EPC總承包項目設計階段的工程造價控制

湛藍

云南省設計院集團 云南昆明 650228

1 EPC總承包模式

EPC總承包模式是起源于20世紀60年代的美國，其核心目標主要是為了控制造價和工期。據(jù)有關資料統(tǒng)計，目前美國有一半以上的工程合同采用EPC模式，國際上大型項目的總承包模式采用比例為80%。對于投資規(guī)模大、技術復雜、風險較高的大型項目，如石油、化工、電力等采用EPC模式幾乎達到了100%。傳統(tǒng)的工程總承包，因為各承包商負責從勘察到工程設計，再到采購環(huán)節(jié)以及最后的施工等不同環(huán)節(jié)，這就容易導致操作和執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)信息不對稱、難以協(xié)調等現(xiàn)象，再加之在質量控制、安全進度管理、有效銜接以及現(xiàn)場管理等中沒有一個統(tǒng)一有效的管理，使得整體項目費用高、工作效率不高且周期長等。而EPC 總承包，因為設計環(huán)節(jié)以及施工階段可以同時開展，因此縮短了項目周期，且由源頭開展統(tǒng)一管理并嚴格規(guī)范，可以使業(yè)主單位削弱項目建設風險，另外總承包商也能有效利用其項目管理經(jīng)驗，發(fā)揮其組織優(yōu)勢，從而不斷提高項目運作效率。

2 EPC總承包項目中設計階段的工作要點

2.1 制定設計標準

招標或者是議標時期，業(yè)主需要為項目制定預期目標以及功能要求，很容易空洞地表達。承包商需要根據(jù)合同要求設計工程，必須要滿足業(yè)主的功能要求相符合，在確保工程結構與系統(tǒng)安全性的基礎上，要進一步優(yōu)化設計，盡可能地降低工程量和成本。當業(yè)主要修改方案時，就會導致費用增加以及工期不斷延長，工程的承包企業(yè)需要在第一時間向業(yè)主索賠。

2.2 設計配合

要加強設計配合，可以采取以下措施：（1）強化設計參與，包括為加快工程進度邊設計邊施工方式。設計配合是設計延伸服務之一，常規(guī)DB模式尚有配合要求，設計牽頭的EPC項目應做好設計配合工作，體現(xiàn)EPC模式的優(yōu)勢。（2）加強設計與現(xiàn)場項目管理團隊的協(xié)同，不等不靠，相互補位。EPC項目部現(xiàn)場項目管理團隊要熟悉各階段工作和時間節(jié)點要求，對設計人員做好交底，按時提醒設計人員跨前一步，按照進度計劃按時完成相關任務。（3）隨時掌握現(xiàn)場實際情況。EPC項目一般比較復雜，現(xiàn)場情況也往往與圖紙情況不完全一致，設計人員應及時掌握第一手資料，隨時將情況與現(xiàn)場溝通交流，做好設計復核工作。（4）強化交底。將設計意圖、目的對現(xiàn)場項目管理團隊交底，使之少走彎路和錯路。

2.3 加強設計文件的有效把握

EPC項目中非常重要的一個問題就是設計，提倡承包商所提交的所有設計文件，如果和合同的要求不符合就不能進行反復報批，不但會導致承包商的工作人員出現(xiàn)不良情緒，同時，還會使得設計人員的工作量逐漸增加，時間延長以及工期延誤的問題發(fā)生，需要承包商進行負責。所以，工程設計的過程中，必須準確地把握并理解合同的要求，能夠在各種規(guī)范以及標準體系中盡可能地尋找溝通的橋梁，編寫文件的過程中需要盡量地結合自身經(jīng)驗以及業(yè)主意愿要求，并對業(yè)主心理狀態(tài)進行提交，盡可能審核報批文件，降低報批的反復性。

3 EPC總承包項目設計階段的工程造價控制

3.1 對工程設計進行優(yōu)化

要想充分發(fā)揮設計的主導作用，應綜合考慮工程材料、設備以及現(xiàn)場施工等都多方面的內容，對設計方案進行優(yōu)化，以此實現(xiàn)對工程造價的事前控制。具體措施如下：首先，構建完善考核激勵制度，調動設計人員積極性，完成方案優(yōu)選。其次，對設計觀念進行轉變。在 EPC 總承包模式下，工程設計人員不僅僅需要完成本職工作，同時還需考慮到經(jīng)濟方面因素。其三，強化設計管理。通過嚴格的監(jiān)督管理保障設計工作的規(guī)范化和科學化開展，最大程度的避免設計變更現(xiàn)象，以免造成不必要的資源浪費。其四，加強對設計人員的培訓，促進其理念和專業(yè)技能的更新，同時加強設計人員對國家、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范、先進生產(chǎn)工藝技術等方面內容的了解，這樣更加有利于技術經(jīng)濟性的落實。最后，完善設計評審，強化經(jīng)濟評審，促進工程技術和經(jīng)濟性的協(xié)調。

3.2 加強基礎數(shù)據(jù)調研及設計審核

EPC總承包項目工程造價控制的基礎為：工程主體項目的施工應用質量?；谠擃惽疤嵋胤治?，為確保 EPC 總承包項目中工程造價控制的合理性，加強項目發(fā)展中的基礎數(shù)據(jù)調研以及項目工程的設計審核，則為有效的改善措施。在落實的過程中應從加強地質信息、水文信息、區(qū)域交通信息、物料市場信息、人力資源信息等基礎信息的調研方面進行落實，以此保障基礎信息應用效果的合格性。之后依據(jù)基礎信息的調研現(xiàn)狀，進行相關工程項目的設計，并交由各方聯(lián)合小組進行項目設計審核，最終達到合理控制工程項目的施工質量，確保工程造價合理性的目的。

3.3 加強人員的配置

EPC總承包的工程造價具有一定的復雜的，同時，組織機構的層次也比較多，需要在項目經(jīng)理的負責制前提下，加強合作協(xié)議和分包合同的制定，進而對工地進行統(tǒng)一的管理，結合分工合作的原則，明確劃分不同部門以及崗位的職責。必須對現(xiàn)在的人才結構進行合理地規(guī)劃，在以專業(yè)知識的基礎上，應用在工程的施工過程中以及項目的管理中，有效地培養(yǎng)管理人才。主張在工作當中逐漸簡化復雜的問題，并程序化復雜的問題，制度化會疏忽的一些問題，促進工作效率的提高。

總之，通過以上各階段的造價管理，EPC總承包模式的優(yōu)勢得以發(fā)揮，EPC總承包模式下的造價控制目標得以實現(xiàn)，整個項目建設過程管理水平得以提高。未來一個時期在更多的建筑領域中，可以不斷推行EPC總承包模式，從而進一步提高這些領域建設項目工程管理水平。