(zhuǎn)變思想觀念創(chuàng)造條件，能夠擴(kuò)大貧困生的人際交往范圍，培養(yǎng)其組織、協(xié)調(diào)、交際、表達(dá)能力，使之有機(jī)會(huì)體現(xiàn)自身價(jià)值和展現(xiàn)他們的聰明才智，在實(shí)踐中磨煉自己、提高自己，體驗(yàn)得到老師、同學(xué)認(rèn)可的快樂。

創(chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)行機(jī)制能夠激發(fā)貧困生的參與意識、提升其社會(huì)適應(yīng)能力。據(jù)了解，貧困生大多數(shù)來自城市下崗職工家庭，經(jīng)濟(jì)上的貧困使之過早地背負(fù)起生活的重?fù)?dān)，高昂的學(xué)費(fèi)、激烈的競爭、就業(yè)的壓力給貧困生帶來了巨大的壓力，使貧困生經(jīng)常為一些無謂的事情心煩，感到壓抑、恐懼和孤獨(dú)，在人際交往和集體活動(dòng)中表現(xiàn)消極，長期的封閉導(dǎo)致貧困生難以在短時(shí)間內(nèi)自立，對順利就業(yè)形成阻礙。當(dāng)前，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金運(yùn)行機(jī)制只重視貧困生的成績好壞，對于其他方面的表現(xiàn)不做要求，使貧困生以得到獎(jiǎng)學(xué)金為目的，片面提高學(xué)習(xí)成績，忽視了社會(huì)適應(yīng)能力的提高?；诖耍ㄟ^創(chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)行機(jī)制調(diào)動(dòng)貧困生人際交往和參與集體活動(dòng)的積極性，提高其適應(yīng)社會(huì)的能力和就業(yè)競爭力，不僅使貧困生能夠積極、主動(dòng)地參加學(xué)校、院系、班級、社團(tuán)的各種活動(dòng)，不斷提升其綜合素質(zhì)，而且能夠改變學(xué)校、院系開展的教育實(shí)踐活動(dòng)參與率低的局面，實(shí)現(xiàn)思想政治教育人文關(guān)懷與學(xué)生成長成才的有效融合、學(xué)生與思想政治工作的有效互動(dòng)。

二、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制存在的問題

當(dāng)前，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制運(yùn)行中存在的突出問題是貧困生的認(rèn)定在實(shí)踐中難以把握。學(xué)校認(rèn)定貧困生的主要依據(jù)是地方民政部門簽發(fā)的低保證、殘疾證和困難證明，但是部分地區(qū)在出具證明材料時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，致使一些學(xué)校出現(xiàn)了“人人爭當(dāng)貧困生”的怪現(xiàn)象，而一些真正生活困難的學(xué)生因開不到證明而無法參與國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審。因此，對貧困生做出認(rèn)定需要對其生活狀況進(jìn)行長時(shí)間的觀察。在貧困生認(rèn)定過程中，輔導(dǎo)員掌握的權(quán)力過大，能否被認(rèn)定為貧困、能否得到國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評審資格取決于輔導(dǎo)員的事前運(yùn)作和主觀決斷，不僅使貧困生的認(rèn)定變得隨意和不準(zhǔn)確，而且使國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金喪失了勵(lì)志和扶困功能。在2011年秋季的國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評審過程中，長春大學(xué)旅游學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)093410班一名家庭貧困、品學(xué)兼優(yōu)的女生被當(dāng)時(shí)的輔導(dǎo)員無端地以“我從來就沒聽說過你家困難，你申請什么勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”的理由取消了參評資格。〔2〕這種人為造成的分配不公使品學(xué)兼優(yōu)、符合評審條件的貧困生參加不了國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評選，得到國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生不貧困且學(xué)習(xí)成績不好的不良現(xiàn)象。

審評標(biāo)準(zhǔn)二元化帶來不良競爭是國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制在運(yùn)行過程中存在的重要問題。就性質(zhì)而言，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金既是獎(jiǎng)學(xué)金又是助學(xué)金，導(dǎo)致了國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金在評審過程中，一些品學(xué)兼優(yōu)但沒有被認(rèn)定為貧困生的學(xué)生不具有參評資格，一些雖然家庭生活困難但學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生得不到國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。因此，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評定已經(jīng)演變?yōu)樨毨鷥?nèi)部的獎(jiǎng)學(xué)金評定，不僅使那些品學(xué)兼優(yōu)但沒有被認(rèn)定為貧困生的學(xué)生不滿，同時(shí)使部分學(xué)生虛開貧困證明偽裝成貧困生爭奪國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的現(xiàn)象。此外，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評審過程中是以班級為單位平均分配名額，因?yàn)楦靼嗉壏显u審條件的學(xué)生多少不一，導(dǎo)致了一些雖然學(xué)習(xí)成績好但不具備評審資格的非貧困生得到了國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，使國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的性質(zhì)在實(shí)踐過程中產(chǎn)生了異化。如果在評審過程中不以班級為單位平均分配名額而是在全校范圍內(nèi)“海選”，則無法按規(guī)定開展民主評議，不僅為某些輔導(dǎo)員在國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審過程中以權(quán)謀私大開方便之門，而且給國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審工作帶來較大的難度。

