城鎮(zhèn)智慧社區(qū)項(xiàng)目可行性分析研究

陳偉 谷國棟

深圳市賽為智能股份有限公司 大數(shù)據(jù)研究院 廣東深圳 518057

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用不僅影響著人們工作的模式，而且在各方面影響著人們生活的觀念和方式。我們賴以生存的物質(zhì)城市身邊已經(jīng)迅速形成一個(gè)信息化、數(shù)字化、智能化的“科技城市”，而“智慧社區(qū)”將會(huì)是這個(gè)“科技城市”中不可或缺的一部分。

1 智慧社區(qū)介紹

1.1 概述

智慧社區(qū)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將智能家居、社區(qū)的物聯(lián)管理和服務(wù)整合在一起，使社區(qū)管理者、家庭用戶和智慧子系統(tǒng)形成各種數(shù)據(jù)交互。從而為小區(qū)住戶提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代化生活環(huán)境，以此形成一種基于信息智能處理的社區(qū)管理模式[1]。

1.2 發(fā)展意義

智慧社區(qū)是智慧城市體系的重要組成部分,是城市管理以及和諧社區(qū)建設(shè)的基本環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)和諧社區(qū)的建設(shè)和管理、完善社區(qū)功能、提升社區(qū)服務(wù)的重要手段。在推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)中，各地都積極探索，充分運(yùn)用新一代技術(shù)手段建立服務(wù)平臺(tái)，以達(dá)到管理社區(qū)、服務(wù)居民，提升居民生活質(zhì)量的目標(biāo)。

2 智慧社區(qū)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容分析

2.1 背景分析

當(dāng)今城市社區(qū)的發(fā)展面臨諸多問題，如人口增多、流動(dòng)人口服務(wù)與管理難題、社區(qū)公共設(shè)施不完善，環(huán)境污染、安防系統(tǒng)落后等等。一直以來，政府相關(guān)部門都在努力通過運(yùn)用信息技術(shù)手段來提升社區(qū)管理與服務(wù)的應(yīng)用水平，但以職能劃分為特征的城市信息化管理模式還處于零散、各自為戰(zhàn)的局面，因而其實(shí)施的效果也相對(duì)比較局限。

因此，我們需要一種更具智慧、更加科學(xué)的新社區(qū)管理模式，以此來更高效地實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)，從治理到運(yùn)營，從零碎分割到協(xié)同一體。通過智慧社區(qū)的建設(shè)可以提高社會(huì)管理的效率和公共服務(wù)的水準(zhǔn)，這將成為探索城市可持續(xù)發(fā)展的一條新道路[2]。

2.2 必要性分析

（1）社區(qū)在社會(huì)管理中地位與作用日益突出。社區(qū)不僅是聯(lián)系群眾最緊密的紐帶，也是群眾需求的起源地，更是城市安全運(yùn)行、建設(shè)和諧社會(huì)的前沿陣地。如何快速、有效、準(zhǔn)確的獲得居民需求，不僅要在管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)也需要運(yùn)用信息化技術(shù)手段在運(yùn)行機(jī)制上予以支撐。

（2)居民對(duì)便捷服務(wù)的迫切需求。目前政府及行業(yè)主導(dǎo)的各類就業(yè)、看醫(yī)等社區(qū)服務(wù)和市場化的居家服務(wù)越來越多，實(shí)體的服務(wù)資源由分散轉(zhuǎn)化到標(biāo)準(zhǔn)化的狀態(tài)，這些需要借助社區(qū)信息平臺(tái)的建設(shè)來完成。有效的信息引導(dǎo)、流動(dòng)人員管理、資源利用，以及讓居民享受快速、便捷的服務(wù)，離不開信息化技術(shù)手段的支撐。

（3）智慧服務(wù)技術(shù)的不斷發(fā)展。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟，城市數(shù)據(jù)服務(wù)中心的建設(shè)為逐步開展的智慧類子系統(tǒng)提供了后臺(tái)支持，同時(shí)也壯大了智慧服務(wù)技術(shù)和產(chǎn)品在社區(qū)的服務(wù)支撐作用。這些智慧類服務(wù)產(chǎn)品的成功為智慧社區(qū)的建設(shè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)，也為市民享受方便、便捷、全面的生活服務(wù)做技術(shù)準(zhǔn)備。

