開展生態(tài)文明建設(shè)的背景

劉濤

摘 要：霧黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國(guó)”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述。之所以如此重視生態(tài)文明建設(shè)，主要是有三方面的原因：第一，資源約束趨緊；第二，環(huán)境污染嚴(yán)重；第三，生態(tài)系統(tǒng)退化。

關(guān)鍵詞：霧霾；揚(yáng)塵；機(jī)動(dòng)車；工業(yè)；燃煤

黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國(guó)”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述。黨的十八大指出，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然地生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化這就是當(dāng)前的形勢(shì)，也就是生態(tài)文明建設(shè)提出的背景。

一、資源約束趨緊

資源的范圍很大，能源資源、礦產(chǎn)資源、大氣資源、水資源等都是資源。首先我們看看我國(guó)的能源情況，關(guān)于我國(guó)的能源資源概況有這么六個(gè)字：“富煤、貧油、少氣”

（一）能源資源儲(chǔ)量有限。截止到2000年，中國(guó)石油儲(chǔ)量15年，以當(dāng)時(shí)的探明儲(chǔ)量和利用速度，是由夠用到2015年的，世界石油儲(chǔ)量夠用到2045年，還剩大約30年左右的時(shí)間；天然氣儲(chǔ)量，中國(guó)還能用14年，世界能用45年，儲(chǔ)量也不大。我們唯一豐富的資源就是煤炭，國(guó)內(nèi)能用65年，世界能用214年。煤炭?jī)?chǔ)量相對(duì)較多，但是煤炭對(duì)環(huán)境的破壞很大，主要污染性氣體氮氧化物、硫氧化物、煙塵等煤炭都會(huì)大量釋放?？倿檠灾?，我國(guó)的能源資源是十分緊缺的。

（二）礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度高。十八大召開那年，國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史根據(jù)國(guó)土部數(shù)據(jù)說：近年來，石油、鐵、銅、鋁、鉀鹽等大量礦產(chǎn)的進(jìn)口量大幅攀升，對(duì)外資源依賴度居高不下，均超過50%。對(duì)外依賴度高必然影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。

（三）大氣資源破壞嚴(yán)重?？諝獠蝗保玫目諝鈪s緊缺，空氣大面積出現(xiàn)污染，秋冬季節(jié)霧霾頻發(fā)。河南省省會(huì)城市鄭州曾經(jīng)霧霾非常嚴(yán)重，秋冬季節(jié)從早到晚都霧蒙蒙的，有時(shí)候一連十天半個(gè)月見不到太陽，成為新環(huán)保法實(shí)施以來第一個(gè)被環(huán)保部約談的省會(huì)城市。

（四）水資源匱乏。中國(guó)是一個(gè)缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國(guó)的1/5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。我國(guó)干旱地區(qū)半干旱地區(qū)面積非常大，比如面積大省青海、內(nèi)蒙、西藏、新疆基本上全部是干旱半干旱地區(qū)。

二、環(huán)境污染嚴(yán)重

根據(jù)高等教育出版社出版的《環(huán)境科學(xué)概論》一書，環(huán)境污染可分成四類：大氣污染、水污染、土壤污染和固體廢棄物污染。在十八大之前，我們的環(huán)境污染十分嚴(yán)重。

（一）大氣污染。我國(guó)主要污染性氣體硫氧化物、氮氧化物均居世界前列，二氧化硫排放量世界第一。世界上污染最嚴(yán)重的30個(gè)城市，中國(guó)占20個(gè)，污染最嚴(yán)重的十個(gè)城市中國(guó)占6個(gè)。

（二）水污染。陸地上的水分為地表水和地下水。地表水按水質(zhì)差別分為六類：Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ復(fù)類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類，比Ⅴ類還差的水不管多差統(tǒng)稱為劣Ⅴ類水。Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ復(fù)類水經(jīng)過處理可以飲用，Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水處理了也不能飲用。在地表的主要水體中，31%的河流水處理了也不能飲用；39%的湖泊水處理了也不能飲用。地下水水質(zhì)也不樂觀，較差和極差的比例占到57%。

