科技創(chuàng)新需要打假

文/熊德義

人無(wú)信不立。同樣，科研誠(chéng)信是科技創(chuàng)新的基石?？蒲须x開(kāi)了誠(chéng)信，創(chuàng)新就難以立足。近期爆出的“‘紅芯’瀏覽器夸大宣傳”和“山東常林集團(tuán)涉嫌造假騙取巨額科研經(jīng)費(fèi)”等事件，深深地刺痛了國(guó)人敏感的神經(jīng)，引起了社會(huì)的極大關(guān)注。這些行為嚴(yán)重?cái)牧藢W(xué)術(shù)科研風(fēng)氣，破壞了科技創(chuàng)新生態(tài)，損害了國(guó)家聲譽(yù)，影響了國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。在中美貿(mào)易戰(zhàn)日趨復(fù)雜的大背景下，嚴(yán)厲整治各種嚴(yán)重科研失信行為，優(yōu)化科研環(huán)境，使科技創(chuàng)新去偽存真，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)極為重要，甚為迫切。

編織社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，讓科研失信問(wèn)題無(wú)處藏身。從實(shí)際情況來(lái)看，社會(huì)公眾和新聞媒體對(duì)科研失信問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與查處有著重要作用。如在“韓春雨”“‘紅芯’瀏覽器”等事件中，學(xué)術(shù)同行、“內(nèi)部人”對(duì)發(fā)現(xiàn)和揭發(fā)科研失信行為，社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)推動(dòng)相關(guān)事件的發(fā)酵直至查處，都發(fā)揮了不可替代的作用。因此，要想方設(shè)法充分發(fā)揮社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)科研誠(chéng)信建設(shè)的監(jiān)督和促進(jìn)作用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，大力發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾對(duì)各種科研失信行為進(jìn)行全天候、無(wú)死角的監(jiān)督與曝光。進(jìn)一步加大科技計(jì)劃管理的信息公開(kāi)力度，宜公開(kāi)的盡可能公開(kāi)，積極接受社會(huì)公眾監(jiān)督。暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)對(duì)違背科研誠(chéng)信要求的行為進(jìn)行負(fù)責(zé)任實(shí)名舉報(bào)，特別是充分發(fā)揮學(xué)術(shù)同行和“內(nèi)部人”的特殊監(jiān)督作用。對(duì)新聞媒體和社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的科研誠(chéng)信事件，要及時(shí)調(diào)查處理，公布結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公眾監(jiān)督的積極性。

嚴(yán)厲追責(zé)懲戒，以慘痛代價(jià)遏制科研失信者的本能沖動(dòng)?？蒲惺判袨樵从谧分鹈睦骝?qū)動(dòng)。要重拳整治各種嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信的行為，實(shí)行終身追究，使失信者得不償失?？蒲惺耪?，一經(jīng)查實(shí)，就要嚴(yán)肅追責(zé)。根據(jù)實(shí)際情況，予以相應(yīng)懲戒。譬如，撤銷項(xiàng)目立項(xiàng)、獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)，追回科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)金，甚至予以加倍罰金的處罰；取消其擔(dān)任評(píng)審評(píng)估專家、被提名為院士候選人、晉升職務(wù)職稱、申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目等資格；限制其到公立機(jī)構(gòu)從事教學(xué)、科研工作，記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)等處罰。涉嫌違法犯罪的，要繩之以法。加強(qiáng)科研誠(chéng)信信息跨部門跨區(qū)域共享共用，對(duì)科研失信者采取聯(lián)合懲戒措施，將科研誠(chéng)信狀況與院士增選、科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、學(xué)位授予等掛鉤，推動(dòng)在行政許可、公共采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、納稅信用評(píng)價(jià)等工作中將科研誠(chéng)信狀況作為重要參考，使良好的科研誠(chéng)信記錄成為“重磅”通行證，而失信者則處處受限，寸步難行。通過(guò)重拳出擊、聯(lián)合懲戒，使科研失信者付出慘痛代價(jià)，從而遏制其作假的本能沖動(dòng)，達(dá)到根本上凈化學(xué)術(shù)科研風(fēng)氣的目的。

