基于勝任能力模型的信用管理人員隊(duì)伍建設(shè)研究
——以重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)為例

羅倩蓉，魯志俊，曾娟

（1.重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院，重慶400072；2.重慶市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室，重慶400014）

在企業(yè)管理中，勝任能力模型指的是一個(gè)企業(yè)在高效素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建立和量化管理上進(jìn)行自我完善的過(guò)程?！睹绹?guó)大詞典》中對(duì)于“勝任能力模型”是這樣定義的：“具備或者完全具有某種資格的狀態(tài)或品質(zhì)?！睆母旧险f(shuō)，勝任能力模型的建立能夠解決企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，不同崗位所需要具備的崗位關(guān)鍵勝任能力，使員工能夠更好地解決實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，從而確保具體的崗位執(zhí)行效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

以重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)為例，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)所涉及到的范圍十分廣泛，在具體的信用管理制度和信用管理人員的推進(jìn)上，更需要進(jìn)行一系列的創(chuàng)新和發(fā)展。因此，為了加快推進(jìn)重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極穩(wěn)妥的降低企業(yè)杠桿率，相關(guān)行政部門(mén)和企業(yè)可以結(jié)合勝任能力模型的實(shí)施情況，推進(jìn)信用管理人員隊(duì)伍建設(shè)研究，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，增進(jìn)重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作的信用實(shí)效。

一、重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)信用體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近日，國(guó)家信息中心在2017年首屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇上發(fā)布了《2017年中國(guó)城市信用狀況監(jiān)督檢測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》中指出，根據(jù)2016年從全國(guó)36個(gè)省會(huì)以及副省級(jí)以上城市的綜合信用指數(shù)得出，重慶使市信用狀況位列第三名，其信用體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀較為優(yōu)異。重慶也成為僅次于北京、上海的信用型經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市，其綜合指數(shù)高達(dá)87.32。從這組數(shù)據(jù)上看，重慶市整體產(chǎn)業(yè)信用發(fā)展布局良好。在諸多行業(yè)中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)也在進(jìn)一步深化改革。重慶市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與重慶市政府的大力支持下，于2012年開(kāi)始制定和部署對(duì)重慶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)信用體系的建設(shè)方案。2013年1月，重慶市正式將信用管理與服務(wù)平臺(tái)和對(duì)外信息公開(kāi)平臺(tái)融為一體，確保房地產(chǎn)行業(yè)信用體系的建設(shè)能更加順暢。

二、基于勝任能力模型的房地產(chǎn)信用管理人員隊(duì)伍建設(shè)方向

對(duì)執(zhí)業(yè)人員勝任能力模型的打造，是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)經(jīng)歷著數(shù)十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在具體的管理過(guò)程中，信用管理人員隊(duì)伍的建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。而在勝任能力模式模型的發(fā)展背景下，信用管理人員隊(duì)伍建設(shè)的組織情況可以表現(xiàn)為以下幾個(gè)方向。

1.歸納法。重慶市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、涉及范圍廣泛，在具體的勝任能力模型的塑造上，需要企業(yè)管理者根據(jù)特定的崗位設(shè)置，結(jié)合員工群體中表現(xiàn)優(yōu)秀的成員，進(jìn)行一系列的總結(jié)與整合。通過(guò)對(duì)優(yōu)秀員工、業(yè)績(jī)一般的員工、業(yè)績(jī)較差的員工等具體的行為事件的分析，比較他們的行為差異，更加深入地挖掘、歸納和建立勝任能力模型。在相互的重疊、分析、比較中，使企業(yè)管理者能夠更加清晰地了解到每一個(gè)信用管理人員的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在短處，并結(jié)合具體的信用管理工作培養(yǎng)，建立合乎工作發(fā)展需求的職業(yè)體系。

2.演繹法。帕里曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，能力影響一個(gè)部門(mén)工作（角色或職責(zé)）的表達(dá)，通過(guò)一系列知識(shí)、技能和態(tài)度，使員工與工作的績(jī)效緊密相連。在勝任能力模型的設(shè)計(jì)中，演繹法更傾向于樹(shù)立一種商業(yè)化的發(fā)展模型，用一些被企業(yè)員工廣泛接受的知識(shí)、技能和態(tài)度進(jìn)行整體的演繹規(guī)劃。無(wú)論是從企業(yè)戰(zhàn)略和流程的工作指標(biāo)上，還是特定的崗位員工群體勝任能力模型的塑造上，都需要一定的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。借助于在企業(yè)員工中樹(shù)立榜樣的形式，樹(shù)立“標(biāo)桿”，形成“榜樣”，使信用管理人員能夠根據(jù)具體的指標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)，真實(shí)全面地展現(xiàn)出崗位員工的群體性，在企業(yè)內(nèi)部、同行交流中能夠形成更加融洽、和諧的工作標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)全面地演繹出重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的推進(jìn)效果。

