付樹(shù)濤
湖北省鄖西縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 湖北鄖西 442600
建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),事關(guān)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)與社會(huì)的和諧發(fā)展,而決定建筑行業(yè)效益與健康發(fā)展的主要因素是建筑工程的質(zhì)量與安全。隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提升,也逐步認(rèn)識(shí)到建筑工程質(zhì)量安全管理的重要性,開(kāi)展了一系列的工作,但是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展變化過(guò)快,這些管理工作在落實(shí)中仍然存在問(wèn)題,因此,結(jié)合現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展形勢(shì),探究有效的解決策略十分必要。
一是,監(jiān)管體系不完善。建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成內(nèi)容,在其發(fā)展中,政府、社會(huì)、行業(yè)內(nèi)容都承擔(dān)著監(jiān)督其健康安全發(fā)展的責(zé)任。但是目前,從政府監(jiān)管角度來(lái)講,缺少科學(xué)的監(jiān)管制度,導(dǎo)致建筑工程監(jiān)督檢查中容易出現(xiàn)漏洞,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目;同時(shí),政府監(jiān)管缺少相關(guān)依據(jù),導(dǎo)致監(jiān)管工作效率低下,問(wèn)題頻出,建筑工程諸多質(zhì)量與安全問(wèn)題無(wú)法及時(shí)反饋到政府管理部門(mén),延誤了問(wèn)題的解決[1]。此外,缺少法律監(jiān)督,單純的依靠經(jīng)濟(jì)手段并不能保障監(jiān)管的有效性,還需要利用法律的權(quán)威性提升政府的威懾力,同時(shí)也引導(dǎo)民眾合法參與監(jiān)督,但目前我國(guó)法律并不能保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是,建筑企業(yè)管理能力有待提升。隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,建筑行業(yè)對(duì)自身的發(fā)展產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)知,認(rèn)為自身始終能夠屹立于市場(chǎng)中,從而導(dǎo)致內(nèi)部質(zhì)量安全管理中自查自糾、自我驗(yàn)收、自我控制、自我管理等多項(xiàng)工作效果大幅下滑,再加上政府、社會(huì)等監(jiān)督的不及時(shí),建筑企業(yè)內(nèi)部引入社會(huì)監(jiān)理單位展開(kāi)質(zhì)量安全監(jiān)督,從而弱化了企業(yè)本身的質(zhì)量安全管理能力,甚至逐步喪失了管理效力。同時(shí),為了精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu),節(jié)約企業(yè)發(fā)展成本,很多建筑企業(yè)已經(jīng)取消了單獨(dú)的安全科、質(zhì)量科,形成一個(gè)管理部門(mén),從而導(dǎo)致實(shí)際管理工作落實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)人手不夠的問(wèn)題;而且隨著建筑企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全管理的忽視,很多專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員流失,導(dǎo)致質(zhì)量安全管理中的問(wèn)題與缺陷越來(lái)越明顯[2]。
政府監(jiān)管能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)安全質(zhì)量管理指明正確的方向,也是提升建筑工程質(zhì)量與安全的重要手段。因此,政府開(kāi)展監(jiān)管工作時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前法律法規(guī)中存在的不足,針對(duì)建立安全質(zhì)量問(wèn)題展開(kāi)立法,從而提升相關(guān)行政管理部門(mén)與行業(yè)的重視,保障安全質(zhì)量管理工作的合法開(kāi)展。同時(shí),加大執(zhí)法力度,在建筑工程建設(shè)中,一旦出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題,第一時(shí)間找到工程總負(fù)責(zé)人,查明問(wèn)題出現(xiàn)原因,涉及到的個(gè)人、企業(yè)一律嚴(yán)懲不貸。此外,對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展展開(kāi)嚴(yán)格的監(jiān)督,避免建筑行業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)亂象,實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置,以法律法規(guī)為基礎(chǔ),對(duì)建筑行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)展開(kāi)嚴(yán)格的監(jiān)督與管理;并利用責(zé)任制度,強(qiáng)化監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)與監(jiān)督意識(shí),保障監(jiān)督工作的有效落實(shí),充分發(fā)揮監(jiān)督工作的作用。
從建筑企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的角度來(lái)講,構(gòu)建健全的質(zhì)量安全管理體系需要行業(yè)內(nèi)部的共同努力,意識(shí)到質(zhì)量安全管理的重要性,通過(guò)質(zhì)量與安全的有效管理,不斷提升建筑行業(yè)的綜合實(shí)力,在大眾心理樹(shù)立良好的口碑,形成我國(guó)優(yōu)質(zhì)品牌,以便我國(guó)建筑企業(yè)走出國(guó)門(mén),走向國(guó)際。因此,應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及社會(huì)形勢(shì)對(duì)建筑行業(yè)質(zhì)量與安全提出的要求,以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),展開(kāi)安全管理體系建設(shè),改進(jìn)現(xiàn)行管理體系的不足,及時(shí)剔除與修改與當(dāng)前建筑行業(yè)不相符合的內(nèi)容;并形成全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理意識(shí),針對(duì)具體的工程項(xiàng)目制定動(dòng)態(tài)管理方案,保障管理工作的全面落實(shí),從而提升質(zhì)量安全管理的針對(duì)性與有效性。此外,行業(yè)內(nèi)部也要重視監(jiān)督工作的落實(shí),各企業(yè)應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的監(jiān)管部門(mén),針對(duì)質(zhì)量與安全工作展開(kāi)有效監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題,以便減少質(zhì)量隱患與安全隱患。
為了提升質(zhì)量安全管理工作的針對(duì)性,建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)以往工程建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)在工程項(xiàng)目施工中存在的影響施工質(zhì)量與施工安全的因素,針對(duì)這些因素制定合理的預(yù)防質(zhì)量安全問(wèn)題方案,在展開(kāi)質(zhì)量安全管理工作中,通過(guò)工程施工資料的分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏的危險(xiǎn)因素,從而及時(shí)控制、及時(shí)處理,降低質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生幾率。例如,人為因素對(duì)工程施工質(zhì)量與安全的影響,首先在工程施工前,應(yīng)對(duì)施工人員與管理人員展開(kāi)崗前培訓(xùn),了解工程建設(shè)的實(shí)際情況,明確工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及安全規(guī)定,在具體落實(shí)工作或開(kāi)展施工操作中,采取激勵(lì)制度保障工作人員能夠自覺(jué)規(guī)范自身工作行為,禁止違規(guī)行為的出現(xiàn);針對(duì)材料對(duì)施工質(zhì)量與安全的影響,管理隊(duì)伍應(yīng)從材料環(huán)節(jié)展開(kāi)管理工作,由技術(shù)人員對(duì)市場(chǎng)上材料情況進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,為采購(gòu)人員提供科學(xué)的指導(dǎo),確定原料供應(yīng)廠商后,所有運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)的材料都要經(jīng)由技術(shù)人員、質(zhì)量控制人員、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的抽檢,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題第一時(shí)間與供應(yīng)商聯(lián)系進(jìn)行退貨,禁止任何存在質(zhì)量問(wèn)題的材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)。
綜上所述,建筑工程的質(zhì)量安全是建筑行業(yè)發(fā)展的核心,在管理中不得有任何松懈,不能忽視工程的任何一個(gè)細(xì)節(jié),從而通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理提升建筑工程品質(zhì),以便實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。