國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審規(guī)則不能充分實(shí)現(xiàn)國家設(shè)置勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的目的是國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制在運(yùn)行過程中面臨的嚴(yán)重問題。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放范圍是學(xué)校認(rèn)定的貧困生，而貧困生由于家庭經(jīng)濟(jì)的原因，在思想、學(xué)業(yè)、心理、社會(huì)參與、人際交往等方面都不同程度存在不足，比家庭富裕的學(xué)生更需要學(xué)校重視他們的全面發(fā)展以適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的需要，但是當(dāng)前的評審標(biāo)準(zhǔn)注重其期末考試成績的高低，即學(xué)習(xí)成績的“一票否決”權(quán)，即只要成績好其余皆可忽略不計(jì)，忽視了其思想水平和日常的行為表現(xiàn)、課外文體和社會(huì)實(shí)踐，忽視了貧困生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一，容易導(dǎo)致貧困生共性發(fā)展與個(gè)性發(fā)展失衡。通過走訪長春市多所高校了解到，有些取得了國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生感恩意識淡漠，將得到的獎(jiǎng)學(xué)金完全歸因于個(gè)人奮斗，全然無視黨和國家的資助政策、老師之教誨以及朋友之幫助，忽視了對國家、老師和朋友的“付出”和“回報(bào)”，為了滿足自己的虛榮心，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金到手后不顧自身實(shí)際情況盲目高消費(fèi)，當(dāng)消費(fèi)愿望得不到滿足的時(shí)候，將之歸結(jié)為“上邊給的獎(jiǎng)學(xué)金太少”， 〔3〕諸如此類現(xiàn)象充分反映出國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金運(yùn)行機(jī)制存在的問題。

三、創(chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施策略

實(shí)現(xiàn)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，要本著“解決學(xué)生實(shí)際問題與解決學(xué)生的思想問題緊密結(jié)合、主動(dòng)服務(wù)學(xué)生與學(xué)生自我服務(wù)緊密結(jié)合”的原則，需要高校在貧困生認(rèn)定、評審體系、勵(lì)志教育等多方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，確保國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金落實(shí)到貧困生身上，使國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金能夠“激勵(lì)他們打破‘自我加強(qiáng)的貧困循環(huán)，促進(jìn)‘反貧困循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展?！薄?〕

要?jiǎng)?chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)行機(jī)制，必須創(chuàng)新貧困生的認(rèn)定方式。在貧困生認(rèn)定過程中，要以班級為基礎(chǔ)以民主選舉的方式建立評議小組負(fù)責(zé)貧困生認(rèn)定及國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審、發(fā)放工作。高校在開展學(xué)生資助工作過程中，要對貧困生認(rèn)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，特別是要準(zhǔn)確鑒定學(xué)生提交的證明材料，評議小組對申請材料審核無誤后，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合申請學(xué)生的生活消費(fèi)狀況及在校的思想、學(xué)業(yè)和行為等方面的表現(xiàn)情況作出貧困生認(rèn)定，在公示無異議后經(jīng)院系審核后報(bào)學(xué)生處批準(zhǔn)，有效避免了在貧困生認(rèn)定、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評審過程中輔導(dǎo)員一手遮天，提升了國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評審工作的有序性和有效性，使有限的資助資源用于真正需要資助的學(xué)生。

要?jiǎng)?chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵從根本上優(yōu)化國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審體系。因此，高校在資助工作的實(shí)踐中要落實(shí)“資助”與“勵(lì)志”的雙向策略，充分體現(xiàn)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金“獎(jiǎng)助并舉”的初衷，對獲得者的思想水平、學(xué)習(xí)成績、學(xué)科競賽、科學(xué)研究等的計(jì)分權(quán)重與其在文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等方面基本相平，使之成為拓展貧困生成長成才的新模式。在國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審過程中，貧困生的思想和行為表現(xiàn)難以量化記分，因此，在國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審過程中要及時(shí)公開候選人的相關(guān)證明材料，接受干部、教師和全體學(xué)生的審查和監(jiān)督，若其有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為或日常在校園中表現(xiàn)存在問題，都可進(jìn)一步得到修正。北華大學(xué)在國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評審過程中建立了追回制度，如果國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獲得者在生活奢侈浪費(fèi)，得到勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金后肆意揮霍，學(xué)校有權(quán)追回其獲得的國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。對此，長春大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)生工作處規(guī)定有下列情形之一者應(yīng)對其國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金予以追回：用國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金請客大吃大喝者、虛開困難證明取得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金參評資格者、酗酒抽煙者、違紀(jì)受到紀(jì)律處分者，這項(xiàng)制度的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了對國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金申請人行為表現(xiàn)的有效管控。

