公共管理教學(xué)中案例教學(xué)法的理論與實踐研究

吳智鵬

（葫蘆島市委黨校，遼寧 葫蘆島 125000）

0 引言

案例教學(xué)這一方法最早應(yīng)用在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域以及法學(xué)領(lǐng)域等學(xué)科當(dāng)中。因為這些學(xué)科的實踐性比較強(qiáng)，所以案例教學(xué)是比較適用的。在20個世紀(jì)20年代，哈佛大學(xué)商學(xué)院就提出，在對于管理人才進(jìn)行相關(guān)培養(yǎng)的時候，可以用案例教學(xué)法的方式來提升教學(xué)的效果。后來經(jīng)過漫長的發(fā)展與實踐，案例教學(xué)法也逐漸獲得了很多學(xué)校和教師的認(rèn)可與使用，散播到世界各地。案例教學(xué)法也逐漸成為世界范圍內(nèi)公認(rèn)的比較有效的教學(xué)方式。在1986年的時候，有相關(guān)權(quán)威報告指出，案例教學(xué)法本身在實際教學(xué)當(dāng)中的價值是比較高的。我國應(yīng)用案例教學(xué)法主要是在20世紀(jì)末期，進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國加強(qiáng)了對于高等教育公共管理教學(xué)的案例教學(xué)法應(yīng)用，并且取得了一些成就。很多高校為了輔助公共管理課程的教學(xué)，都建立起相應(yīng)的案例庫中心。公共管理課程在開展的時候可以使用案例庫當(dāng)中的資源，完成對于案例的開發(fā)、寫作以及教學(xué)方式的研討工作。

1 研究背景分析

實際上，案例教學(xué)法指的就是一種情境重現(xiàn)的方式，讓學(xué)生去進(jìn)入這個模擬的情境，感受這個案例所處的環(huán)境與條件，同時要通過一定的討論所進(jìn)行的一種教學(xué)的方式。在進(jìn)行案例教學(xué)的時候，學(xué)生可以通過對于案例的了解，深入分析案例成功或者失敗的原因。從中能夠汲取到經(jīng)驗和教訓(xùn)，繼而抽象為管理學(xué)的相關(guān)理論。聽取他人對于案例的理解和分析，不斷提升自己看待問題的深度。

當(dāng)前科技發(fā)展迅速，滲透到大學(xué)教育和生活當(dāng)中的程度是比較高的，大學(xué)生獲取知識的渠道變得更多，接收到的信息也更加復(fù)雜。很多大學(xué)生都沉迷網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶給自己的便利以及虛幻的快樂，所以在課堂上也經(jīng)常陷入智能手機(jī)的世界。傳統(tǒng)課堂的吸引力逐漸下降，其中重要的原因就是教學(xué)方式的落后。當(dāng)前學(xué)生群體認(rèn)知方式發(fā)生變化，知識體系也在不斷地更新與完善。所以大學(xué)生可以從新技術(shù)手段當(dāng)中獲取新的知識與信息，將學(xué)到的知識和理論應(yīng)用到實踐當(dāng)中顯得更加迫切，但是同時也有一定的難度。案例教學(xué)法可以為學(xué)生模擬一個新的場景，學(xué)生和教師都處在這個場景當(dāng)中，體會案例發(fā)生的背景，通過對于案例的分析來解開公共管理的知識鏈。將案例當(dāng)中涉及的公共管理的原則、概念、操作方式以及實際效果等進(jìn)行提取。案例教學(xué)法的一大特點就是生動可感，把教材當(dāng)中非常抽象化的公共管理知識內(nèi)容呈現(xiàn)到具體實際當(dāng)中，使理論知識變得更加簡單明了，學(xué)生的探究興趣也變得更高。案例教學(xué)法實際上是從實踐的角度出發(fā)，探究公共管理知識理論，再將理論與實踐進(jìn)行結(jié)合，讓學(xué)生掌握知識更加的扎實與牢固，同時具備一定的實踐技能。

2 案例教學(xué)法的基本特點分析

2.1 教學(xué)方式實現(xiàn)了虛擬與現(xiàn)實的結(jié)合

在實行案例教學(xué)法的時候，教師需要對于現(xiàn)實當(dāng)中的公共管理案例進(jìn)行選擇，然后將案例進(jìn)行分析，具體是分析與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的部分，以此來實現(xiàn)教學(xué)的連貫性。這也是現(xiàn)實與虛擬的結(jié)合。教師要引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)案例當(dāng)中的問題，將案例作為創(chuàng)設(shè)情境的基礎(chǔ)，同時鼓勵學(xué)生提出自己的看法，并且能夠與教材內(nèi)容進(jìn)行對接。學(xué)生積極發(fā)揮想象和邏輯思考能力，穿梭于虛擬與現(xiàn)實的環(huán)境當(dāng)中，學(xué)習(xí)感受比較新穎。

