陳云關(guān)于黨建問題的認(rèn)識

摘 要：作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的核心成員，陳云特別注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作，他堅持從民眾實(shí)際需求出發(fā)，通過改善民眾生活體現(xiàn)黨的宗旨；通過民主集中制，讓普通黨員和民眾參與企業(yè)管理；力主通過制度建設(shè)反腐倡廉。這些思想都為我們加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓展黨建工作新方法提供了可資借鑒的經(jīng)驗和創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：陳云；黨建；民主集中制

1949年10月，中華人民共和國成立，新中國的建立標(biāo)志著一個嶄新的時代開始了。通過政治革命實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，建立一個強(qiáng)大的民族國家的新民主主義革命已近尾聲，中國共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，工作重心從奪取政權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟探ㄔO(shè)新政權(quán)，面對新的形勢和新的環(huán)境，掌握政權(quán)的普通黨員還能夠繼續(xù)保持先鋒模范作用，保持艱苦樸素的作風(fēng)嗎？作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的核心人物，主抓經(jīng)濟(jì)工作的陳云清醒地意識到黨的組織工作也面臨著新的局面和任務(wù)，如何在經(jīng)濟(jì)活動中調(diào)動基層組織的工作積極性，防止黨內(nèi)腐敗成為陳云關(guān)注的主要問題。

一、在經(jīng)濟(jì)活動中調(diào)動基層組織的工作積極性

新中國成立以后，工作重心發(fā)生根本性改變，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，面臨許多新的問題，基層黨組織該如何開展工作？普通黨員該如何保持戰(zhàn)爭時期的優(yōu)秀品質(zhì)，在社會主義建設(shè)中繼續(xù)充當(dāng)先鋒角色？陳云主抓經(jīng)濟(jì)工作，比其他人更深刻地了解這些問題的重要性。本著務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，陳云對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如何開展黨建工作提出了自己的獨(dú)特看法。

（一）從民眾實(shí)際需求出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)活動中體現(xiàn)黨的宗旨

1956年前后，大部分私營企業(yè)通過公私合營轉(zhuǎn)為國營企業(yè)，從表面上看，統(tǒng)購統(tǒng)銷似乎解決了以往私營經(jīng)濟(jì)活動難以管理的問題，但又帶來了新的問題，例如：產(chǎn)品質(zhì)量下降、品種單一、生產(chǎn)者沒有積極性等等，陳云認(rèn)為，這些問題的背后是關(guān)乎普通民眾的日常生活，不能等閑視之，他為此提出“商業(yè)工作天天同人民群眾打交道，管吃、穿、用，管油、鹽、柴、米。不要看不起這些，這是人民的大事。我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益。”

陳云認(rèn)為，制定和執(zhí)行任何經(jīng)濟(jì)政策的前提，就是是否真正滿足了普通民眾的現(xiàn)實(shí)需求，必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活之間求得平衡，因為“我們是從事社 會主義商業(yè)工作的，不能沒有政治觀點(diǎn)、群眾觀點(diǎn)和生產(chǎn)觀點(diǎn)。商業(yè)工作，包括 賣雞、賣蛋，都有其政治意義。商業(yè)工作的好壞，直接關(guān)系到六萬萬人民群眾的 切身利益，關(guān)系到廣大的城鄉(xiāng)人民對我們是否滿意?！?/p>

由此他提出了著名的三個主體和三個補(bǔ)充的觀點(diǎn)：“我們的社會主義經(jīng)濟(jì)的 情況將是這樣：在工商業(yè)經(jīng)營方面，國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是工商業(yè)的主體，但是 附有一定數(shù)量的個體經(jīng)營。這種個體經(jīng)營是國家經(jīng)營和集體經(jīng)營的補(bǔ)充。至于生 產(chǎn)計劃方面，全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要部分是按照計劃生產(chǎn)的，但是同時有一部分產(chǎn) 品是按照市場變化而在國家計劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的。計劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的主體，按照市場變化而在國家計劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。因此，我國的市場，絕不會是資本主義的自由市場，而是社會主義的統(tǒng)一市場。在社會主義的統(tǒng)一市場里，國家市場是它的主體，但是附有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo) 的自由市場。這種自由市場，是在國家領(lǐng)導(dǎo)之下，作為國家市場的補(bǔ)充，因此它 是社會主義統(tǒng)一市場的組成部分?！?/p>

（二）依靠群眾，充分發(fā)揮民主集中制的作用

在經(jīng)濟(jì)工作中，陳云一直堅持“我們做工作，要用百分之九十以上的時間 研究情況，用不到百分之十的時間決定政策。所有正確的政策，都是根據(jù)對實(shí)際 情況的科學(xué)分析而來的。有的同志卻反過來，天天忙于決定這個，決定那個，很少調(diào)查研究實(shí)際情況。這種工作方法必須改變。要看到，片面性總是來自忙于決定政策而不研究實(shí)際情況。疑難不決的事情，要請教群眾。沒有這一條，不能算馬克思主義者。我們在工作中，不僅要依靠組織，更主要的是要依靠群眾。這應(yīng)該成為我們的一個口號?！?/p>

