習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想研究

吳仕良

摘 要：習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心，它推動(dòng)了黨的面貌、國(guó)家面貌、人民面貌、軍隊(duì)面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。本文將習(xí)近平“全面從嚴(yán)治黨”思想的背景、內(nèi)涵與意義，分別歸納為“四新”、“六為”、“六新”。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；實(shí)踐特點(diǎn)；時(shí)代意義；思想探析

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）09 — 0031 — 04

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史是一部革命和建設(shè)的奮斗史，也是一部管黨治黨的斗爭(zhēng)史。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出了一系列管黨治黨的理論主張，形成了當(dāng)代馬克思主義黨建理論體系。分析和研究全面從嚴(yán)治黨思想的形成背景、科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代意義，對(duì)我們深刻認(rèn)識(shí)和把握黨的建設(shè)規(guī)律，推進(jìn)黨建理論和實(shí)踐創(chuàng)新，具有十分重要的意義。

一、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的形成背景。風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)、深刻變革的發(fā)展階段、勇氣非凡的自我革命，催生了習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的形成。

（一）新使命呼喚新動(dòng)力。從黨的歷史使命看，接力推進(jìn)黨的事業(yè)需要全面從嚴(yán)治黨。作為用馬克思主義武裝起來的中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的先進(jìn)性決定了從嚴(yán)治黨的必然性。在執(zhí)政以前，我們黨制定“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，作為全黨全軍必須遵循的鐵的紀(jì)律，通過延安整風(fēng)加強(qiáng)思想建設(shè)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，將“三大作風(fēng)”作為黨獨(dú)有的精神面貌和優(yōu)良作風(fēng)，把整頓黨的組織、倡導(dǎo)“兩個(gè)務(wù)必”、“趕考”答卷、立規(guī)矩等作為完成黨的歷史使命的重要?jiǎng)恿?。在?zhí)政以后，為了推動(dòng)黨的事業(yè)向前發(fā)展，防止黨員干部脫離群眾，我們黨開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)，八大以后開展反對(duì)“主觀主義、官僚主義、宗派主義”為內(nèi)容全黨“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”。十一屆三中全會(huì)以后，為了把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，鄧小平提出“堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，并強(qiáng)調(diào)“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”，以從嚴(yán)治黨來推動(dòng)改革開放偉大事業(yè)。黨的第三代、第四代領(lǐng)導(dǎo)集體都對(duì)“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”予以特別的強(qiáng)調(diào)，把黨的建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。進(jìn)入新時(shí)代，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和“一個(gè)夢(mèng)”奮斗目標(biāo)，必須自身過硬，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，消除一切侵蝕黨的肌體的病毒，用全面從嚴(yán)治黨這個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，推動(dòng)偉大事業(yè)的發(fā)展；用全面從嚴(yán)治黨這個(gè)“方向盤”，引領(lǐng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)；用全面從嚴(yán)治黨這“螺絲釘”，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)歷史重任。

（二）新時(shí)代呼喚新作為。從改革現(xiàn)實(shí)看，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、推進(jìn)偉大事業(yè)、滿足人民期待需要全面從嚴(yán)治黨。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境非常復(fù)雜。從國(guó)際形勢(shì)來看，我們黨面臨“三大挑戰(zhàn)”：一是一些國(guó)家打壓的挑戰(zhàn)。我國(guó)作為世界新興大國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體，被有關(guān)國(guó)家特別是守成大國(guó)視為“威脅”，這些國(guó)家就會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行防范甚至打壓；二是社會(huì)思潮對(duì)我意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。西方的“憲政民主”、“新自由主義”、“歷史虛無主義”、“普世價(jià)值”等思想潮流，通過不同途徑不斷向我國(guó)滲透；三是民族分裂主義挑戰(zhàn)，主要包括“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”等，制造民族分裂主義、破壞祖國(guó)統(tǒng)一。嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，不僅考驗(yàn)著黨的執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力，而且對(duì)黨的執(zhí)政安全提出了新的挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)改革來看，黨面臨改革發(fā)展穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。體制機(jī)制弊端凸顯，利益固化藩籬阻力增多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境惡化矛盾突出，資源配置合理與滿足人民對(duì)美好生活需求的差別拉大等。從黨內(nèi)狀況來看，我們黨面臨“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”和“四種不良風(fēng)氣”挑戰(zhàn)。一些黨員、干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題沒有完全解決，“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的問題仍然比較突出，人民對(duì)黨的滿意度下降等。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)事業(yè)發(fā)展中新矛盾新問題，只有不斷地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、制度上防范和解決黨內(nèi)存在的問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，才能鞏固執(zhí)政地位，保證黨內(nèi)不出現(xiàn)問題，完成歷史賦予的光榮使命。

