“雙微”平臺在我國邊檢機(jī)關(guān)公共信息平臺的發(fā)展

鄧曉鵬

（公安邊防部隊高等專科學(xué)校 邊防檢查系出入境管理教研室，廣州 510663）

0 引言

在20世紀(jì)80年代，我國邊檢機(jī)關(guān)對外宣傳主要是通過宣傳欄或者大字報等方式進(jìn)行，宣傳力度并不強(qiáng)，時效性也非常差。自改革開放以來，我國邊檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)了自身品牌建設(shè)，開通了對外網(wǎng)站、對外微博、對外微信公眾賬號等以最快捷方式向廣大出入境人員提供服務(wù)。

1 我國新媒體環(huán)境下“雙微”發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 邊檢微博的應(yīng)用

在我國，隨著微博不斷發(fā)展，許多邊檢機(jī)關(guān)都建立了微博平臺。從當(dāng)前出入境人員來看，人員一般都是在40歲左右，這是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的主力軍。通過設(shè)置邊檢微博可以與廣大博友進(jìn)行交流，方便廣大博友了解出入境政策。當(dāng)前，許多邊檢站都充分利用了微博優(yōu)勢向廣大群眾及時提供信息，在討論區(qū)與廣大博友進(jìn)行互動，隨時解答廣大博友的問題。我們以北京市邊防檢查站為例，北京市邊防檢查站當(dāng)前擁有粉絲超過了100萬人，網(wǎng)絡(luò)發(fā)布各類有關(guān)出入境信息、旅游通報等相關(guān)信息，普及出入境知識，增強(qiáng)群眾維權(quán)意識，和諧警民關(guān)系。當(dāng)前，邊檢微博發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，已經(jīng)成為廣大博友獲取權(quán)威信息主要渠道，實現(xiàn)了便民的服務(wù)宗旨。

1.2 邊檢微信的興起

微信是集視頻、語音、圖片等多種形式于一體的社交軟件，由騰訊公司在2011年正式推出。當(dāng)前微信活躍用戶已經(jīng)超過了6億人，功能也在不斷完善，微信各項功能正在越來越符合公眾交流需求。為了進(jìn)一步滿足政務(wù)公開需要，很多政府機(jī)關(guān)都已經(jīng)設(shè)置了微信公眾號，許多邊檢站也設(shè)置了屬于自身專屬的微信公眾號，通過微信公眾號向廣大粉絲推送最新出入境信息。

1.3 “雙微”時代

隨著多媒體技術(shù)不斷發(fā)展，移動終端朝著便利化方向不斷發(fā)展，許多用戶不僅擁有微博還擁有微信，兩者之間聯(lián)系變得越來越強(qiáng)。對于邊檢服務(wù)站來說，邊檢微博發(fā)展時間要早于微信，因此邊檢微博發(fā)展體系更加完善。邊檢微信平臺只處于剛剛起步階段，成果非常有限。對于公眾微信號來說，手機(jī)訂閱是一大主要特色，這可以使用戶及時收到相關(guān)信息，對于微博來說更加具有準(zhǔn)確性。在全媒體時代，微博加微信的雙微時代已經(jīng)開始。在信息化不斷發(fā)展的今天，許多邊檢機(jī)關(guān)已經(jīng)深刻認(rèn)識到這是當(dāng)前信息公布的前沿發(fā)展方向，許多邊檢機(jī)關(guān)也開始進(jìn)入了“雙微”時代。

2 發(fā)展中存在的問題與分析

在全媒體時代，微信公眾號和微博平臺都是進(jìn)行交流的重要媒介，他們在邊檢機(jī)關(guān)健全和發(fā)展中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，發(fā)展并不均衡。對于很多邊檢機(jī)關(guān)來說，他們常常很重視微博平臺運(yùn)營，對于微信平臺運(yùn)營并不重視。其實微信和微博在信息發(fā)布上存在一定差異，但是兩者可以形成有效互補(bǔ)，這就需要邊檢機(jī)關(guān)對于兩者都給予同樣重視。與此同時，發(fā)展不均衡還表現(xiàn)為很多邊檢機(jī)關(guān)在進(jìn)行消息發(fā)布時故步自封，不能很好地運(yùn)用“雙微”平臺進(jìn)行運(yùn)作。