要?jiǎng)?chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)行機(jī)制，必須重視對國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獲得者進(jìn)行感恩教育和勵(lì)志教育。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審規(guī)則主要是考察貧困生的思想道德水平、期末考試成績和參與校園文體活動(dòng)的積極性，而對于感恩教育極少涉及，使這些獲獎(jiǎng)的學(xué)生認(rèn)為其得到的國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是自己努力學(xué)習(xí)爭取到的，忽視了國家和學(xué)校的關(guān)懷。因此，在國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審過程中必須把感恩教育貫穿其中，進(jìn)一步加強(qiáng)對國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獲得者的感恩教育，讓其認(rèn)識到國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是國家給予品學(xué)兼優(yōu)的寒門學(xué)子特殊的獎(jiǎng)勵(lì)和幫助，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獲得者應(yīng)該懷著對黨和政府的感恩之心來接受好、使用好這難得的資助，激勵(lì)自己在今后的學(xué)習(xí)和工作中克服困難、努力成才，以辛勤的勞動(dòng)回報(bào)黨和政府的關(guān)懷。因此，開展貧困生感恩教育要發(fā)揮思想政治理論課教師要發(fā)揮課堂主渠道作用，深入開發(fā)課程內(nèi)外的感恩教育資源，將貧困生感恩教育融入《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程當(dāng)中。在實(shí)踐中，教師要結(jié)合《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》第三章《領(lǐng)悟人生真諦創(chuàng)造人生價(jià)值》教學(xué)內(nèi)容講好感恩故事，讓貧困生通過聽課認(rèn)識到感恩的必要性。例如，在講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》第三章《領(lǐng)悟人生真諦創(chuàng)造人生價(jià)值》時(shí)，可運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，動(dòng)態(tài)展現(xiàn)“韓信與漂母”、“老門生三世報(bào)恩”等歷史經(jīng)典感恩故事，并組織班里取得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生討論。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，高校要以評定國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金為契機(jī)，以“師生共上一堂課”系列主題活動(dòng)為載體，通過運(yùn)用生活中的鮮明事例、引領(lǐng)學(xué)生研讀文獻(xiàn)《知之深 愛之切》，教育學(xué)生感恩的重要性，使學(xué)生明確學(xué)會(huì)感恩在擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的過程中的重要意義，進(jìn)而珍惜來之不易的國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，將它用在該用的地方。在實(shí)踐中，有的高校在評定國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金過程中舉辦了形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過創(chuàng)設(shè)校園感恩文化，營造校園感恩氣氛，讓貧困生在接受資助過程中感受到感恩文化的熏陶。2018年春季學(xué)期，長春大學(xué)旅游學(xué)院圍繞“學(xué)會(huì)感恩、領(lǐng)悟新思想、邁進(jìn)新時(shí)代”為主題舉辦“算一筆感恩帳、寫一封感恩信、舉辦一次感恩演講、做一次感恩作業(yè)”的主題教育活動(dòng)，使貧困生在獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的資助后深刻領(lǐng)悟了奉獻(xiàn)與索取、施恩與受恩之間辯證關(guān)系，使貧困生形成了感恩情感，將感恩更好地運(yùn)用于日常生活、學(xué)習(xí)當(dāng)中。

國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審和發(fā)放，既是經(jīng)濟(jì)解困也是心理撫慰的過程。貧困生資助工作的實(shí)踐表明，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評審、發(fā)放雖然對貧困生做到了經(jīng)濟(jì)扶貧，但未必起到撫慰學(xué)生心靈的作用，使部分貧困生產(chǎn)生了等、靠、要的惡劣心理。因此，在創(chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)行機(jī)制過程中必須重視對貧困生進(jìn)行勵(lì)志教育，通過座談、專場講座等教育實(shí)踐活動(dòng)喚醒貧困生的責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)貧困生樹立感恩意識，以努力學(xué)習(xí)感恩政府和學(xué)校的資助；將自力更生、艱苦奮斗的意識融入學(xué)生思想觀念中，教育貧困生不等、不靠，憑借自己的努力創(chuàng)造屬于自己的未來，在物質(zhì)上脫困的同時(shí)實(shí)現(xiàn)精神成人。

總之，高校在創(chuàng)新國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的運(yùn)行機(jī)制過程中，要根據(jù)思想政治教育人文關(guān)懷的基本要求，以國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金為載體開展扎實(shí)有效地開展貧困生思想政治工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上解困與精神上扶志互動(dòng)共進(jìn)，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)，在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代擁有出彩的人生。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔4〕涂文濤.四川教育改革發(fā)展戰(zhàn)略研究〔M〕.成都：電子科技大學(xué)出版社，2009：423.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>