（三）新世情呼喚新方案。從世界政黨看，世界政黨中的新變化警示我們黨必須加強(qiáng)自身建設(shè)。一方面，在以新社會(huì)運(yùn)動(dòng)為主要表現(xiàn)形式的社會(huì)危機(jī)和社會(huì)矛盾的壓力下，當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些執(zhí)政黨，都在建立和維護(hù)自己的社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感，鞏固政治制度；都在根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化不斷調(diào)整政黨策略，增強(qiáng)政黨自身吸引力和凝聚力，擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)；都在采取法律和行政措施，加強(qiáng)“公平社會(huì)”建設(shè)，協(xié)調(diào)與平衡各種社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨喪失執(zhí)政權(quán)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨因治黨不嚴(yán)、為政不廉，在建黨93年，執(zhí)政74年，黨的領(lǐng)袖經(jīng)歷5代之后，最終喪失執(zhí)政地位，政黨解散；日本自民黨因派閥斗爭(zhēng)，導(dǎo)致黨四分五裂，最后喪失執(zhí)政權(quán)；臺(tái)灣國(guó)民黨單獨(dú)連續(xù)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)50年之久，因黨內(nèi)分裂，2000年下臺(tái)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何政黨執(zhí)政以后，都有丟失政權(quán)的危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)不是來自外部，而是來自執(zhí)政黨自身建設(shè)，來自于管黨治黨的成效。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的黨。在新的歷史條件下，應(yīng)對(duì)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，全面從嚴(yán)治黨更要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、全面推進(jìn)。只有這樣，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題，把黨建設(shè)成為戰(zhàn)無不勝的馬克思主義執(zhí)政黨。

（四）新征程續(xù)寫新篇章。從個(gè)人特質(zhì)看，從嚴(yán)治黨思想貫穿習(xí)近平同志整個(gè)從政之路。在正定工作期間，出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，嚴(yán)于律己，清正廉明，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。在福建工作期間，1989年3月制定寧德《廉政12條》：（1）干部不準(zhǔn)占地建房；（2）不準(zhǔn)個(gè)人介紹基建工程；（3）不準(zhǔn)貪污受賄和索賄；（4）不準(zhǔn)違反招工、招干、招生、征兵、分配安置和人事調(diào)動(dòng)的規(guī)定，私自安插子女、親友，謀求特殊照顧；（5）不準(zhǔn)在干部提升、晉級(jí)和提拔上，違反組織原則和工作程序；（6）公務(wù)來往不收禮，不向基層單位索要禮品；（7）下基層不準(zhǔn)大吃大喝；（8）不準(zhǔn)公車私用；（9）不準(zhǔn)職務(wù)之便參與經(jīng)商辦企業(yè)；（10）不準(zhǔn)弄虛作假騙取榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)；（11）不準(zhǔn)為違法亂紀(jì)的人和犯罪分子說情袒護(hù)，徇私枉法；（12）教育管理好家屬子女和身邊工作人員。這體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)的一貫堅(jiān)持。同時(shí)，他還精簡(jiǎn)“文山會(huì)?！薄⑼七M(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政審批改革、政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府等等。在浙江工作期間，他發(fā)表在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄的232篇短論中，有70多篇文章論述黨的建設(shè)，涉及黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉及制度建設(shè)等多方面內(nèi)容。無論在什么地方什么崗位，習(xí)近平從嚴(yán)管黨治黨的決心和行動(dòng)始終堅(jiān)定有力。到中央工作以后，特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，是習(xí)近平總書記在正定、寧德、浙江等地堅(jiān)持從嚴(yán)治黨思想的全面發(fā)展，是在新形勢(shì)下對(duì)從嚴(yán)治黨思想的進(jìn)一步深化。

二、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的深刻內(nèi)涵。全面從嚴(yán)治黨思想，是當(dāng)代馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)理論和實(shí)踐最現(xiàn)實(shí)、最集中的體現(xiàn)，思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密，尤其是在以下6個(gè)方面豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論。

（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)。為了保證黨的全部活動(dòng)具有正確而鮮明的目的，必須加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，從政治上建設(shè)黨，以政治建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，不斷提高黨員干部政治站位和政治覺悟。

（二）以思想建黨為根本。工人階級(jí)不能自發(fā)產(chǎn)生馬克思主義，必須在工人階級(jí)及其政黨內(nèi)部不斷進(jìn)行馬克思主義教育，這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨要在內(nèi)部糾正各種錯(cuò)誤傾向，在外部抵制各種腐朽思想的侵蝕，防止黨蛻化變質(zhì)，必須把思想建黨與制度治黨結(jié)合起來，通過黨性教育堅(jiān)定理想信念、擰緊思想“總開關(guān)”，依靠制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、增強(qiáng)行為“硬約束”，始終保持黨的先進(jìn)性。

