關(guān)于土木工程造價(jià)成本控制的各個(gè)階段的探討

婁士彬

中交四公局第六工程有限公司 天津 301700

工程造價(jià)管理缺乏科學(xué)性的問題普遍存在于各類投資領(lǐng)域，嚴(yán)重制約著企業(yè)的健康發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目往往規(guī)模大、消耗高，涉及資金量龐大，很多企業(yè)將工程造價(jià)管理簡單的認(rèn)識為財(cái)務(wù)管理，因此在工程建設(shè)過程中忽略了對成本的動態(tài)控制，最終導(dǎo)致成本超標(biāo)甚至更嚴(yán)重的工程失控問題。建筑工程造價(jià)管理全面貫穿于建筑工程的各個(gè)階段，在實(shí)施過程中難免會遇到很多不確定因素影響，因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識工程造價(jià)管理的必要性，提高管理理念，建立科學(xué)的管理體系，以保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

1 成本控制的作用

就當(dāng)前而言，成本控制是建筑企業(yè)發(fā)展過程中必須加強(qiáng)重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。①通過對建筑工程的施工成本等展開控制，建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可以在已有現(xiàn)狀下實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展提高，對企業(yè)的長久發(fā)展具有重要影響。同時(shí)，在成本控制的影響下，各項(xiàng)工作在開展過程中應(yīng)用的數(shù)據(jù)等都會被直接記錄下來，施工過程中的成本資金流向等也會更為明確，對相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)人員進(jìn)行核算工作以及管理人員進(jìn)行資金和資源規(guī)劃等具有重要意義。②在成本規(guī)劃工作開展過程中，企業(yè)相關(guān)管理人員等還可以就其中的可優(yōu)化成本部分等展開分析，繼而探究新的節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的方法，推動各項(xiàng)工作以更為合理的形式開展，提高建筑企業(yè)的整體競爭力，推動建筑企業(yè)在市場上占據(jù)更高的份額。③企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高是相對長期的過程，在此過程中存在諸多問題，相關(guān)人員要加強(qiáng)對成本控制和成本優(yōu)化等的重視，推動建筑企業(yè)適應(yīng)當(dāng)今國際發(fā)展的大趨勢，爭取在國際競爭中占據(jù)有利地位。

2 建筑工程造價(jià)成本控制過程存在的問題

2.1 管理制度不完善，缺乏創(chuàng)新性

為了增強(qiáng)管理工作的有效性，必須借助硬性手段，在科學(xué)方法的指導(dǎo)下，有效把控工程建設(shè)中的各種不穩(wěn)定因素，使工程造價(jià)管理工作實(shí)現(xiàn)良好的一致性。在市場環(huán)境不斷變化的背景下，管理機(jī)制與管理制度必須隨著時(shí)代的要求，結(jié)合實(shí)際的市場需求，不斷進(jìn)行調(diào)整，使其在完善的過程中，不斷與實(shí)際情況相符合。除此以外，在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過程中，陳舊的落后的管理制度和模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需要，在創(chuàng)新力度不足的情況下，嚴(yán)重影響工程造價(jià)管理的質(zhì)量和最終效果。相比發(fā)達(dá)國家，我國工程建設(shè)的現(xiàn)代化步伐較晚，管理體系存在很大的漏洞，有很多需要完善的地方。在工程造價(jià)的管理過程中，相關(guān)制度的不健全，標(biāo)準(zhǔn)的不完善，規(guī)則的不明確等，這些問題使造價(jià)管理在工程建設(shè)中的地位被削弱，企業(yè)忽視了成本的管理與控制，在很大程度上制約了工程造價(jià)管理的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 建筑工程設(shè)計(jì)上存在的問題

設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程建筑設(shè)計(jì)過程中，容易陷入到設(shè)計(jì)誤區(qū)，盲目的追求某一建設(shè)目標(biāo)，未對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面而仔細(xì)的勘察，影響了投資資金與技術(shù)水平的和諧統(tǒng)一，從而影響了工程造價(jià)的科學(xué)性。而且如果對設(shè)計(jì)圖紙的審查不嚴(yán)格，也會影響工程造價(jià)，尤其是很多小工程的建設(shè)，只有粗糙、模糊的設(shè)計(jì)草圖，在施工中隨時(shí)都可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，增加施工成本。另外，工程造價(jià)人員如果未掌握工程量計(jì)算的流程，也會出現(xiàn)冒算、擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模等人為計(jì)算失誤情況。而且工程設(shè)計(jì)隨著建筑行業(yè)的發(fā)展已有了新的變革，如果仍然沿用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法，將會與實(shí)際施工脫節(jié)，增加額外施工支出。

