事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)算的路徑探究

汲姍姍

山東省青州市金融服務(wù)中心 山東濰坊 262500

新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)目前社會(huì)上出現(xiàn)的各種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行了有效總結(jié)與整合，對(duì)原有的預(yù)算執(zhí)行體系進(jìn)行了有效完善與改革，在運(yùn)用過程中能夠有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性與透明性，建立統(tǒng)一而完善的編制體系。我國(guó)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效結(jié)合新預(yù)算法中的相關(guān)規(guī)定開展財(cái)務(wù)管理工作。

1 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)預(yù)算中存在的問題

1.1 預(yù)算管理內(nèi)控意識(shí)薄弱

在內(nèi)控環(huán)境中內(nèi)控意識(shí)至關(guān)重要，這也是確保事業(yè)單位內(nèi)控制度完善的關(guān)鍵，就目前來看許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制制度缺乏了解，基于這種情況下將影響到事業(yè)單位內(nèi)控制度作用的發(fā)揮，此外，事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，主要表現(xiàn)為：缺乏獨(dú)立的管理制度，管理隨意性等方面，此外有些單位未對(duì)崗位責(zé)任制度進(jìn)行明確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。

1.2 事業(yè)單位的預(yù)算管理執(zhí)行力有待提高

在實(shí)際工作中，事業(yè)單位工作人員的經(jīng)濟(jì)預(yù)算受多種管理因素干擾執(zhí)行能力差，即使有具體的實(shí)施方案和細(xì)則，也不能完全按照要求進(jìn)行執(zhí)行，最終造成經(jīng)濟(jì)預(yù)算和實(shí)際的支出存在很大的距離。當(dāng)然另一方面由于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作本身就存在很大的問題，大部分的工作人員在工作中并未進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，在實(shí)際的工作中遇到需要支出的情況時(shí)也是估計(jì)上報(bào)未曾精準(zhǔn)計(jì)算，這使得最后的經(jīng)濟(jì)預(yù)算和支出情況存在差異。同時(shí)工作人員的專業(yè)分析能力不達(dá)標(biāo)，沒有進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，整體的經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理意識(shí)處于淡薄的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理隊(duì)伍的人員組成不協(xié)調(diào)，人員的專業(yè)技術(shù)能力參差不齊，無法和其他部門的工作做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這給經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作帶來更大的困難，最終造成事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理情況和預(yù)算執(zhí)行存在差異。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位管理中經(jīng)濟(jì)預(yù)算的措施

2.1 完善預(yù)算管理體系

預(yù)算管理體系是行政事業(yè)單位預(yù)算管理過程中的重要基礎(chǔ)性組織，應(yīng)當(dāng)基于新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)其進(jìn)行有效完善。在新預(yù)算法的規(guī)定之下，目前行政事業(yè)單位已經(jīng)不存在預(yù)算外編制，行政事業(yè)單位中所有的收入與支出項(xiàng)目都要收錄到預(yù)算體系之中，避免預(yù)算管理過程中出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。將行政事業(yè)單位內(nèi)的所有項(xiàng)目都納入到了預(yù)算管理的范圍之中，充分提升了預(yù)算管理工作的全面性與規(guī)范性。因此我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展應(yīng)當(dāng)基于新預(yù)算法，充分建立并完善有效的預(yù)算管理體系，提升預(yù)算管理的監(jiān)督性，結(jié)合新預(yù)算法中的最新規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)充并完善目前預(yù)算管理體系中的相關(guān)工作，建立健全有效的預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算管理工作的作用。

2.2 提高預(yù)算管理人員水平

為了確保事業(yè)單位內(nèi)控體系作用更好地發(fā)揮，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)管理力度，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)幫助預(yù)算管理人員掌握更多預(yù)算管理理論與技巧，以及國(guó)家政策法規(guī)知識(shí)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，為事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建立做出貢獻(xiàn)。此外事業(yè)單位還應(yīng)對(duì)預(yù)算編制時(shí)間合理安排，對(duì)預(yù)算編制方法加以革新。一方面來說預(yù)算編制是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及到多個(gè)方面，據(jù)此事業(yè)單位在預(yù)算工作中應(yīng)對(duì)國(guó)家財(cái)力、單位發(fā)展需求進(jìn)行考慮，其中包括：綜合分析、項(xiàng)目論證、目標(biāo)預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)平衡等工作，確保時(shí)間安排的合理性。此外事業(yè)單位還應(yīng)對(duì)預(yù)算編制方法加以創(chuàng)新，確保預(yù)算管理制度的前瞻性。

2.3 細(xì)化預(yù)算編制方法

在行政事業(yè)單位中，關(guān)于資金的預(yù)算情況應(yīng)進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的賬目公示，并且在對(duì)信息進(jìn)行整合后，完善單位內(nèi)部的預(yù)算編制表，但是在我國(guó)行政事業(yè)單位中編制預(yù)算表的方法存在不足。一般來說，國(guó)家財(cái)政部門都是通過上半年的財(cái)政收入以及在上半年提出的相應(yīng)資金政策，進(jìn)行下半年財(cái)政收入預(yù)算，所以從預(yù)算收入計(jì)劃中，能夠發(fā)現(xiàn)國(guó)家所做的財(cái)政收入計(jì)劃不僅僅需要考慮當(dāng)年上半年的實(shí)際收入情況，還需要對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行合理預(yù)算，將其中對(duì)國(guó)家收入預(yù)算影響較大的政策資金收支合理增減，并向相關(guān)決策部門申報(bào)批準(zhǔn)。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算部門中，對(duì)收入情況的預(yù)測(cè)也是一項(xiàng)重要而艱難的工作。事業(yè)單位的實(shí)際資金收支情況必須如實(shí)反映在預(yù)算表中，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作，將收支預(yù)算問題視為事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵問題，細(xì)致化的處理預(yù)算表內(nèi)容。

2.4 完善事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)預(yù)算質(zhì)量和提高執(zhí)行力

提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)預(yù)算質(zhì)量和執(zhí)行能力是我們進(jìn)行改革的重要原因，在實(shí)際的生活中，事業(yè)單位缺少績(jī)效機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，員工存在工作人員積極性不高，經(jīng)常出現(xiàn)工作停滯和消極情緒怠工的情況，外加培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)能力亟待提高。為了進(jìn)一步完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理工作和提高我們每個(gè)員工的積極性，拔出這些毒瘤，建立更加嚴(yán)格的管理體制是最為關(guān)鍵的步驟。通過這樣的方式人們可以更好地監(jiān)督管理身邊單位人，事業(yè)單位的工作人員的積極性也可以得到很大的提高。我們?cè)趯?shí)際業(yè)務(wù)處理時(shí)的效率也更高，整體的辦事效率將會(huì)得到很大提升，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作也會(huì)更少犯錯(cuò)。

3 結(jié)語

新預(yù)算法執(zhí)行后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，充分重視并分析目前財(cái)務(wù)管理工作開展過程中存在的問題，建立有效的解決機(jī)制，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)核算與預(yù)算，最終有效提升行政事業(yè)單位財(cái)政管理工作的質(zhì)量與效率。