（三）以從嚴(yán)治吏為重點(diǎn)。黨的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨要完成新時(shí)期的歷史任務(wù)，必須把干部隊(duì)伍建設(shè)作為組織建設(shè)的核心，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、嚴(yán)的措施管理干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，尤其要把“一把手”的監(jiān)督管理作為重中之重，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義的人手里。

（四）以改進(jìn)作風(fēng)為關(guān)鍵。黨風(fēng)是黨的世界觀在行動(dòng)中的表現(xiàn)，是黨員黨性的表現(xiàn)，體現(xiàn)著一個(gè)政黨的性質(zhì)和宗旨。黨員干部的作風(fēng)與黨性密切相關(guān)，一個(gè)黨員具備堅(jiān)強(qiáng)的黨性，就會(huì)產(chǎn)生崇高的品德，養(yǎng)成優(yōu)良的作風(fēng)。在長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放的條件下，新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)黨的組織和黨員提出了更高的要求，這就要求我們黨把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容持續(xù)深入進(jìn)行下去，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政本領(lǐng)。

（五）以反腐肅貪為要?jiǎng)?wù)。腐敗是執(zhí)政黨最大的威脅。從根本上看，腐敗現(xiàn)象是通過侵蝕黨的肌體，削弱黨的執(zhí)政能力，敗壞黨的形象，影響黨的威信，侵害群眾利益，降低人民群眾對(duì)黨的信任，增加群眾對(duì)黨的抵觸情緒，從而損壞黨群關(guān)系的。作為一個(gè)執(zhí)政黨，腐敗不除，難以立黨。必須堅(jiān)持反腐肅貪的正確方針，運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，保持高壓態(tài)勢(shì)，有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（六）以制度治黨為保障。制度建設(shè)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)具有根本性、全局性的意義和作用。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、規(guī)范化、程序化，是增強(qiáng)和保持黨的先進(jìn)性、不斷提高黨的執(zhí)政能力的根本措施。制度建設(shè)是一個(gè)在改革中不斷完善的過程，要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)制度建設(shè)。制度的內(nèi)容不在于多，而在于精，要?jiǎng)?wù)實(shí)、要管用，增強(qiáng)制度的整體功能和執(zhí)行力，要狠抓制度執(zhí)行，扎緊制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

三、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的時(shí)代意義。馬克思說過：“理論在一個(gè)國(guó)家的實(shí)現(xiàn)程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要程度?！比鎻膰?yán)治黨，是在不忘初心使命、厚植執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政事業(yè)的偉大實(shí)踐中進(jìn)行的戰(zhàn)略抉擇，為中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了強(qiáng)有力的思想武器和行動(dòng)指南，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）賦予了黨的建設(shè)新內(nèi)涵。我們黨執(zhí)政以后，一直堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”原則。全面從嚴(yán)治黨，在“從嚴(yán)治黨”前面加上“全面”兩個(gè)字，賦予了黨的建設(shè)理論和實(shí)踐新內(nèi)涵。要想把從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，就必須在“全面”上做文章、下功夫?！叭妗笔窃趯?duì)象上的“全覆蓋”，它要求從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到每個(gè)黨組織中、落實(shí)到每名黨員身上；“全面”是在范圍上的“全方位”，它要求從嚴(yán)治黨必須涵蓋政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面；“全面”是在效果上的“全過程”，它要求從嚴(yán)治黨責(zé)任全面落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一根桿子插到底，一把尺子量到頭；“全面”是時(shí)間上的“全周期”，它要求從嚴(yán)治黨貫穿于黨的歷史使命完成的整個(gè)過程，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中，從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

（二）創(chuàng)造了黨的建設(shè)新方法。全面從嚴(yán)治黨思想，集中體現(xiàn)了習(xí)近平同志管黨治黨的新理念和新方法，其精髓是：把偉大事業(yè)與偉大工程相結(jié)合，注重治黨和治國(guó)的整體性、協(xié)同性，立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，體現(xiàn)黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一；把繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，既堅(jiān)持黨的初心，又繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，還植根于中華民族的文化血脈，把我們黨所形成的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和光榮傳統(tǒng)，都被融入黨的建設(shè)之中；把問題導(dǎo)向與底線思維相結(jié)合，既直面矛盾和問題，糾正管黨治黨松、軟、散現(xiàn)象，又堅(jiān)持原則，筑牢思想防線，嚴(yán)明底線，劃出“紅線”，架起“高壓線”；把以上率下與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，既充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)的作用，又完善責(zé)任制度，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，推動(dòng)黨的建設(shè)重大部署和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；把依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，既以制度規(guī)范黨建活動(dòng)、提升黨建水平，又以信念道德引領(lǐng)黨建、滋養(yǎng)黨建，增強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)性和有效性。