2.2 學(xué)習(xí)方式遵從主體建構(gòu)性

案例教學(xué)法還有一個明顯的特點，就是倡導(dǎo)學(xué)生之間的討論與合作學(xué)習(xí)。這是一個值得深入的學(xué)習(xí)方式，學(xué)生作為學(xué)習(xí)活動的主體，就應(yīng)該積極發(fā)揮自身的主觀能動性。根據(jù)案例的指引，合作討論與分析。這個時候教師不再是主要的角色，學(xué)生的主導(dǎo)地位上升。知識流動的方向也由老師到學(xué)生，變成了學(xué)生到學(xué)生的轉(zhuǎn)變。學(xué)生會根據(jù)相關(guān)的案例，將知識進(jìn)行自我加工，然后將加工之后的信息在學(xué)生和教師間進(jìn)行分享。學(xué)生開始習(xí)慣自己找尋知識、將知識進(jìn)行串聯(lián)、不斷地在腦中假設(shè)和驗證，根據(jù)自身的情況來具體掌握公共管理相關(guān)知識。利用本身的知識結(jié)構(gòu)來建構(gòu)新的管理知識，從而調(diào)整和完善自己的知識體系。學(xué)生的積極性被充分地激發(fā)。

2.3 教學(xué)過程富有動態(tài)性與互動性特點

在實施案例教學(xué)的過程當(dāng)中，教師不是直接將問題的答案對學(xué)生進(jìn)行解答與傳授，教師主要起到的是情境創(chuàng)設(shè)和問題引導(dǎo)的作用。在案例教學(xué)的過程當(dāng)中，通常情況下答案不是唯一的。所以學(xué)生要進(jìn)行大量的準(zhǔn)備和材料閱讀工作，學(xué)生之間也必須交流和互動。在一些案例的情境當(dāng)中，學(xué)生可以擔(dān)任案例當(dāng)中的當(dāng)事人的角色，對于遇到的公共管理問題進(jìn)行解決。遇到的問題不是唯一的，也不是固定不變的，具有動態(tài)性的特點。所以學(xué)生就需要廣泛地涉獵各種公共管理類的書籍和材料，從整體的角度來把握遇到的問題，運用公共管理理論解決這些問題。

3 公共管理教學(xué)中案例教學(xué)法的實踐應(yīng)用分析

3.1 提高對于案例教學(xué)的重視

實際上，案例教學(xué)本身已經(jīng)被證明是有一定效果的，特別是在公共管理教學(xué)領(lǐng)域。因此，筆者認(rèn)為國內(nèi)各大高校推行案例教學(xué)法的實踐已經(jīng)迫在眉睫。推動案例教學(xué)法在公共管理教學(xué)當(dāng)中的應(yīng)用，是新時期管理類學(xué)科的重點課題，同時也是滿足現(xiàn)代管理人才的培養(yǎng)需求。當(dāng)前人才培養(yǎng)要求不斷提升，使高校肩負(fù)著培養(yǎng)高端人才的重任，所以提高對于案例教學(xué)法的重視程度十分重要。案例教學(xué)方式如果沒有得到很好的利用，其中一個很大的原因就是沒有給予案例教學(xué)法充分的認(rèn)識。西方發(fā)達(dá)國家的著名大學(xué)之所以能夠獲取比較高的教學(xué)成就，就是因為他們發(fā)明并廣泛應(yīng)用了案例教學(xué)法。所以我國的公共管理教育要想實現(xiàn)突破，就需要重視對于案例教學(xué)的認(rèn)識與研究。

3.2 明確教師和學(xué)生的角色定位，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情

在案例教學(xué)法當(dāng)中，教師和學(xué)生的角色定位是十分重要的，也是實行案例教學(xué)的關(guān)鍵因素。在實行案例教學(xué)的時候，學(xué)生要處于中心的地位，將案例作為課堂探究的主體，然后教師會給予學(xué)生一定的引導(dǎo)，幫助學(xué)生打開思路。教師要完全拋棄舊有的教學(xué)方式，古板的教學(xué)模式，比如單方面的知識輸出，強(qiáng)調(diào)對于知識和理論的背誦與識記等等。案例教學(xué)法是選擇與課程內(nèi)容相吻合的實際案例，逐漸展開案例的情境。這個時候，學(xué)生的積極性和熱情會被充分地調(diào)動起來。案例教學(xué)當(dāng)中，教師要尊重學(xué)生的主體地位和中心角色，激發(fā)他們自主探究和學(xué)習(xí)的欲望。

3.3 提高教師案例教學(xué)技能與水準(zhǔn)