第二，與受眾溝通并不順暢。對于很多邊檢機(jī)構(gòu)來說，微信平臺發(fā)展時間相對較短，“雙微”平臺構(gòu)建時間也處于起步階段，很多單位對于平臺管理并不十分重視，平臺內(nèi)容更新也非常緩慢。根據(jù)筆者發(fā)現(xiàn)，許多邊檢微信公眾平臺采用的是自說自話方式，沒有與廣大公眾進(jìn)行實時交流，對于廣大公眾所提出的問題沒有進(jìn)行及時準(zhǔn)確回答。與此同時，微信平臺和微博平臺交流僅僅限于文字交流，在表達(dá)上存在一定的局限性，這也很可能會導(dǎo)致最終交流效果并不順暢。在進(jìn)行信息傳播時，微博傳播的方式是以一對多的模式，覆蓋面非常廣，但是無法與所有的受眾進(jìn)行高質(zhì)量的交流，所有的溝通都是泛泛而談。

第三，專業(yè)度偏差。在對信息進(jìn)行發(fā)布時，微博和微信常常表現(xiàn)出不同極端。通過筆者觀察，微信或者微博要么在專業(yè)度上過于強(qiáng)勢，要么在專業(yè)上過于弱勢。“雙微”平臺是一個全民交流平臺，應(yīng)當(dāng)盡可能使用一些通俗易懂的方式與群眾進(jìn)行交流，如果使用過于權(quán)威或者生搬硬套相關(guān)規(guī)定很可能會使得廣大群眾無法理解其中內(nèi)涵，不能夠在其腦海中留下深刻印象。除了過于專業(yè)之外，另一種表現(xiàn)就是過于業(yè)余。當(dāng)被問及是否遵循某項規(guī)定入境時，很多邊檢工作人員采用的是不確定、看情況、不清楚等等話語回復(fù)群眾，這就使得很多群眾在得到回答之后無所適從，大大降低了平臺的權(quán)威性。

第四，缺乏制度保障。之所以各個邊檢站在“雙微”平臺上發(fā)展良莠不齊，主要是由于沒有制度予以保障。當(dāng)前，各大邊檢站都已經(jīng)紛紛建立了自身微信平臺和微博平臺，微信平臺和微博平臺的建設(shè)并沒有國家統(tǒng)一制度規(guī)范，很多邊檢站都在摸著石頭過河進(jìn)行自我探索。從全國發(fā)展趨勢上看，微博已經(jīng)趨于成熟，微信仍然有待開發(fā)，因此各個邊檢站應(yīng)當(dāng)做好取長補(bǔ)短，充分將微博優(yōu)勢發(fā)揮到微信之中。與此同時，國家政府部門應(yīng)當(dāng)做好政策保障，建立健全法律制度，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制的建設(shè)，使得“雙微”平臺可以更好地為邊檢工作服務(wù)。

第五，功能定位存在一定偏差。建立微博和微信平臺不僅僅是為了順應(yīng)時代潮流，更應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)與群眾之間溝通，聽取民意。要想做好“雙微”平臺，管理人員首先應(yīng)當(dāng)拋棄“官本位”思想，平易近人地與他人進(jìn)行溝通對話。對于群眾所提出來的每一個問題都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時、回答，以服務(wù)群眾作為平臺最終宗旨，明確定位。

第六，網(wǎng)絡(luò)平臺并不健全。邊檢機(jī)關(guān)“雙微”平臺建成時仍然處于探索階段。但是隨著科技不斷發(fā)展，文化相互滲透，科技也在日新月異。由于微博和微信都有自身利弊之處，在傳播時很可能會將優(yōu)勢和劣勢盡顯出來。對于微博平臺來說，手機(jī)版本的視覺效果相對于電腦版本來說會擁有很大差距。但是對于微信平臺來說，手機(jī)版本視覺效果比電腦版本具有更大優(yōu)勢。由于微信和微博都屬于軟件，因此兩種軟件之間都可能存在一定漏洞，尤其是在手機(jī)使用時常常會出現(xiàn)死機(jī)或者閃退狀況。邊檢微博或者微信平臺自身受到手機(jī)軟件等水平限制，對于自身以后發(fā)展也會產(chǎn)生一定影響。

3 對策研究

第一，從傳播學(xué)角度分析，邊檢微信和邊檢微博都是新時代產(chǎn)物，是公共信息平臺不斷發(fā)展的重要內(nèi)容。隨著“雙微”平臺不斷完善，我們應(yīng)當(dāng)將新法律法規(guī)準(zhǔn)確無誤地推送給廣大群眾，使廣大群眾可以更好地了解邊檢工作細(xì)節(jié)，進(jìn)一步掌握出入境知識。只有這樣才能使邊檢站真正成為便民惠民主流門戶，充分發(fā)揮“雙微”平臺信息傳播速度，不斷擴(kuò)大受眾的數(shù)量和面積。