（三）豐富了黨的建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話中，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的六條寶貴經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一、堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一、堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一、堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一?！傲鶄€(gè)統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)，既是對(duì)十八大以來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的深刻總結(jié)，也是對(duì)黨自身建設(shè)創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)；既是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理論升華，也是黨的建設(shè)必須遵循的基本原則。

（四）實(shí)現(xiàn)了政績(jī)觀新飛躍。建國(guó)初期，黨選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則是德才兼?zhèn)洹?0世紀(jì)90年代初，提出了“擁護(hù)改革開放、讓人民滿意、政績(jī)突出”的選拔干部新標(biāo)準(zhǔn)，從此“政績(jī)突出”成為目標(biāo)導(dǎo)向。90年代中期出臺(tái)《縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核辦法及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系》提出考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)三大體系，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)。顯然，黨的建設(shè)指標(biāo)排在后面，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于第一位。而在實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)往往成為唯一的指標(biāo)。2003年提出黨的干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績(jī)觀。特別是提出科學(xué)發(fā)展觀以后，考核政績(jī)的導(dǎo)向發(fā)生了變化。2013年12月，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，明確提出不能把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。2014年10月，習(xí)近平提出“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”，這是在深刻總結(jié)以前歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上對(duì)正確政績(jī)觀的定位和回歸，是適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新政績(jī)觀，是對(duì)黨的政績(jī)觀的創(chuàng)新和發(fā)展。

（五）消除了黨內(nèi)存在的新隱患。思路決定出路，格局決定結(jié)局。思路正確就能夠把中國(guó)引向興旺發(fā)達(dá)的新時(shí)代，當(dāng)年黨的十一屆三中全會(huì)，起的就是這樣的作用。1992年春，鄧小平發(fā)表南巡談話，也是在關(guān)鍵時(shí)刻把國(guó)家領(lǐng)向正確方向的關(guān)鍵抉擇。全面從嚴(yán)治黨思想的提出和實(shí)踐，在我們黨和國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，解決了對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，矯正了黨和國(guó)家的發(fā)展航向，鞏固了黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)了黨的面貌、國(guó)家面貌、人民面貌、軍隊(duì)面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，在中國(guó)歷史上留下了獨(dú)特印記。

（六）為“偉大斗爭(zhēng)”作了新準(zhǔn)備。全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，為黨進(jìn)行“具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”作了重要準(zhǔn)備。“進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)”需要廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)自信心，凝聚戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)勝文化侵蝕。全面從嚴(yán)治黨，使共產(chǎn)黨人補(bǔ)好精神上的“鈣”，不忘初心，牢記使命，保持政治本色，在任何考驗(yàn)面前不得“軟骨病”，在各種社會(huì)思潮面前立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，這就為“偉大斗爭(zhēng)”作了思想上的準(zhǔn)備?！皞ゴ蠖窢?zhēng)”需要黨員干部保持組織上紀(jì)律上的嚴(yán)明，有攻堅(jiān)克難的意志，增強(qiáng)黨的集體戰(zhàn)斗力。全面從嚴(yán)治黨，使全黨樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，維護(hù)中央權(quán)威和黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使各級(jí)黨組織成為“戰(zhàn)斗堡壘”，這就為“偉大斗爭(zhēng)”作了組織上的準(zhǔn)備?！皞ゴ蠖窢?zhēng)”需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)，需要頑強(qiáng)拼搏、努力奮斗、攻堅(jiān)克難的使命感。全面從嚴(yán)治黨，倡導(dǎo)黨的干部要為民務(wù)實(shí)清廉，“三嚴(yán)三實(shí)”，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)，使廣大黨員干部以過硬的作風(fēng)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命，這就為“偉大斗爭(zhēng)”作了作風(fēng)上的準(zhǔn)備。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平，談治國(guó)理政〔M〕.北京：外文出版社，2014，（10）.

〔2〕全面從嚴(yán)治黨研究課題組，全面從嚴(yán)治黨理論與實(shí)踐〔M〕.北京：人民出版社，2016，（03）.

〔3〕徐永軍，全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容與鮮明特點(diǎn)〔J〕.黨的文獻(xiàn)，2016，（12）.

〔4〕李智勇，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略〔N〕.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-10-06.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