水利工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀分析與初步探討

王志山 林忠利

大連方舟工程監(jiān)理咨詢有限公司 遼寧大連 116000

水利工程監(jiān)理指的就是具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，在工程法人的委托下，根據(jù)監(jiān)理要求對水利工程建設(shè)過程中的工期、質(zhì)量、環(huán)境、安全、合同、信息等進(jìn)行監(jiān)督管理。具體而言，水利工程監(jiān)理又可分為施工監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、設(shè)備制造監(jiān)理等。

1 監(jiān)理行業(yè)的當(dāng)前定位

1.1 人才定位

水利工程監(jiān)理的人才定位，指的是對水利監(jiān)理從業(yè)人員的兩種素質(zhì)要求。其一是水利建設(shè)相關(guān)的知識技能，其二是有關(guān)職位鏈接網(wǎng)絡(luò)的能力，也就是水利監(jiān)理人員要對同一機(jī)構(gòu)內(nèi)的職位分工加以科學(xué)合理的安排調(diào)節(jié)。這兩種素質(zhì)能力，是對于水利工程監(jiān)管行業(yè)從業(yè)人員的基本定位要求。當(dāng)前我國的水利監(jiān)理行業(yè)發(fā)展，是在結(jié)合我國水利建設(shè)基本國情的基礎(chǔ)上，對國際水利監(jiān)管行業(yè)的成功經(jīng)驗加以合理有效的借鑒。在人才結(jié)構(gòu)方面，雖然監(jiān)理人員的專業(yè)知識水平和技能都在不斷提高，但是兼?zhèn)涫┕?、設(shè)計、管理多種能力的復(fù)合型人才仍是少之又少，這在一定程度上限制了我國監(jiān)理行業(yè)的人才建設(shè)發(fā)展，難以滿足當(dāng)前我國水利工程建設(shè)對于監(jiān)理工作的人才需求[1]。

1.2 立場定位

以目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理在技術(shù)、管理等方面仍存在較多的待完善之處。2003年開始，國家出臺的監(jiān)理規(guī)范制度中明確指出，監(jiān)理單位在施工建設(shè)中不再處于獨立第三方的地位，而正式成為建設(shè)市場中的主體之一。水利工程監(jiān)管部門作為一個主體，與水利工程施工建設(shè)單位構(gòu)成委托方與被委托方的關(guān)系，在水利工程中要相互協(xié)調(diào)互助，共同達(dá)成雙方認(rèn)可的協(xié)議，為建設(shè)工作的開展提供指導(dǎo)依據(jù)。

2 水利工程監(jiān)理的影響要素

2.1 水利工程設(shè)計環(huán)節(jié)

水利工程項目通常都是由國家出資開展建設(shè)，其建設(shè)成果對于國家的發(fā)展具有非常重要的意義，同時也是受到廣大人民群眾關(guān)注與關(guān)心的民生話題，具有較高的社會效益。水利工程建設(shè)的特點表現(xiàn)為建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)成本高、建設(shè)時間長等，另外，水利工程的建設(shè)要因地制宜，通常會受到地理環(huán)境因素的影響。水利工程的成本控制主要受到三方面因素的影響，其一是技術(shù)水平；其二是資金成本；其三是管理質(zhì)量。在對水利工程的建設(shè)資金加以控制時，要充分注重其整體性原則，要協(xié)調(diào)好各項目之間的關(guān)系，而不應(yīng)當(dāng)將對每個項目加以獨立的的資金控制[2]。