從縱向分析，邊檢“雙微”平臺應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度拓展。因此，邊檢“雙微”平臺應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度思考，始終保持實事求是的作風(fēng)，平臺信息發(fā)布不能是個人行為，應(yīng)當(dāng)上升到組織行為，向廣大人民群眾負(fù)責(zé)。從橫向分析，邊檢“雙微”要從廣度上不斷拓展。一方面，要不斷拓展受眾廣度，加大宣傳力度，我們可以通過報紙、廣告、廣播等方式不斷予以宣傳。另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，宣傳內(nèi)容不能僅限于本證件，應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，為廣大人民群眾提供良好的視覺盛宴。

第二，不斷提高應(yīng)急管理水平。在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度非?？欤畔鞑チ恳卜浅４?。近些年來，越來越多的突發(fā)事件是通過微博或者微信朋友圈的形式向外擴(kuò)散，這就給政府處置應(yīng)急帶來了新要求。在這種情況之下，我們應(yīng)當(dāng)不斷提高“雙微”平臺的應(yīng)急管理水平，掌握確切有效的消息源，將真實情況第一時間向廣大群眾預(yù)發(fā)布，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

第三，不斷加強(qiáng)“雙微”平臺的時效性。與傳統(tǒng)的信息平臺相比，“雙微”平臺可以在第一時間向廣大公眾推送信息，同時也可以在第一時間回答廣大觀眾的問題。就當(dāng)前來說，微信和微博已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的通信工具，人們常常通過這些渠道獲取第一手信息。

第四，不斷豐富傳播方式。隨著網(wǎng)絡(luò)時代不斷發(fā)展，人們消費(fèi)信息就像消費(fèi)快餐一樣，希望在最短時間內(nèi)獲取更多更直觀的信息。在這種情況之下，微信和微博應(yīng)當(dāng)不斷豐富信息傳播方式，可以嘗試圖片傳播、視頻傳播、小游戲傳播、網(wǎng)絡(luò)元素傳播、多平臺融合等等不同方式。例如，當(dāng)前人們喜歡通過視頻方式接觸信息。由于視頻時間非常短，在最短時間內(nèi)可以給公眾提供更多信息。對于很多邊檢站來說，可以通過微信或者微博平臺發(fā)布邊檢宣傳片、邊檢微知識、邊檢通關(guān)指導(dǎo)等視頻。在進(jìn)行視頻制作時，視頻應(yīng)當(dāng)以5分鐘小視頻為主，可以適當(dāng)與一些大視頻進(jìn)行結(jié)合。除了視頻之外，我們還可以使用小游戲方式吸引廣大民眾注意。由于手機(jī)已經(jīng)成為人們中生活必不可少的物品，而微信可以開發(fā)手機(jī)小游戲，這就使得邊檢機(jī)關(guān)可以通過微信平臺開發(fā)類似邊檢小游戲，向廣大群眾宣傳邊檢小知識，使群眾在玩游戲的過程中也可以學(xué)習(xí)到知識，做到潤物于無聲。

第五，建立健全“雙微”平臺長效運(yùn)營機(jī)制。為了進(jìn)一步推動“雙微”平臺發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)從源頭上不斷規(guī)制邊檢機(jī)關(guān)平臺發(fā)展良莠不齊的現(xiàn)象。首先，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范認(rèn)證，清理一些不符合資格或者來歷不明的公眾平臺，必要時候可以拿起法律武器予以干涉。其次，應(yīng)當(dāng)真正實現(xiàn)微博、微信公眾平臺的作用。在2012年之后，很多邊檢機(jī)關(guān)都開始創(chuàng)建屬于自身的公眾微博，2014年，微信公眾平臺也開始進(jìn)入人們的視野。雖然已經(jīng)建立了相關(guān)平臺，但是這些平臺運(yùn)營缺乏專人管理，部門重視程度不夠，雖然可以發(fā)布信息但是信息的更新速度非常慢。因此，我們應(yīng)當(dāng)請專職人員進(jìn)行“雙微”平臺管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)人員的素質(zhì)，通過高素質(zhì)的隊伍和制度對“雙微”平臺進(jìn)行運(yùn)營。

主要參考文獻(xiàn)

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