（4）“智慧城市”的建設(shè)需要“智慧社區(qū)”。智慧城市是城市信息化發(fā)展的重要演變，是充分利用數(shù)字化及相關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)和手段，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施與生活發(fā)展相關(guān)的各方面內(nèi)容進(jìn)行全方面的信息化處理和利用。智慧社區(qū)承載智慧城市的核心價(jià)值，是智慧城市的重要組成部分，智慧城市的成果也需要在智慧社區(qū)平臺(tái)進(jìn)行展現(xiàn)。

（5）社區(qū)資源優(yōu)化配置的需要。政府各部門為社區(qū)提供的公共設(shè)施綜合利用率不高，而綜合性的咨詢和服務(wù)能力又比較弱。因此，迫切需要跨部門、跨領(lǐng)域的整合，從而實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的基本保障。通過信息化技術(shù)手段，可以建立社區(qū)公共服務(wù)資源庫，達(dá)到社區(qū)服務(wù)資源與服務(wù)需求相匹配的效果，以此實(shí)現(xiàn)居民生活資源優(yōu)化配置的最終目標(biāo)。

2.3 需求分析

智慧社區(qū)的主要服務(wù)對(duì)象為社區(qū)居民、政府以及物業(yè)，主要需求來自于居民對(duì)服務(wù)便捷性和社區(qū)安全性、政府對(duì)服務(wù)深入性、物業(yè)對(duì)管理的智能性要求等。

（1）業(yè)務(wù)需求。通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端、便捷終端等渠道接入社區(qū)服務(wù)，居民可實(shí)現(xiàn)與鄰里、物業(yè)、政府部門之間的直接交流。居民可通過社區(qū)移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)隨時(shí)掌握小孩、老人的位置信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控外出時(shí)房屋信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)安全性的要求。居民可通過智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用預(yù)約可辦理的政務(wù)服務(wù)，也可瀏覽相關(guān)社區(qū)宣傳普及知識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社區(qū)深入服務(wù)的效果。物業(yè)單位則希望通過智慧社區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理網(wǎng)格化。在辦公方面，能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的信息共享。以及僅通過一次登錄就可操作權(quán)限內(nèi)的所有業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)對(duì)智能管理的需求。

（2）功能需求。智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初期從服務(wù)政府、服務(wù)物業(yè)、服務(wù)居民生活三個(gè)方面出發(fā)，以和諧、平安、便利為社區(qū)服務(wù)為建設(shè)主題。平臺(tái)主要服務(wù)范圍包括救助、家庭、個(gè)人、信息咨詢、文化、行政、物業(yè)運(yùn)營、商圈服務(wù)等。后期服務(wù)范圍可根據(jù)需求，通過平臺(tái)預(yù)留的端口進(jìn)行個(gè)性化更新與增加。

救助服務(wù)包括救助申請(qǐng)與反饋、視頻監(jiān)控與安防定位等。家庭服務(wù)包括鄰里交流圈服務(wù)、家人定位服務(wù)、智能家居、手機(jī)監(jiān)控等。個(gè)人服務(wù)包括行政、物業(yè)服務(wù)的咨詢、辦理，以及多種終端設(shè)備的個(gè)人綜合業(yè)務(wù)查詢服務(wù)。信息咨詢服務(wù)包括行政、物業(yè)服務(wù)咨詢，社會(huì)公共新聞、公益廣告的播放，防盜信息的宣傳等。行政服務(wù)包括業(yè)務(wù)開放申請(qǐng)與進(jìn)度查詢、低保申請(qǐng)、信息的錄入以及相關(guān)行政業(yè)務(wù)辦理等。商圈服務(wù)接入第三方智慧應(yīng)用平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民生活其他相關(guān)服務(wù)的便捷需求[3]。

3 智慧社區(qū)可行性分析

3.1 技術(shù)可行性

智慧社區(qū)的主要技術(shù)包括互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，是一個(gè)充分利用IT技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、以信息化應(yīng)用為核心的建設(shè)項(xiàng)目。

云計(jì)算技術(shù)：可為服務(wù)平臺(tái)提供穩(wěn)定可靠、可伸縮、可擴(kuò)展的硬件服務(wù)支持、數(shù)據(jù)服務(wù)支持、軟件中間件支持，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)虛擬化資源的動(dòng)態(tài)提供。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的多個(gè)子系統(tǒng)，如安防報(bào)警系統(tǒng)、電梯控制系統(tǒng)、火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)等，都需要使用物聯(lián)網(wǎng)感知測(cè)量技術(shù)，以此達(dá)到系統(tǒng)的綜合控制指揮。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正逐漸滲透到人們生活和工作的各個(gè)領(lǐng)域，各種基于支付、位置、音視頻等服務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)成熟。移動(dòng)信息化技術(shù)帶來的便利改變了新時(shí)代人民的日常生活，也為各行業(yè)用戶創(chuàng)造了新的辦公方式。

