大型水利工程的風(fēng)險管理問題

吳新軍

山東省濱州市沾化區(qū)自來水公司 山東濱州 256600

隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會的不斷進步，水利工程項目得到了全面的發(fā)展。大型水利工程項目施工建設(shè)復(fù)雜，在施工過程中，常遇到一些環(huán)境因素、社會因素等情況的影響，使得水利工程項目的施工管理方面受到了嚴重的影響。而大型水利工程項目又是非常重要的工程項目，需要在工程建設(shè)中嚴格控制質(zhì)量，減少工程項目發(fā)生風(fēng)險的概率。本文主要圍繞大型水利工程的風(fēng)險管理問題和風(fēng)險管理具體策略進行分析和研究。

1 大型水利工程可能出現(xiàn)的風(fēng)險

大型水利工程項目的建設(shè)過程是繁雜的。大型水利工程建設(shè)的資金投入量大、施工人員數(shù)量多、建設(shè)規(guī)模宏偉。大型水利工程的建設(shè)對社會的發(fā)展和人們的生活有著重要的影響。在大型水利工程的建設(shè)中，往往會存在一些風(fēng)險因素，包括社會管理因素、環(huán)境因素、施工因素等。大型水利工程建設(shè)的風(fēng)險具有不確定性，一些風(fēng)險因素不受人們的控制。因此，在大型水利工程施工過程中，水利工程項目施工管理人員應(yīng)及時進行預(yù)防和控制風(fēng)險，降低風(fēng)險發(fā)生的概率和可能，以下是對大型水利工程可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行的具體介紹：

1.1 水利工程安全風(fēng)險

大型水利工程安全風(fēng)險的發(fā)生一般是由于水利工程建設(shè)施工項目的工程施工質(zhì)量、水利工程地基的穩(wěn)固性、水利工程建筑項目的可承載負荷量等因素導(dǎo)致的。從生活中大型水利工程出現(xiàn)安全風(fēng)險的情況來看，水利工程項目地質(zhì)環(huán)境的不確定性、自然界中水變化和運動的無規(guī)律性、水利工程建筑堤壩的滲透性等對水利工程的安全有著重要的影響。因此，大型水利工程進行建設(shè)時，應(yīng)提前對水利工程建設(shè)的地質(zhì)環(huán)境進行探查，對水文情況進行認真的分析，進而使得大型水利工程的安全風(fēng)險最低。

1.2 水利工程系統(tǒng)風(fēng)險

大型水利工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它由堤壩、水閘、進水口、渠道、溢洪道等多個建設(shè)組成。水庫樞紐是一個串聯(lián)或者并聯(lián)的網(wǎng)狀群體，按照河道河流的走勢形成密切的分布。在水利工程的具體使用中，如果出現(xiàn)上游水庫決堤的情況，就會導(dǎo)致下游的水庫承受更大的水壓力，從而使得下游水庫受到損壞。進而導(dǎo)致水庫群體相繼出現(xiàn)問題，使得水利工程形成系統(tǒng)性的風(fēng)險。此外，如果出現(xiàn)自然災(zāi)害如地震的發(fā)生，也會導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)大范圍的破壞情況。

1.3 工程施工環(huán)境風(fēng)險

大型水利工程建設(shè)過程，需要嚴格把控施工環(huán)境，對施工環(huán)境進行科學(xué)的、細致的勘測。避免因為對施工環(huán)境的疏忽，導(dǎo)致大型水利工程項目建設(shè)中出現(xiàn)塌陷、傾斜等危險的發(fā)生。同時，周密的對地形環(huán)境考察，可以減少因泥沙堆積致使地貌變化，進而破壞了水利工程建筑的地基質(zhì)量，導(dǎo)致水利工程項目出現(xiàn)危險。

1.4 社會土地管理風(fēng)險

在大型水利工程項目的建設(shè)過程中，會占用部分土地資源，因而導(dǎo)致部分民眾需要進行遷移。修筑水利工程占用的土地部分涉及到賠償或者補償問題，在金額補償方面往往會出現(xiàn)補償金額有爭議的社會矛盾。土地補償爭議間接導(dǎo)致了社會土地管理風(fēng)險的出現(xiàn)。

1.5 其他風(fēng)險

除了以上這些可以預(yù)見的風(fēng)險以外，在大型水利工程項目建設(shè)中還存在一些不可預(yù)見因素的風(fēng)險，比如自然環(huán)境中的水文、人為破壞、自然災(zāi)害等。不可預(yù)見的風(fēng)險不能通過儀器檢測或者探測等手段進行預(yù)防控制，因此，不可預(yù)見的風(fēng)險在抵御方面有很大的難度，同時，不可預(yù)見的未知風(fēng)險也給水利工程建設(shè)項目帶來了設(shè)計難度。

2 大型水利工程的風(fēng)險管理問題的具體措施

2.1 加強水利工程風(fēng)險管理意識，降低風(fēng)險

在大型水利工程項目建設(shè)時，水利工程項目相關(guān)負責(zé)人應(yīng)積極的進行風(fēng)險管理防控，做好有關(guān)水利工程風(fēng)險管理的相關(guān)工作，加強對風(fēng)險管理的重視。對水利工程項目建設(shè)中預(yù)見的風(fēng)險及時進行處理，避免風(fēng)險因素的不斷惡化，導(dǎo)致更嚴重的后果。同時，水利工程項目相關(guān)負責(zé)人應(yīng)不斷更新風(fēng)險管理措施，不斷的提高風(fēng)險管理的水平。

2.2 進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，降低水利工程風(fēng)險責(zé)任

風(fēng)險在大型水利工程的建設(shè)過程中和完工使用中一直存在的[1]。為了更好的確保大型水利工程建設(shè)項目的安全性，減小水利工程風(fēng)險責(zé)任，合理的對水利工程管理的風(fēng)險進行管理。水利工程相關(guān)負責(zé)人應(yīng)在保證工程質(zhì)量的同時，對水利工程有可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移，比如購買商業(yè)保險。通過保險的形式，可以在一定程度上降低水利工程風(fēng)險責(zé)任，將水利工程的風(fēng)險責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險公司。

2.3 進行風(fēng)險檢測評估，降低風(fēng)險發(fā)生概率

為了保證大型水利工程項目的質(zhì)量和工程進度，在進行水利工程施工時，水利工程負責(zé)人應(yīng)及時對水利工程建設(shè)的風(fēng)險進行評估，增加和相關(guān)技術(shù)評估人員的溝通交流，有效的掌握水利工程的風(fēng)險評估結(jié)果，同時，加大對水利工程施工的監(jiān)督，保障水利工程工作的順利進行，降低風(fēng)險發(fā)生的概率。

2.4 全方位對水利工程風(fēng)險進行監(jiān)控

雖然，水利工程的風(fēng)險控制措施已經(jīng)有了對應(yīng)的處理方案，但是在水利工程建設(shè)的實際工作中，風(fēng)險管理人員還是應(yīng)加強對風(fēng)險控制措施的監(jiān)督和跟蹤，以便及時對風(fēng)險防控措施進行調(diào)整，保證水利工程項目中風(fēng)險管理的有效性。

3 結(jié)語

總之，大型水利工程的風(fēng)險管理需要加倍的重視，從而很好的預(yù)防和控制風(fēng)險的發(fā)生，并且可以及時采取有效的措施進行應(yīng)對。科學(xué)合理的對大型水利工程項目進行風(fēng)險管理，可以有效的保障水利工程項目的質(zhì)量。