強(qiáng)化科技計(jì)劃管理，筑牢科研誠(chéng)信防火墻?？萍加?jì)劃管理是科研誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強(qiáng)化科技計(jì)劃管理，筑牢防火墻，是防范科研誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。需要將科研誠(chéng)信建設(shè)要求落實(shí)到項(xiàng)目指南、立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)估等科技計(jì)劃管理全過(guò)程。用承諾制度筑牢誠(chéng)信底線，在科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新基地、科技獎(jiǎng)勵(lì)、院士增選、重大人才工程等工作中全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制，要求從事推薦（提名）、申報(bào)、評(píng)審、評(píng)估等工作的相關(guān)人員簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求，使他們心有所畏，行有所止，避免誠(chéng)信防火墻失守。此外，回避制度、信息公開(kāi)制度也是保證評(píng)審專家、咨詢專家、評(píng)估人員、經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員等客觀、公正開(kāi)展工作行之有效的做法，需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度并大力推廣。

重拳整治不法科技中介服務(wù)，鏟除科研失信問(wèn)題滋生的土壤?？陀^地說(shuō)，科技中介服務(wù)是科技創(chuàng)新鏈條中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)有力地支撐和促進(jìn)了科技創(chuàng)新活動(dòng)。但一些不法中介對(duì)科研失信問(wèn)題的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任。一些機(jī)構(gòu)打著“潤(rùn)色論文”的幌子，大行買賣論文、抄襲剽竊、代寫代投之實(shí)，成為學(xué)術(shù)造假的重要推手。還有一些機(jī)構(gòu)在專利代理、項(xiàng)目申請(qǐng)、科研評(píng)估、高新企業(yè)資格認(rèn)定工作中弄虛作假，偽造、虛構(gòu)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，成為科研失信的主要幫兇。據(jù)悉，在幾年前發(fā)生的四大國(guó)際出版集團(tuán)撤稿中國(guó)作者百余篇論文事件的調(diào)查中，就發(fā)現(xiàn)買賣論文、提供虛假同行評(píng)議專家和虛假同行評(píng)議意見(jiàn)等造假行為的第三方機(jī)構(gòu)。在眾多科研誠(chéng)信事件中，中介機(jī)構(gòu)有的僅是起參與和支持作用的配角，有的則成了策劃和唆使的主角，可謂“罪魁禍?zhǔn)住?。因此，某種意義上說(shuō)，不法中介服務(wù)是科研失信問(wèn)題滋生的土壤。正是有了不法中介服務(wù)這一“土壤”，作假想法的“種子”才得以生根發(fā)芽。換句話說(shuō)，如果沒(méi)有不法中介服務(wù)，許多科研失信問(wèn)題就可能不會(huì)發(fā)生。因此，必須對(duì)各種不法科技中介服務(wù)行為零容忍、不手軟，通過(guò)嚴(yán)厲打擊，鏟除科研失信問(wèn)題滋生的土壤，建設(shè)風(fēng)清氣正的科技創(chuàng)新生態(tài)。

改革創(chuàng)新制度，從源頭上治理科研失信問(wèn)題。治理科研失信問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持堵疏結(jié)合。在堵住歪門和邪道的同時(shí)，要大開(kāi)正門和大道。不可否認(rèn)，原有科研評(píng)審評(píng)價(jià)制度存在的一些弊端，一定程度上助推了科研失信問(wèn)題的發(fā)生。一些科研人員為了追求更多更快發(fā)表論文，不惜“鋌而走險(xiǎn)”，加劇了學(xué)術(shù)不端行為。需要深化改革，創(chuàng)新制度，從源頭上治理這個(gè)問(wèn)題。大力推進(jìn)科研評(píng)審評(píng)價(jià)制度改革，突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，更加注重標(biāo)志性成果質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響，不再把論文、專利、榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等情況作為限制性條件，防止簡(jiǎn)單量化、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、“一刀切”等傾向。這樣，既可以讓科研人員輕裝上陣，心無(wú)旁騖地專注科研，爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量的原創(chuàng)性成果，也可以因此減少科研失信問(wèn)題的發(fā)生。探索建立科研信用評(píng)級(jí)制度，綜合參考科研失信記錄、科研能力、成果質(zhì)量以及實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)、條件保障等情況，逐步建立健全科研信用評(píng)級(jí)體系。對(duì)信用好的個(gè)人，在項(xiàng)目申請(qǐng)、職稱評(píng)定、崗位聘任等方面予以優(yōu)先考慮。對(duì)信用好的單位，在評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、績(jī)效評(píng)價(jià)、享受政府資助等方面予以適當(dāng)照顧。使誠(chéng)信者一路綠燈，通過(guò)正向激勵(lì)，培育恪守誠(chéng)信、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、勇攀高峰的科技創(chuàng)新生態(tài)。

總之，只有堵疏結(jié)合，綜合施策，重拳出擊，才能根本上治理科研失信問(wèn)題，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。