（三）土壤污染。2014年，經(jīng)過歷時(shí)六年的調(diào)查，環(huán)保部和國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)的土壤污染情況進(jìn)行了報(bào)告。報(bào)告指出，全國(guó)16%的土壤被污染了，長(zhǎng)三角、珠三角和東部地區(qū)污染最為嚴(yán)重，這都是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)；全國(guó)10%的土壤重金屬污染。土壤污染不同于不同于大氣污染和水污染，土壤污染有三個(gè)特征：第一，隱蔽性和潛伏性；空氣有霧霾，我們能看見，水污染后常常會(huì)變色變味，土壤污染了就不太好察覺。土壤污染，很隱蔽，潛伏不容易覺察。第二，不可逆性和長(zhǎng)期性，多數(shù)無機(jī)污染物，特別是重金屬和微量元素，都能長(zhǎng)久的保存在土壤中。第三，間接危害性。剛才我們講全國(guó)16%以上的土壤重金屬污染，莊稼栽種在土壤中，吸收土壤中的礦物養(yǎng)分，導(dǎo)致植物重金屬超標(biāo)，事實(shí)上，市場(chǎng)上銷售的玉米，重金屬超標(biāo)的比例也是10%。土壤污染物間接地進(jìn)入食物鏈，最終導(dǎo)致人體重金屬污染物超標(biāo)。

（四）固體廢棄物污染。固體廢棄物我們都熟悉，長(zhǎng)期以來，固體廢棄物的處理主要有三種方式：填埋、堆肥和燃燒。塑料燃燒，塑料燃燒時(shí)黑煙滾滾，這個(gè)黑煙致癌性較高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用農(nóng)膜，農(nóng)膜燃燒釋放的黑煙含有140多種致癌物質(zhì)，所以目前世界上都已經(jīng)禁止燃燒。填埋長(zhǎng)期占據(jù)寶貴的土地資源，另外固體廢棄物分解過程中還會(huì)污染土壤，還會(huì)污染空氣。堆肥也會(huì)污染土壤和空氣。

三、生態(tài)系統(tǒng)退化

生態(tài)系統(tǒng)退化是指生態(tài)系統(tǒng)在自然或人為干擾下生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生偏差，打破了原有生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)，使系統(tǒng)固有的功能遭到破壞和喪失，系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生產(chǎn)力降低、抗逆能力減弱。

（一）草原生態(tài)系統(tǒng)退化。我國(guó)陸地草原面積最大，草原面積比農(nóng)田與森林面積總和還大。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)系王堃教授提供的數(shù)據(jù)：我國(guó)90%以上的草原不同程度的退化，其中50%的草原嚴(yán)重退化。

（二）農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的退化。量施肥和農(nóng)藥使用也導(dǎo)致土壤生態(tài)的破壞，所以存在大范圍的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的退化。不過這兩年，秸稈禁燒工作整體做得不錯(cuò)，燒秸稈的幾乎沒了，咱們這個(gè)地方的土壤肥力會(huì)上升，農(nóng)田作物產(chǎn)量會(huì)有較大幅度的提升。黑土地水土流失嚴(yán)重，剛開發(fā)時(shí)黑土深度為0.8-1.0米深，現(xiàn)在流失過半，有些地方黑土層已經(jīng)很薄，表層肥沃的黑土逐漸流失也導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的退化。

（三）水體生態(tài)系統(tǒng)退化。前面我們還說道河流、湖泊大面積污染，河流、湖泊污染之后生產(chǎn)力肯定會(huì)下降，過去產(chǎn)一噸魚可能現(xiàn)在只能產(chǎn)半噸甚至更少，另外河邊蘆葦、蓮藕的產(chǎn)量也會(huì)不同程度的下降。這就是河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)的退化。

在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)下，十八大明確提出“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。