視頻監(jiān)控技術(shù)：視頻監(jiān)控是確保社區(qū)安全的一個(gè)重要子系統(tǒng)。傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展了很多年，技術(shù)層面上已經(jīng)非常成熟穩(wěn)定。而近幾年，視頻監(jiān)控在智能化和信息傳輸與存儲(chǔ)方面更是不斷實(shí)踐應(yīng)用，取得了較大的發(fā)展。

存儲(chǔ)技術(shù)：主要用于智慧社區(qū)運(yùn)營平臺(tái)運(yùn)營數(shù)據(jù)的長期存儲(chǔ)、各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，以及智慧社區(qū)的監(jiān)控視頻存儲(chǔ)等。

其它如軟件開發(fā)技術(shù)、工程實(shí)施技術(shù)等，對(duì)智慧社區(qū)的成功建設(shè)都很重要，目前這些技術(shù)也經(jīng)過了多年的發(fā)展和實(shí)踐檢驗(yàn)，技術(shù)相對(duì)成熟。因此，智慧社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上是可行的。

3.2 經(jīng)濟(jì)可行性

第一，智慧社區(qū)的建設(shè)作為智慧城市體系建設(shè)的重要分支，在土地、電力、網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施資源、資金的節(jié)約性方面將有明顯的體現(xiàn)。智慧社區(qū)可將服務(wù)器放置在智慧城市運(yùn)營機(jī)房中，不僅可以統(tǒng)一維護(hù)管理，而且可以避免重復(fù)投資，將節(jié)省的資金用于社區(qū)運(yùn)營上。

第二，智慧社區(qū)項(xiàng)目投入期分為兩部分。前期重點(diǎn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過政府投入可以將有限資源進(jìn)行合理配置。后期為應(yīng)用建設(shè),包括可運(yùn)營項(xiàng)目和不可運(yùn)營項(xiàng)目。對(duì)于可運(yùn)營項(xiàng)目向企業(yè)釋放，適當(dāng)引入企業(yè)資源的投入，將使社區(qū)居民能夠享受到更為專業(yè)，更為便捷的企業(yè)服務(wù)。

第三，通過智慧社區(qū)平臺(tái)服務(wù)的推進(jìn)，使得傳統(tǒng)物理半徑15分鐘區(qū)域社區(qū)服務(wù)能夠被更為廣闊的虛擬電子商務(wù)服務(wù)商所提供，使得社會(huì)資源能夠被社區(qū)居民更廣泛的應(yīng)用，更多的需求被社區(qū)居民滿足。既可以提高社區(qū)居民生活收益的同時(shí)，也可以為企業(yè)創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)、盈利空間。

第四，通過技術(shù)手段的引入，實(shí)現(xiàn)如便利柜、快遞柜、廣告位招租等服務(wù)的建設(shè)，將創(chuàng)造出一些在傳統(tǒng)收入方式以外的新的贏利模式。平臺(tái)提供商，應(yīng)用提供商通過信息技術(shù)的投入，也將獲取更多的收益。

第五，智慧社區(qū)的建設(shè)，將有效減少社會(huì)成本的支出，比如公共資源的集中管理與分配、獲取社會(huì)公共服務(wù)等；提供行政效率，減少行政成本支出，例如政府政策宣傳、安防教育宣傳等等。

可見，智慧社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)大于系統(tǒng)建設(shè)所投入的成本，而且投資預(yù)算額是合理的、可承受的，因而在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

4 結(jié)語

智慧社區(qū)既是社區(qū)建設(shè)的一種理念思考，也是從強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為核心到強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為人服務(wù)為核心的一種轉(zhuǎn)變，更是新形勢(shì)下探索街道公共治理的一種新模式。文章從智慧社區(qū)的背景為基礎(chǔ)，分別介紹了智慧社區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)、功能需求、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件作了相應(yīng)說明。并以此為依據(jù)，對(duì)智慧社區(qū)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的建設(shè)可行性作了詳細(xì)的研究。