2.3 建筑工程施工中存在的問題

有些建筑企業(yè)為了獲取最大化的經(jīng)濟(jì)利益，在工程量計(jì)算上存在弄虛作假的情況，重復(fù)計(jì)算某項(xiàng)工程量、虛報(bào)與工程量不符的額外項(xiàng)目、隱蔽部分工程量。導(dǎo)致在施工期間由于工程量與實(shí)際情況不符，出現(xiàn)預(yù)算不滿足實(shí)際生產(chǎn)需要的情況，工程造價(jià)無任何實(shí)際作用。另外，審核人員專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識較差，材料審核上存在錯(cuò)誤或漏洞也批準(zhǔn)價(jià)格簽證，導(dǎo)致簽證審批不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，從而使工程造價(jià)出現(xiàn)大幅度的浮動，對工期長的施工項(xiàng)目也未持續(xù)跟蹤，了解價(jià)格簽證的變更。除此之外，建筑企業(yè)的管理人員工程造價(jià)意識較差，未認(rèn)識到工程造價(jià)對工程建設(shè)的重要性，有些企業(yè)甚至未建立工程造價(jià)責(zé)任管理制度，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)問題后找不到責(zé)任人，從而使成本控制失去意義。而且我國建筑工程在建設(shè)中對資金的需求、材料的需求、勞動力的需求都處于波動狀態(tài)，很多企業(yè)不能從容的面對較大的幅度波動，導(dǎo)致出現(xiàn)不必要的資源的浪費(fèi)，增加施工成本支出。

2.4 成本控制管理機(jī)構(gòu)不健全

受到建筑企業(yè)管理人員意識等的影響，建筑企業(yè)對成本控制工作的重視程度不足，因而在企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，大部分企業(yè)都沒有完善的成本控制管理機(jī)構(gòu)，成本控制制度等也處在未發(fā)展健全的階段，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)等人員在成本控制工作中占據(jù)主要地位。雖然該類方式在短期并沒有什么問題，但是實(shí)際開展過程中，資源規(guī)劃以及總成本控制工作開展會出現(xiàn)諸多問題，影響工程成本控制工作的合理開展，財(cái)務(wù)管理人員可能會出現(xiàn)過度控制以及過度輕視財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)際各項(xiàng)工作開展過程中會遇到諸多問題，影響建筑工程的整體質(zhì)量。

3 建筑工程各個(gè)階段造價(jià)成本控制策略

3.1 決策環(huán)節(jié)造價(jià)控制

在建筑項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化造價(jià)控制的力度，根據(jù)實(shí)際工程量科學(xué)的編制工程預(yù)算。投資方案對工程造價(jià)控制有著較大的影響，建筑單位不僅要滿足建筑建設(shè)的要求，還要兼顧建筑建設(shè)的安全、質(zhì)量、環(huán)保，所以必須從多個(gè)角度綜合考量才能制定最佳的投資方案。但在投資方案制定過程中不能忽略的重要因素是成本、規(guī)模、可行性，再配合技術(shù)的協(xié)調(diào)才能在工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成施工建設(shè)。這就要求施工設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)人員必須深入施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，全方位了解實(shí)際施工情況，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，認(rèn)真考察市場單價(jià)情況，做好匯總，避免出現(xiàn)費(fèi)用遺漏，盡量做到不出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，從而控制施工成本，提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目投資意向達(dá)成，建筑工程正式進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)工作人員深入了解業(yè)主的實(shí)際需求和建設(shè)目的，根據(jù)建設(shè)要求和居住目的選取適宜的施工材料，杜絕選材不當(dāng)造成的損失，設(shè)計(jì)人員可以在不影響建筑功能的前提下適當(dāng)選擇節(jié)能裝置，實(shí)現(xiàn)長效的成本控制。需要注意的是，在建筑工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，設(shè)計(jì)人員不僅要確保設(shè)計(jì)方案的合理，還要控制工程的整體造價(jià)。在建筑工程施工設(shè)計(jì)中，工程的設(shè)計(jì)方案不僅會影響到項(xiàng)目的整體施工，還會進(jìn)一步影響到工程的整體造價(jià)。為此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)綜合考慮建筑工程的功能、質(zhì)量以及成本等多方面，以便實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價(jià)的有效控制。

3.3 工程招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理控制

3.3.1 確保建筑工程投標(biāo)價(jià)的合理性

投標(biāo)報(bào)價(jià)與建筑工程參與各方利益都密切相關(guān)，包括業(yè)主方、施工方，為了保障各方的利益，必須提升建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。一方面，企業(yè)在確定工程招標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，必須對招標(biāo)文件中各項(xiàng)要求、每一個(gè)條款進(jìn)行認(rèn)真分析，綜合評估各項(xiàng)條款對企業(yè)的利弊，并向招標(biāo)人員進(jìn)行直接詢問相關(guān)事宜，以此為依據(jù)做出更加區(qū)域合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)；另一方面，施工方在工程量清單編制中，應(yīng)該參考有關(guān)的造價(jià)資料，同時(shí)以工程量清單為重要依據(jù)，保證工程量清單符合有關(guān)規(guī)定，然后合理進(jìn)行編制，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)能夠代表施工方綜合能力，為企業(yè)中標(biāo)提供保障。

