國(guó)企基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐與研究

張巧華 宋峰 付光林 佘海燕 陶玉國(guó)

中國(guó)北方車輛研究所 北京 100072

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可缺少的重要部分，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的好與壞，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好與否，需要相關(guān)部門足夠的重視，這不僅僅是為了增強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)的核心凝聚力，而且對(duì)促進(jìn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要的作用。因此，為了促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的良性發(fā)展，必須要結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代，對(duì)國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新道路提出方案并規(guī)劃方向。

1 加強(qiáng)國(guó)企基層黨建工作的必要性分析

基于當(dāng)前國(guó)企改革存的問(wèn)題及面臨的形勢(shì)，歸納起來(lái)主要不表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是新形勢(shì)下，由于全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增速放緩國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滑坡，直接導(dǎo)致諸多國(guó)企一時(shí)很難適應(yīng)改制改革帶來(lái)的壓力，對(duì)國(guó)企未來(lái)的發(fā)展方向把控上影響較大。二是近年來(lái)國(guó)企為促進(jìn)多元化發(fā)展，不斷深化改革與創(chuàng)新，逐漸調(diào)整了企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和方向，這就促使企業(yè)基層黨組織要全面提高戰(zhàn)略資本市場(chǎng)理念，黨建工作必須全面融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理中來(lái)。三是諸多“國(guó)字號(hào)”企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力不得不率先開展人才戰(zhàn)略優(yōu)化與組合，“搶人、挖人”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施與推廣使得企業(yè)內(nèi)部人才競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題越發(fā)突出。四是社會(huì)形式、利益關(guān)系、人才互聯(lián)網(wǎng)＋等人力資源多樣化流動(dòng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理也帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)?；谝陨戏N種因素對(duì)黨建工作的影響，在新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨建和基層黨建工作，對(duì)提升企業(yè)規(guī)劃和落實(shí)建設(shè)與發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

2 黨建工作的現(xiàn)狀

2.1 基層黨組織自身定位不明確

隨著改革開放的不斷深化，基層黨組織如何發(fā)揮作用、怎樣發(fā)揮作用，成為國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的核心問(wèn)題?；鶎狱h組織一方面作為政治組織，根據(jù)黨的任務(wù)，要擴(kuò)大組織隊(duì)伍，增強(qiáng)組織力量和作用；另一方面基層黨組織又是企業(yè)的一個(gè)機(jī)構(gòu)單元，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的客觀要求下，企業(yè)需減少組織層次、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，但也使得一些基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置空缺，人員過(guò)度減少，黨務(wù)功能弱化。

3.2 黨建工作欠缺創(chuàng)新性

在新時(shí)代的背景下，有不少國(guó)企依然在遵循著傳統(tǒng)而老舊的黨建工作形式，其多為沒(méi)有創(chuàng)新的空洞性、形式性的內(nèi)容，本質(zhì)也是換湯不換藥，不能為國(guó)企的創(chuàng)新發(fā)展提供更多的助益。如今，多元化的思想充斥著我們生活的方方面面，其對(duì)我們傳統(tǒng)的黨建模式產(chǎn)生了一定的沖擊，譬如，一些形式較為單調(diào)的黨建活動(dòng)（像定期研討會(huì)的開展）已無(wú)法切實(shí)將工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，反而是讓企業(yè)員工的黨建工作參與度和積極性大幅降低，其中甚至還出現(xiàn)了抵觸與厭煩的情緒，這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展而言非常不利。

3 國(guó)企基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建議

3.1 基層黨建基本框架的建立

當(dāng)前部分私有資本的注入，使得產(chǎn)權(quán)、結(jié)構(gòu)、用工方式等發(fā)生較大變化，對(duì)國(guó)企市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和生存帶來(lái)良好機(jī)遇的同時(shí)也引發(fā)了較多問(wèn)題，造成很多企業(yè)只注重抓經(jīng)濟(jì)而忽視黨建，直接導(dǎo)致組織工作被流于形式，而造成了“有黨無(wú)組織”的亂象。對(duì)于此，基層組織應(yīng)從內(nèi)部對(duì)黨建工作引起重視。首先，要選取具有影響力或領(lǐng)導(dǎo)能力的黨員干部作為基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，從黨的基本組織構(gòu)架、服務(wù)宗旨、黨的紀(jì)律、組織生活、專題活動(dòng)等方面強(qiáng)化黨建工作；其次，要從最基層強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、筑牢黨根基，力求一個(gè)黨小組、一個(gè)支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員就是一面旗幟。充分發(fā)揮基層思想政治工作的積極性和影響力。此外，不斷加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)，切實(shí)把“主要在學(xué)關(guān)鍵在做”的思想精髓運(yùn)用實(shí)踐中，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展傳遞更多正能量。

3.2 推進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)

文化是現(xiàn)代企業(yè)的精神內(nèi)涵，其也是推動(dòng)企業(yè)特色化發(fā)展建設(shè)的重要因素之一。而企業(yè)本身所具有的信念和價(jià)值觀等內(nèi)容又是其文化核心的一個(gè)基點(diǎn)，能夠切實(shí)推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。所以，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)定會(huì)有其優(yōu)秀的企業(yè)內(nèi)部文化，此外，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是其文化建設(shè)的關(guān)鍵，擁有和諧且積極進(jìn)取的文化的企業(yè)才是擁有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。在國(guó)企內(nèi)部，黨組織便是文化精神建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，其需對(duì)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展變化進(jìn)行審視和分析，并對(duì)工作模式進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，以滿足實(shí)際的企業(yè)發(fā)展需要。此外，企業(yè)需要將文化的建設(shè)看作一個(gè)載體，重點(diǎn)施行新型職工思想的建設(shè)工作，將企業(yè)的文化建設(shè)同黨的十九大會(huì)議精神關(guān)聯(lián)起來(lái)，以切實(shí)提升黨組織在工人們心中的形象，這既是對(duì)黨建工作的進(jìn)一步深化，又是企業(yè)緊隨中國(guó)特色道路的集中體現(xiàn)。

3.3 以制度建設(shè)為保障，打造科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸妒?/h3>

要對(duì)原有的黨建制度進(jìn)行梳理，對(duì)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的修改完善，針對(duì)新問(wèn)題新矛盾從制度上形成解決對(duì)策。要構(gòu)建教育引導(dǎo)與考責(zé)問(wèn)責(zé)同向發(fā)力的制度體系，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，推進(jìn)以“政治過(guò)硬、導(dǎo)向鮮明、監(jiān)管有力、活力迸發(fā)”為重心的工作制度改革，全面規(guī)范基層黨建各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，根據(jù)本單位特點(diǎn)和實(shí)際需要，采取專兼職結(jié)合、交叉任職等形式，選好配強(qiáng)黨支部書記。要根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，健全和完善操作性強(qiáng)的權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，把參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策落到實(shí)處。要推行企業(yè)基層黨組織和黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)黨建責(zé)任不落實(shí)，抓黨建不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，進(jìn)行組織調(diào)整，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改革發(fā)展中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

4 結(jié)語(yǔ)

開展企業(yè)黨建工作，對(duì)提升員工隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展具有重要作用，而開展基層黨建工作就是基礎(chǔ)和根本。本文針對(duì)國(guó)企改革新形勢(shì)下做好基層黨建工作的必要性進(jìn)行了闡述，并提出了關(guān)于做好基層黨建工作實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的幾點(diǎn)措施，為改革新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)基層黨建及黨風(fēng)建設(shè)工作的開展提供了參考依據(jù)。