教師在整個案例教學(xué)活動開展的過程當(dāng)中，是領(lǐng)路人的角色，所以也需要重視教師在案例教學(xué)當(dāng)中的技能與水準(zhǔn)。教師要首先對案例教學(xué)法給予肯定的態(tài)度，重視相關(guān)課程教學(xué)的準(zhǔn)備，考察可行性因素。然后學(xué)校作為監(jiān)督人和評價人的角色，對于教師實施的案例教學(xué)活動給予公正的評價，采取有效手段鼓勵教師使用案例教學(xué)方法。這樣教師會自覺地提升案例教學(xué)的水平。學(xué)校和教師方面可以尋求與社會的合作機(jī)會，比如一些政府組織的公共管理機(jī)構(gòu)和一些社會其他的公共管理機(jī)構(gòu)。尋求合作的目的是要明確當(dāng)前公共管理的最新變化，包括理論變化和實踐的變化。其次是與這些部門機(jī)構(gòu)的合作，可以將工作經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，作為學(xué)生實踐的小技能進(jìn)行傳授。對于教師來說，國內(nèi)外成功的、失敗的、典型的公共管理案例大大小小、不勝枚舉，其實深挖都有我們借鑒之處。

3.4 設(shè)計教學(xué)互動場景

公共管理課程的案例教學(xué)實際上更加注重的就是在課堂上的多向互動。筆者對于案例教學(xué)法有一定的研究和應(yīng)用的實踐，發(fā)現(xiàn)案例教學(xué)法也有很多形式。不同的形式本身也有一些明顯的差別，教學(xué)實踐當(dāng)中要按照不同的案例、不同的知識重點來設(shè)計相關(guān)的內(nèi)容和順序。下面筆者將介紹一種常見的案例教學(xué)法的形式，就是分組辯論。主要分為以下幾個步驟。首先是教師從教材以及教學(xué)計劃的相關(guān)要求出發(fā)，將要實施教學(xué)的內(nèi)容告知同學(xué)。學(xué)生在研讀教材和相關(guān)案例資料的同時，拓展自己的知識面。搜索一些與案例相關(guān)的其他的資料，對于要研究的案例有個初步的了解。其次教師要在課堂對于案例進(jìn)行詳細(xì)的講述，從發(fā)生的背景、具體的問題等出發(fā)。但是對于案例的重點和結(jié)果僅做導(dǎo)向性分析。之后學(xué)生可以自行分組討論案例，并且獲得一些意見。之后教師要將學(xué)生自己的分組打亂，這樣每個組內(nèi)部的意見其實都是不同的，或者是有明顯相互沖突的。每組同學(xué)再進(jìn)行組內(nèi)的辯論，最后形成多數(shù)的意見作為小組意見。之后經(jīng)過教師的引導(dǎo)，每個小組都派出代表發(fā)表自己的意見，主要是根據(jù)討論的情況，對于小組內(nèi)部的觀點進(jìn)行全面的闡述。小組發(fā)言之后，其他小組如果有不同意見，可以向發(fā)言人進(jìn)行詢問。小組在討論之后要做出相關(guān)的解釋。在每個小組都結(jié)束發(fā)言之后，教師可組織學(xué)生進(jìn)行二次組內(nèi)討論。對于原來的意見進(jìn)行補(bǔ)充。教師可以對每個小組進(jìn)行方向性的指導(dǎo)，幫助他們厘清知識的重點和討論的方向。學(xué)生可以對其他組的意見進(jìn)行分析，認(rèn)為有道理的可以進(jìn)行補(bǔ)充，力求自身觀點完整清晰。最后一步，教師作為整個活動的策劃人，要進(jìn)行總結(jié)和點評。可以從案例的基本論點出發(fā)，或者點出其他的思路和探討空間。教師通過點評的方式讓學(xué)生對公共管理知識有更加深刻的認(rèn)識，掌握一些實踐方面的技能。教師在實踐的過程當(dāng)中，要做好經(jīng)驗總結(jié)和教學(xué)問題分析，逐步完善自身的教學(xué)技能。

4 結(jié)語

由此可見，案例教學(xué)法在公共管理課程教學(xué)當(dāng)中發(fā)揮的作用不可小覷。所以高校教師要明確當(dāng)前公共管理教學(xué)領(lǐng)域的方向，提高個人專業(yè)素質(zhì)，對案例教學(xué)法進(jìn)行研究與分析，并且逐漸應(yīng)用到自己的教學(xué)活動當(dāng)中，豐富課堂內(nèi)容，活躍課堂氣氛，提升教學(xué)的質(zhì)量，讓學(xué)生能夠在案例分析法的幫助下提升對于公共管理課程的學(xué)習(xí)興趣以及學(xué)習(xí)效果。

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