3.3.2 對投標(biāo)合同文件進(jìn)行不斷完善

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，還存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素，尤其是在投標(biāo)合同簽訂過程中，必須對各方面危險(xiǎn)因素綜合考慮，采取有效的防范措施，才能保證工程投資效益。具體來說，在合同擬定過程中，需要進(jìn)一步明確施工單位情況、工程施工要求情況，并結(jié)合我國在相關(guān)方面的法律法規(guī)要求，擬定初步的條款。在合同簽訂過程中，必須保證重點(diǎn)突出，包括質(zhì)量、工期等，若工程工期延長，勢必會影響工程造價(jià)。所以，投標(biāo)時(shí)，需要對各方實(shí)際情況綜合考慮，明確工期，將其作為合同重點(diǎn)，在合同中規(guī)定如果發(fā)生延期問題該如何承擔(dān)責(zé)任。另外，為了避免由于合同造成的糾紛，需要在合同中規(guī)定各方權(quán)責(zé)義務(wù)，避免相互扯皮推諉。

3.4 工程施工階段的造價(jià)控制

對于建筑工程造價(jià)控制與管理來說，施工環(huán)節(jié)也是非常關(guān)鍵的。工作人員應(yīng)細(xì)致核查相關(guān)的施工圖紙是十分必要的，通過緊密結(jié)合具體的施工現(xiàn)場狀況以及施工圖紙上的相應(yīng)信息，從而在確定施工進(jìn)度規(guī)劃中予以參考。而在進(jìn)行施工圖預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)，一旦出現(xiàn)成本概算和施工預(yù)算的情況存在誤差情況的時(shí)候，應(yīng)及時(shí)針對存在的不足予以解決，并細(xì)致追溯形成的原因，完成改進(jìn)的任務(wù)。與此同時(shí)，在施工現(xiàn)場出現(xiàn)頻繁簽證或者變更等情況的時(shí)候，需要管理人員予以有效管控。無論何種類型的工程項(xiàng)目，處于施工時(shí)期，都可能發(fā)生工程變更或者現(xiàn)場簽證的情況，由此造成經(jīng)濟(jì)成本的提高，并阻礙工程項(xiàng)目的正常施工進(jìn)度開展，因此，需要對上述情況予以科學(xué)管控，采用合理的應(yīng)對策略保證經(jīng)濟(jì)成本的可控性。最后，工作人員應(yīng)該進(jìn)入到工地現(xiàn)場，及時(shí)掌握實(shí)際的施工建設(shè)進(jìn)度與相關(guān)情況。在將施工圖紙作為有效根據(jù)的基礎(chǔ)上，通過細(xì)致搜集、整合以及測定工程項(xiàng)目的具體施工數(shù)據(jù)信息，提供給后續(xù)的竣工結(jié)算與驗(yàn)收有效的數(shù)據(jù)依據(jù)和參考。

3.5 工程結(jié)算階段的造價(jià)控制

建筑工程完成后，施工單位還會對工程質(zhì)量和建筑總成本進(jìn)行核算。在實(shí)際核算中，工作人員要確保自身行為符合規(guī)范，與部門協(xié)調(diào)合作，共同完成。確保核算結(jié)果準(zhǔn)確真實(shí)，杜絕浪費(fèi)和不必要的支出，圍繞造價(jià)控制，創(chuàng)造一個(gè)嚴(yán)格的造價(jià)控制范圍。

3.6 完善建筑工程成本管理機(jī)構(gòu)

建筑企業(yè)要想推動建筑成本控制工作以合理方式開展，就必須加強(qiáng)對成本控制結(jié)構(gòu)的重視，通過調(diào)整企業(yè)當(dāng)前的成本控制方式，建立健全專業(yè)成本控制機(jī)構(gòu)來開展相關(guān)操作，在集思廣益的作用下，合理開展后續(xù)相關(guān)操作，及時(shí)解決成本控制過程中出現(xiàn)的問題。建筑企業(yè)也要加強(qiáng)對建筑工程成本控制制度的重視，合理調(diào)整各項(xiàng)成本控制方式和成本控制策略，保證建筑工程的施工質(zhì)量，減少施工過程中的安全隱患，使得企業(yè)在降低施工成本的情況下發(fā)展新技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的最終目標(biāo)。

4 結(jié)語

綜上所述，全過程造價(jià)控制理念在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中的應(yīng)用既是滿足建筑企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的必然追求，又是建筑行業(yè)市場發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)。為此，施工單位應(yīng)注重對建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理工作的研究與開展。