2.2 水利工程監(jiān)理企業(yè)及項目法人

在簽訂水利工程監(jiān)理合同時，作為委托人的項目法人與作為監(jiān)理人的監(jiān)理企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，確保監(jiān)理合同的內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰、明確，合同雙方要對合同內(nèi)容進(jìn)行深入的解讀與了解，并在意志自主的前提下達(dá)成共識、簽訂監(jiān)理合同，力求能夠最大限度的提高水利工程的投資利益，如在合同執(zhí)行過程中，出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情況，應(yīng)及時由雙方開展進(jìn)一步的協(xié)商與交流，并將達(dá)成工程的意見落實到合同上，從而盡大限度的避免工程糾紛。水利工程監(jiān)理的主要責(zé)任在于，確切落實監(jiān)理合同中的要求與義務(wù)，對工程建設(shè)過程中的設(shè)備、材料等加以有效的管理，并及時解決實際施工過程中存在的問題，確保水利工程監(jiān)理的有效性，提高水利工程質(zhì)量。

3 水利工程監(jiān)理行業(yè)的完善建議

3.1 強(qiáng)化監(jiān)理意識，加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)

首先監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)明確自己在水利工程建設(shè)中的自身定位，強(qiáng)化監(jiān)理意識，認(rèn)真履行自身所肩負(fù)的職責(zé)，確保水利工程監(jiān)理工作的完成效果，為水利工程建設(shè)提供有力的質(zhì)量保障和安全保障。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對行業(yè)現(xiàn)狀加以分析并總結(jié)問題與不足之處，隨后要找準(zhǔn)與水利工程關(guān)聯(lián)緊密的決定性因素。另外，監(jiān)理單位要加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，監(jiān)理人員加以有效的培養(yǎng)，進(jìn)而不斷提升監(jiān)理人員的專業(yè)技能水平和建立責(zé)任意識，將監(jiān)理工作切實有效的落實到細(xì)節(jié)處。

3.2 結(jié)合水利工程實際情況，建立靈活的監(jiān)理措施

水利工程建設(shè)復(fù)雜且綜合性強(qiáng)，要根據(jù)施工要求以及現(xiàn)場實際情況，實行總監(jiān)與項目一對一的監(jiān)理制度，在此基礎(chǔ)上，還要對監(jiān)理工作進(jìn)行細(xì)致劃分，將監(jiān)理工作明確落實。如果工程師具備注冊監(jiān)理的資格認(rèn)證，也可由工程師擔(dān)任監(jiān)理工作，平衡項目與監(jiān)理人員之間的關(guān)系，滿足水利工程建設(shè)對于人力資源的需求，實現(xiàn)監(jiān)理人員的靈活調(diào)配。水利工程的設(shè)計及管理工作，要從工程開展之前就著手策劃，做好充足且全面的準(zhǔn)備工作，明確制定出管理流程與建設(shè)主線，協(xié)調(diào)控制好每一環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，確保水利工程建設(shè)的有效開展[3]。

3.3 監(jiān)理部門應(yīng)加強(qiáng)與項目法人之間的交流溝通

監(jiān)理工作質(zhì)量的保障，除了需要監(jiān)理部門及工作人員的密切配合與努力外，還需要上級主管部門與項目法人的配合與支撐。這就需要監(jiān)理部門能夠與項目法人之間保持良好的溝通交流關(guān)系，進(jìn)而能夠密切分享與交流監(jiān)理所需的一系列建設(shè)信息，并展開和諧融洽的溝通與探討，尋求更加科學(xué)、合理的水利工程建設(shè)建議，并及時對建設(shè)方案加以優(yōu)化與調(diào)整，因此，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，以打造良好的監(jiān)理形象，獲取項目法人的認(rèn)可與支持，在雙方密切配合的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理工作的實效性。

4 結(jié)語

本文圍繞水利工程監(jiān)管行業(yè)的現(xiàn)狀與完善建議進(jìn)行研究，首先闡述了當(dāng)前我國水利工程監(jiān)理的定位，隨后又分析了水利工程監(jiān)理的影響因素，最后提出強(qiáng)化監(jiān)理意識、建立靈活監(jiān)理措施、加強(qiáng)與項目法人之間的交流等科學(xué)合理的可行性改善建議。希望通過本研究，能夠推動我國水利工程監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步完善。