電力工程造價(jià)控制過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

張維

南京國(guó)電南自新能源工程技術(shù)有限公司 江蘇南京 210032

隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力工程項(xiàng)目建設(shè)要求越來(lái)越高，而且項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本管理也越來(lái)越嚴(yán)格。成本管理是對(duì)電力工程施工過(guò)程中的所有成本項(xiàng)目進(jìn)行控制的過(guò)程，意在減少工程成本，完成施工目標(biāo)。當(dāng)前工程項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，比如缺乏成本管理理念，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中缺乏對(duì)電力工程全過(guò)程的成本控制，因此導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的問(wèn)題越來(lái)越多。在電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷提升的背景下，電力企業(yè)必須要加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的造價(jià)控制和管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1 電力工程造價(jià)控制過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題分析

1.1 缺乏對(duì)招標(biāo)階段的控制

對(duì)于電力工程而言，招標(biāo)階段是電力工程建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)電力工程相關(guān)工作的有序開(kāi)展具有重要意義。因此，只有建立健全的監(jiān)督以及保護(hù)機(jī)制，才可以保證工程后續(xù)工作的順利開(kāi)展，在提升了競(jìng)爭(zhēng)公平性的同時(shí)，還進(jìn)一步保證了電力工程項(xiàng)目市場(chǎng)的穩(wěn)定性[1]。但是，在實(shí)際的電力工程招標(biāo)過(guò)程中，很多招標(biāo)方為了可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量最大化，經(jīng)常過(guò)高的進(jìn)行工程定價(jià)，而競(jìng)標(biāo)方為了可以競(jìng)標(biāo)成功，常常出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為，致使招標(biāo)活動(dòng)逐漸失去了公平性，表面形式嚴(yán)重。比如：在開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)期間，一些有能力的競(jìng)標(biāo)商常常因?yàn)闆](méi)有明確競(jìng)標(biāo)定位，而慘遭淘汰，對(duì)于一些沒(méi)有能力的競(jìng)標(biāo)商而言，其為了能夠順利的拿下競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，經(jīng)常會(huì)采用降低成本以及謊報(bào)造價(jià)等方式，最終導(dǎo)致招標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)利益受到很大影響。

1.2 設(shè)計(jì)階段存在問(wèn)題

通常情況下，電力工程設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，從國(guó)內(nèi)外的工程實(shí)踐以及工程造價(jià)資料得知，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到40%-85%。因此，在進(jìn)行電力工程設(shè)計(jì)時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)該最大程度的降低造價(jià)，避免對(duì)整個(gè)工程管理造成一定的影響。然而根據(jù)現(xiàn)階段電力工程造價(jià)控制的質(zhì)量來(lái)看，相關(guān)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)時(shí)，仍然面臨著很多的難點(diǎn)，嚴(yán)重影響了電力工程造價(jià)控制效果和水平的提升。長(zhǎng)久以來(lái)，特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，在電力工程設(shè)計(jì)期間，經(jīng)常存在只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，而不負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，致使電力工程造價(jià)經(jīng)常被突破，進(jìn)而最終導(dǎo)致投資效益低下的情況，不僅影響了電力工程造價(jià)的有效控制，還對(duì)電力工程未來(lái)發(fā)展造成了很大影響。

2 對(duì)電力工程造價(jià)控制過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施分析

2.1 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制分析

對(duì)于電力工程招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，制定合理的應(yīng)對(duì)方法，保證招投標(biāo)階段的工程造價(jià)可以得到有效果控制。一方面，應(yīng)該對(duì)招投標(biāo)方案進(jìn)行詳細(xì)、合理的設(shè)計(jì)，同時(shí)制定相應(yīng)的科學(xué)的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)標(biāo)方法。保障工程招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)工程造價(jià)控制工作的正常開(kāi)展。另一方面，在招標(biāo)階段，可以采用工程量清單模式進(jìn)行具體工程招投標(biāo)工作的開(kāi)展，與傳統(tǒng)的招投標(biāo)手段相比，這種招投標(biāo)模式能夠有效強(qiáng)化招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)弱化標(biāo)底的作用，為招投標(biāo)工作的開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的環(huán)境，保障工程成本的合理低價(jià)中標(biāo)，提升電力工程造價(jià)控制水平。

2.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制分析

對(duì)電力工程項(xiàng)目而言，項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)階段就會(huì)成為工程建設(shè)以及造價(jià)控制的關(guān)鍵和核心，在設(shè)計(jì)方案中，其所需要的工程物資單，會(huì)對(duì)電力工程整體造價(jià)產(chǎn)生很大的影響[2]。因此，對(duì)于這一階段的工作，相關(guān)人員一定要高度重視。一方面，在電力工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)要求以及對(duì)工程實(shí)際施工可能遇到的情況進(jìn)行分析，合理對(duì)工程的建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)算，明確整個(gè)電力工程的投資金額，并選擇科學(xué)合理的工程造價(jià)控制措施，既要工程成本與造價(jià)控制設(shè)計(jì)符合國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，又要保障工程成本與造價(jià)控制設(shè)計(jì)能夠滿足工程建設(shè)的需要；另一方面，應(yīng)該對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，發(fā)現(xiàn)不合理之處應(yīng)及時(shí)要求整改，同時(shí)對(duì)工程施工過(guò)程中各個(gè)階段的每一個(gè)施工細(xì)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制，做好細(xì)節(jié)的預(yù)算工作，降低施工浪費(fèi)。此外，應(yīng)該做到綜合對(duì)比，設(shè)計(jì)人員可以擬定多套方案，然后進(jìn)行對(duì)比分析，并從中選出最經(jīng)濟(jì)且最合理的施工方案，以降低施工成本，保證電力工程造價(jià)可以得到有效的控制。

2.3 施工階段的工程造價(jià)控制分析

電力工程施工階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制中非常重要的內(nèi)容，由于電力工程施工工期較長(zhǎng)，并且施工的環(huán)節(jié)也具有一定的復(fù)雜性，因此在施工過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件。由此可見(jiàn)，做好電力工程施工階段的造價(jià)控制工作至關(guān)重要。一方面，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電力工程的合同管理，在開(kāi)展電力工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)該做好相關(guān)的預(yù)備工作，比如：電力工程項(xiàng)目的法人應(yīng)該嚴(yán)格按照程序辦事，根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的時(shí)間進(jìn)行開(kāi)工；另一方面，應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在遺漏或者錯(cuò)誤等，就會(huì)對(duì)施工階段工程造價(jià)控制造成很大的影響[3]。因此，應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格檢查，提升造價(jià)控制水平。此外，還要做好施工過(guò)程中的材料管理工作，減少施工材料浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生的幾率，保障工程的材料成本，強(qiáng)化工程造價(jià)控制工作。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在開(kāi)展電力工程項(xiàng)目管理工作過(guò)程中，需要做好工程造價(jià)全過(guò)程的控制工作，做好人才引進(jìn)以及風(fēng)險(xiǎn)性的預(yù)測(cè)，工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)一直到質(zhì)量監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)，要不斷提升電力企業(yè)的綜合能力，從而促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。