電力工程項目成本超概預(yù)算原因和控制策略

文| 郭 倩

中國在對電力工程進(jìn)行建設(shè)期間，需要投入的成本資金數(shù)量巨大,因此，就要做好成本控制，在電力工程進(jìn)行建設(shè)過程中，對于成本資金的投入數(shù)額展開嚴(yán)格的控制,并以此方法，達(dá)成對資源實施高效的利用,讓投入的成本得到節(jié)省。

內(nèi)容簡述

工程出現(xiàn)的概預(yù)算問題，說的是在規(guī)定的時間之中，對于工程的收支情況展開科學(xué)的評估，同時對管理計劃進(jìn)行編制。按照貨幣的這一形式，對于工程當(dāng)中投入的資金展開科學(xué)的評價，從客觀的角度上，將工程獲得的經(jīng)濟(jì)效益反映出來。

為了確保電力工程能夠順利地開展建設(shè)工作，需要強(qiáng)化對預(yù)算工作實施的管理，全方位開展經(jīng)濟(jì)預(yù)算模式，同時對工程投入的成本資金展開考慮，為工程開展的招標(biāo)工作、投標(biāo)報價還有工程造價等，供給最為直觀的參考[1]。

意義

對于電力工程的成本資金，開展的概預(yù)算計劃這項工作，在進(jìn)行編制以及實施期間，普遍極為繁雜。另外，它涉及到的行業(yè)比較廣泛，因此，有關(guān)工作人員必須對其進(jìn)行高度的關(guān)注。

對于電力工程開展的建設(shè)工作，屬于目前的社會進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)期間一項重要的構(gòu)成環(huán)節(jié)，要按照對電力進(jìn)行建設(shè)的有關(guān)制度，對于預(yù)算方面的工作實施嚴(yán)格的控制，對于成本的超概預(yù)算問題，給出開展管理工作方面的措施，推動電力企業(yè)獲得長效的發(fā)展，提高對工程進(jìn)行建設(shè)期間獲得的全面效益。

成因分析

編制方面產(chǎn)生的問題

在對電力工程進(jìn)行建設(shè)期間，要有具備足夠的施工材料對建設(shè)工作進(jìn)行支持，施工材料屬于對電力工程系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)成期間的一種元素，可是，材料的購買價格會由于市場當(dāng)中發(fā)生的持續(xù)改變而產(chǎn)生轉(zhuǎn)變。對于工程預(yù)算的成本投入以及支出的資金來說，在大多數(shù)情況下是很難做到平衡的，特別是一些重要的施工材料出現(xiàn)波動的情況，必然會導(dǎo)致出現(xiàn)極大的價格差距，這樣就極易造成超預(yù)算這一情況的出現(xiàn)。

設(shè)計工作出現(xiàn)變更這一問題

在對電力工程進(jìn)行正式建設(shè)施工以前，要科學(xué)地開展設(shè)計這項工作，假如沒有對施工場地進(jìn)行深入的調(diào)查，會嚴(yán)重影響到設(shè)計方式的適用性問題。在之后正式開展施工建設(shè)期間，可能會由于遭遇大量不良因素的干擾，需要對施工設(shè)計實施變更，這對于工程的投入成本而言，很難做到有效的管理控制工作。

對工程進(jìn)行審計期間出現(xiàn)問題

在電力工程處于執(zhí)行狀態(tài)期間，若是審計方面的工作存在問題，必然會導(dǎo)致對工程當(dāng)中的成本投入進(jìn)行管理期間存在一定的不利因素。還有，在對電力工程進(jìn)行審計過程中，假如對于管理工作的規(guī)劃存在漏洞，就會導(dǎo)致審計工作的時間安排太過于集中，給從事審計工作的員工在開展工作期間帶來了更大的責(zé)任以及壓力，不能夠?qū)㈦娏こ涕_展審計工作時得出的結(jié)果進(jìn)行相對優(yōu)質(zhì)的控制。

在對電力工程當(dāng)中的成本投入環(huán)節(jié)進(jìn)行審計期間，為了能夠在最短的時間內(nèi)將這項工作完成，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在對開展審計工作的員工進(jìn)行抽調(diào)時，必須保證這部分員工所具備的專業(yè)素質(zhì)，確保不能出現(xiàn)工作環(huán)節(jié)不標(biāo)準(zhǔn)、計算得出的結(jié)果不精準(zhǔn)等問題[2]。針對于上述情況，在對工程質(zhì)量進(jìn)行保障的性能不高的情況下，要對工程當(dāng)中涉及到的概算、施工設(shè)計以及施工期間開展全方位的審計工作。

控制措施

科學(xué)地對電力工程當(dāng)中的概預(yù)算方案進(jìn)行編制

從一個角度來講，要進(jìn)一步提高工作人員對不同類型的目標(biāo)，進(jìn)行認(rèn)識以及掌握的程度，對施工材料的有關(guān)情況進(jìn)行全方位的掌握，特別要重點關(guān)注施工材料這方面的內(nèi)容，在進(jìn)行概預(yù)算工作以前就將統(tǒng)籌規(guī)劃方面的工作完成好，確保概預(yù)算應(yīng)該具備的精準(zhǔn)性。從另外一個角度進(jìn)行論述的話，要對于概預(yù)算進(jìn)行編制期間，出現(xiàn)的對規(guī)定額度進(jìn)行濫用的情況進(jìn)行糾正，實時了解市場當(dāng)中價格出現(xiàn)的變動現(xiàn)象，使用實時的價格將之前不精準(zhǔn)的定額替換掉，確保進(jìn)行編制的方案質(zhì)量。此處將電力工程當(dāng)中涉及的，對送電線路項目的定額進(jìn)行確定的情況當(dāng)作示例。

