簡析水利工程的管理及維護

趙俊英

山西省運城市夾馬口引黃管理局 山西運城 044100

農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?；救蝿?wù)是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。其中農(nóng)田水利工程中的渠道可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中實現(xiàn)水資源的調(diào)轉(zhuǎn)和運輸，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的有效進行。它的應(yīng)用能使農(nóng)民的收入得到保障，還可以推動我國農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展。但目前，我國農(nóng)田水利工程中渠道的維護管理存在諸多問題，極大地制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展?；诖?，對農(nóng)田水利工程中渠道的維護管理現(xiàn)狀，以及解決措施進行闡述。

1 加強小型農(nóng)田水利工程運行維護管理的意義

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟重要的一部分，增加農(nóng)田水利工程的建設(shè)將作為經(jīng)濟戰(zhàn)略性發(fā)展項目，為了維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，需要加強對其有效維護管理，從而提高農(nóng)田水利工程的效率。農(nóng)田水利工程在維持著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的旱澇保收，停用之后會出現(xiàn)各種各樣的問題，比如，渠道破壞、土壤變質(zhì)，致使水利工程不能高效發(fā)揮作用。故需好的維護制度使小型農(nóng)田水利工程持續(xù)使用，使其長期處于良好狀態(tài)。

2 小型農(nóng)田水利工程運行維護管理存在問題分析

2.1 維護意識薄弱，業(yè)務(wù)水平低

現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利工程建設(shè)主要采用國家政府和地方政府補助的形式建設(shè)，地方政府為了獲取更多的建設(shè)資金，高度重視項目工程建設(shè)，而項目通過審批建設(shè)完成之后，對運行管理維護，重視程度不高，導(dǎo)致在很長一段時間內(nèi)，小型農(nóng)田水利工程運行維護管理被忽視。在工程建設(shè)過程中，普遍存在建設(shè)盲目現(xiàn)象，沒有考慮小型農(nóng)田水利工程項目建成之后的運行維護費用，管理人員費用，導(dǎo)致相關(guān)費用投入嚴重不足，管理設(shè)施簡陋。此外，還存在無人維護管理的現(xiàn)象，在較短時間內(nèi)出現(xiàn)損壞，導(dǎo)致工程反復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)。

2.2 維護和管理費用得不到有效的保障

小型農(nóng)田水利工程維護主要是由國家和政府出資補貼，偏遠地區(qū)達不到政府補貼的最低標準，維護設(shè)備屬于是一種長期性的，不確定性項目。因此，政府所補助的資金不能保障農(nóng)田水利工程建設(shè)項目的可持續(xù)性。由于政策的變化快，新的保障機制并未完善，政府還需要偏向于重工業(yè)、科技方面的投資建設(shè)，從而縮減在維護管理小型農(nóng)田水利工程的資金注入。因此，小型農(nóng)田水利工程的維護管理方面得不到有效保障。

2.3 小型農(nóng)田水利工程運行管理經(jīng)費不到位

運行管理經(jīng)費是開展小型農(nóng)田水利工程運行管理的基礎(chǔ)保障內(nèi)容，但是當前小型農(nóng)田水利工程運行管理經(jīng)費撥款情況并不樂觀。一般情況下，小型農(nóng)田水利工程運行管理經(jīng)費是政府與農(nóng)戶共同出資，其中政府最多撥款為70%，其他30%是由廣大農(nóng)戶眾籌。即使政府大力支持小型農(nóng)田水利工程運行管理工作，但是農(nóng)戶們往往受到多種因素的限制，出資較難，這也導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程運行管理經(jīng)費不足的現(xiàn)象。

3 農(nóng)田水利工程中渠道的維護管理措施

3.1 建立健全維護管理相關(guān)制度

想要充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的最大價值，并且提高其使用率，水利部門需要建立健全渠道維護管理相關(guān)制度，有關(guān)人員可以從以下3點出發(fā)。（1）走訪調(diào)查，了解目前我國農(nóng)田水利工程渠道維護的現(xiàn)狀，以及相關(guān)制度的制定情況，從而為后續(xù)的渠道維護管理工作做好準備。（2）根據(jù)走訪調(diào)查的內(nèi)容，制定符合渠道維護管理的相關(guān)制度，并將制度內(nèi)容落到實處。（3）經(jīng)常對農(nóng)田水利工程運作進行審查，從而保證相關(guān)制度能在渠道維護管理中得到有效應(yīng)用。

3.2 構(gòu)建多元化的投資渠道

首先，構(gòu)建完善的補償金制度。針對基層運行維護管理人員工作積極性不高的問題，可以應(yīng)用嘉獎補助等多種措施，激發(fā)工作人員的工作積極性，同時還要制定完善的考核制度和激勵機制，防止因為管理人員無制度可依，管理意識不強而影響到小型農(nóng)田水利工程功能的正常發(fā)揮；其次，依托高效的投入融資渠道。針對以公益性為主的農(nóng)田水利工程，就要求政府部門，從財政資金中劃撥出專項補助款項，用于支持農(nóng)田水利工程運行管理所需要的費用[1]。而針對那些以經(jīng)濟效益為主的小型農(nóng)田水利工程，可以按照市場化方法，讓政府投入主導(dǎo)，積極吸引第三方全面參與的原則，按照誰投資誰受益，誰使用誰管理的理念，積極引進第三方單位來負責整個工程的運行管理工作；最后，重視有限資金的科學利用。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃初期，在不影響工程施工質(zhì)量和施工進度的前提下，可以適當縮減城鄉(xiāng)配套資金所占據(jù)的比例，或者是在資金投入充足的條件下，實現(xiàn)集約化管理，有效避免工程建設(shè)初期資金嚴重浪費，而后期工程建設(shè)資金投入不足的問題出現(xiàn)。

3.3 構(gòu)建完善的小型農(nóng)田水利工程運行維護管理機制

想要建立健全小型農(nóng)田水利工程運行維護管理相關(guān)機制，必須要從三個層面做起：一是做好小型農(nóng)田水利工程運行維護管理資金規(guī)劃。將資金使用進行細化。確定地區(qū)水利維護管理工作的責任，落實好政府、地方水利部門、農(nóng)民之間的責任。二是將各個組織部門的水利機構(gòu)進行統(tǒng)一，構(gòu)建出完善的維護技術(shù)體系，保障水利管理與維護的質(zhì)量相統(tǒng)一，并積極的借鑒優(yōu)秀的維護案例，保障小型農(nóng)田水利工程運行維護管理的高效性。三是積極向經(jīng)驗豐富的國家與地區(qū)學習。結(jié)合我國小型農(nóng)田水利工程運行維護管理的實際情況，構(gòu)建出適合我國實際的小型農(nóng)田水利工程運行維護管理機制。

4 結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程帶給我們巨大的效益同時還需要完善好小型農(nóng)田水利工程的維護工作。所以要加大農(nóng)田水利工程中渠道的維護管理工作的投入，做好管理工作，以及新技術(shù)的引進，使渠道充分發(fā)揮自身價值，為人民群眾提供便利。提高工作人員以及人民群眾對渠道管理工作的認識，積極為渠道管理工作貢獻一份力量。