如何依靠群眾？陳云認(rèn)為，制度建設(shè)最主要，他特別強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)的民主集中制，并嘗試把這一組織內(nèi)部的制度推廣到經(jīng)濟(jì)活動中。

1956年公私合營后，當(dāng)時有不少公私合營的公方代表對如何經(jīng)營企業(yè)缺乏應(yīng)有的經(jīng)驗，工作方法簡單粗暴，以致合并后的一些企業(yè)內(nèi)部矛盾重重，效益變差，不僅私營企業(yè)主不滿意，就是普通工人也有很多議論。為此，陳云認(rèn)為，國營企業(yè)是屬于全體工人的，不能把工人當(dāng)成被管理的對象，必須讓普通工人參與工廠管理，充分利用民主管理制度，提高企業(yè)管理水平，這是體現(xiàn)工人階級主人翁地位的重要表現(xiàn)。他指出，“黨的八大開會時有一位同志提出，工人代表大會可以撤銷廠長、經(jīng)理。我看這個意見有道理。監(jiān)察工作固然重要，但光靠監(jiān)察工作不行，必須讓群眾都能講話，都有積極性。發(fā)揚(yáng)民主可以采取職工代表會、店員代表會等形式，許多大事都要經(jīng)過代表大會討論，他們可以向上提出建議，撤銷廠長和經(jīng)理。”、“一個人看問題總是有局限性的。集體討論、大家交換意見，是達(dá)到全面認(rèn)識的重要方法?？嫌媚X筋想問題、發(fā)議論的同志，是很好的同志。不想問題，不發(fā)議論，天天搞五福布的，就要差一點(diǎn)。在交換意見時，對于提出不同意見的人，決不要生氣。他們的意見，對的或者錯的，都有益處。正確的東西，是在否定錯誤的東西中生長起來的?！?/p>

二、通過制度建設(shè)保持黨的廉潔性

1978年以后，改革開放帶來經(jīng)濟(jì)活力的同時，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前所未有的開放度，使一些黨員干部在巨大的利益誘惑面前忘記了自己的政治使命，極盡所能謀取個人私利，甚至一些地方的黨組織也淪為權(quán)錢交易的場所，陳云對此有著清醒的認(rèn)識：“黨在全國執(zhí)政前和執(zhí)政后的情況有很大不同。黨在全國執(zhí)政以前，在敵人統(tǒng)治下的地下黨，那時作一個黨員就有殺頭的危險，根本談不上什么物質(zhì)享受；在蘇區(qū)的黨和解放區(qū)的黨，大家忙于打仗和支援戰(zhàn)爭，另外，也沒有什么物質(zhì)可以享受。黨在全國執(zhí)政以后，從中央到基層政權(quán)，從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都掌握在黨員手里了，黨員可以利用手中掌握的各種權(quán)力為自己謀取私利。許多貪污犯本人就是黨員，即使貪污犯不是黨員，他們能夠貪污，也是靠某些共產(chǎn)黨員的保護(hù)?！?/p>

如何保持黨的廉潔性成為陳云晚年關(guān)注的重點(diǎn)。陳云認(rèn)為除了強(qiáng)化黨員的政治素質(zhì)以外，最主要的仍然是堅持通過制度建設(shè)來事前防范和事后懲處。首先是堅持和完善黨內(nèi)民主集中制原則，不搞一言堂，“在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽各種意見，特別要注意傾聽不同意見。要照黨章辦事，不要一個人說了算。重大問題的決定，必須經(jīng)過集體的充分討論，以便減少失誤，少走彎路，把事情辦得更好?！?/p>

其次，陳云認(rèn)為各級黨委和紀(jì)委在反腐倡廉工作中負(fù)有重大責(zé)任，陳云認(rèn)為，凡是出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為比較多的地方，就不僅是個人問題，而是說明這個地區(qū)、單位的黨委、紀(jì)委有問題，聽之任之，熟視無睹，陳云因此主張?zhí)幚磉@些事件，不僅要處理違法的個人，還有追究所在地區(qū)、單位的黨委和紀(jì)委的責(zé)任，他一再要求各級黨委和紀(jì)委必須高度重視制度建設(shè)，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為搞好黨風(fēng)建設(shè)作艱苦的努力。

三、結(jié)語

像他同時代的人一樣，陳云熱愛他生活的這片土地，對普通民眾充滿關(guān)愛，把改善普通中國民眾的生活當(dāng)作終生的奮斗目標(biāo)。他以踏實(shí)的工作作風(fēng)踐行黨的群眾路線，堅持通過民主集中制讓普通黨員和民眾參與各項活動的管理，他晚年仍然誨人不倦，力主通過制度建設(shè)反腐倡廉。這些思想都將成為我們今天加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化制度改革的出發(fā)點(diǎn)和構(gòu)建平臺。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳云.陳云文選（1-3卷）[M].人民出版社，1995.

作者簡介：閆虹玨（1968- ），女，現(xiàn)在上海工程技術(shù)大學(xué)社會科學(xué)部任教，哲學(xué)博士，副教授，研究方向：中國近現(xiàn)代哲學(xué)、馬克思主義中國化。