進(jìn)行運(yùn)輸?shù)姆椒ㄖ饕似囘€有人力這兩類，在對定額進(jìn)行確定其間，要對工地當(dāng)中的平均運(yùn)輸距離展開精確的計算。首先，在對工地當(dāng)中的運(yùn)輸平均距離進(jìn)行計算時，要按照運(yùn)輸線路的長短、整個線路的地形情況以及進(jìn)行運(yùn)輸時的地形，展開全面的考慮，同時要對工地當(dāng)中的倉庫、使用的運(yùn)輸車輛、進(jìn)行卸料的地點進(jìn)行確定。在對工地當(dāng)中的運(yùn)輸平均距離進(jìn)行計算時，主要劃分成人力進(jìn)行運(yùn)輸?shù)木嚯x還有車、船進(jìn)行運(yùn)輸?shù)木嚯x這兩類。對人力進(jìn)行運(yùn)輸?shù)木嚯x進(jìn)行計算時，要根據(jù)運(yùn)輸路線的地形情況展開計算工作；而車、船進(jìn)行運(yùn)輸?shù)木嚯x，在進(jìn)行運(yùn)輸期間，地理條件、地勢情況，還有地面存在的障礙物等，全部會對其產(chǎn)生影響，運(yùn)輸?shù)穆肪€會出現(xiàn)彎曲現(xiàn)象，要根據(jù)下表當(dāng)中的規(guī)范內(nèi)容實施參考，對運(yùn)輸期間的施工方案展開調(diào)整，同時按照施工期間的困難程度，對系數(shù)展開對應(yīng)的調(diào)節(jié)[3]。

將設(shè)計管理的工作完成好

工程開展的方案，和電力工程對于成本投入的控制之間，存在緊密的關(guān)聯(lián)。針對此情況，就要求將工程當(dāng)中的設(shè)計管理這項工作完成好。在最初進(jìn)行設(shè)計期間，要進(jìn)入到施工場地中，對其具體情況實施勘察，同時全方位地對市場當(dāng)中的情況進(jìn)行調(diào)查，按照順序?qū)υO(shè)計方案進(jìn)行編制，同時對進(jìn)行調(diào)整的空間進(jìn)行預(yù)留。在進(jìn)行施工期間，按照有關(guān)的法律規(guī)定，對工程也許會產(chǎn)生的費(fèi)用，實施概預(yù)算編制工作，對投入資金的具體使用，展開科學(xué)的分配工作。

對彎曲情況進(jìn)行參考的系數(shù)表

另外，要對施工流程展開嚴(yán)格的監(jiān)管工作，確保工程當(dāng)中涉及的物質(zhì)，在進(jìn)行實際使用期間，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計提出的規(guī)范要求，同時還要做到，嚴(yán)格地對概預(yù)算開展的管理工作進(jìn)行執(zhí)行，降低工程造價出現(xiàn)的更改，同時按照變更情況規(guī)定好的權(quán)限，還有就是流程開展審批工作。在工程施工結(jié)束，相關(guān)的驗收工作同樣完成以后，需要展開最后的決算工作。

強(qiáng)化對審計工作的管理

在最初對項目進(jìn)行施工期間，要對設(shè)備的類型、投資資金的預(yù)估、概算還有設(shè)計方案，展開全方位的審查工作。在項目開展到中間階段時，要對施工材料進(jìn)行采購、對于進(jìn)度款項進(jìn)行撥付、對于設(shè)備的購買情況展開跟蹤審查工作，為之后的工程審計工作供給必須的根據(jù)。在對電網(wǎng)進(jìn)行審計期間，要對工程開展的數(shù)量展開精準(zhǔn)的計算一級審核，按照前期部分的工程數(shù)量具體清單、合同當(dāng)中涉及的資料，還有就是工程建設(shè)期間的具體情況，展開對比分析，對審核涉及的分項、工程單中的單價等，展開嚴(yán)格的審查工作[4]。

為了讓審計這行工作的質(zhì)量得到保證，要按照工程的實際建設(shè)情況，還有就是對工程產(chǎn)生影響的原因這兩個方面，對從事這項工作的員工所具備的工作能力，實施嚴(yán)格的考核工作。

結(jié)束語

根據(jù)上文所講，導(dǎo)致電力項目出現(xiàn)超概預(yù)算這一問題的原因眾多，要實施統(tǒng)籌管理，對于預(yù)算得出的方案展開認(rèn)真的審查，科學(xué)地進(jìn)行成本資金數(shù)額的確定，確保預(yù)算的方案做到精準(zhǔn)以及適用，同時按照之前項目進(jìn)行建設(shè)管理的經(jīng)驗，適用合適的管理方式，推動其建設(shè)工作的順利進(jìn)行。