3.交流法。信用管理人員隊(duì)伍建設(shè)除了需要搭建一個(gè)開(kāi)放的信用體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，更要設(shè)置信用管理與服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)對(duì)外公開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)執(zhí)業(yè)管理人員隊(duì)伍信息。在為管理部門(mén)開(kāi)展日常管理服務(wù)的同時(shí)，增進(jìn)信用管理執(zhí)業(yè)人員對(duì)重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)信用情況的了解。通過(guò)相互交流，在行業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)公眾和房地產(chǎn)管理部門(mén)之間，建立一個(gè)行之有效的溝通橋梁，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展格局，提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)更加規(guī)范、健康、和諧、融洽的行業(yè)氛圍。

三、基于勝任能力模型的房地產(chǎn)信用管理策略

近些年來(lái)，根據(jù)國(guó)家住建部的相關(guān)要求，重慶市城市建設(shè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)研制組建了企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)。在整體建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持各個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)按照季度上報(bào)資料的原則，由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行審核，形成一套較為完備的信用體系。在具體的推行上，確保重慶市信用管理人員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展能夠更加符合行業(yè)的需要和時(shí)代的需求。

1.科學(xué)采集房地產(chǎn)信用管理數(shù)據(jù)。房地產(chǎn)信用管理人員必須按照及時(shí)、高效、便捷的實(shí)施原則，在房地產(chǎn)信用信息、數(shù)據(jù)的采集上，加大對(duì)信用體系建設(shè)工作的推進(jìn)。要組織重慶市所有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，定期將已經(jīng)完成審核的資料在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開(kāi)，要通過(guò)信息公開(kāi)、社會(huì)公開(kāi)等不同的形式，利用信用管理與服務(wù)平臺(tái)的匯總，更好地凝練各類(lèi)數(shù)據(jù)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行清晰的分析和決策，提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)支持。在房地產(chǎn)信用管理執(zhí)業(yè)人員數(shù)據(jù)的組建上，通過(guò)工作分析訪(fǎng)談、關(guān)鍵行為訪(fǎng)談等形式獲取能力要項(xiàng)的相關(guān)信息，以發(fā)放《房地產(chǎn)信用管理人員核心數(shù)據(jù)調(diào)查表》的方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研，提取企業(yè)職工所具備的核心勝任能力、崗位族綜合勝任能力和崗位專(zhuān)業(yè)勝任能力。以專(zhuān)家座談、深度調(diào)研等形式對(duì)能力數(shù)據(jù)進(jìn)行行為描述，從而劃分能力級(jí)別。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的確立使房地產(chǎn)信用管理人員能夠保持過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平，其執(zhí)業(yè)活動(dòng)能經(jīng)受廣大人民群眾的監(jiān)督審核。

2.落實(shí)公開(kāi)公正的選人用人原則。在對(duì)企業(yè)信用管理人員的綜合測(cè)評(píng)上，企業(yè)管理人員要秉承公開(kāi)公正的選人和用人原則，結(jié)合企業(yè)的信用管理情況，將對(duì)人員的信用管理與“信用管理與服務(wù)平臺(tái)”結(jié)合到一起。要使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理人員隊(duì)伍能夠在信用能力、信用表現(xiàn)和誠(chéng)信行為上，進(jìn)行有效的綜合測(cè)評(píng)。同時(shí)，在具體選人、用人環(huán)節(jié)上，要對(duì)員工業(yè)績(jī)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、發(fā)展?jié)摿?、溝通管理能力等方面，進(jìn)行綜合的測(cè)評(píng)。另外，在員工的執(zhí)業(yè)工作過(guò)程中，將其所涉及到的信用活動(dòng)進(jìn)行記錄。尤其要在信用管理人員對(duì)房地產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督、銀行信用、質(zhì)量安全等資料審查、工作流程中，提高其誠(chéng)信執(zhí)業(yè)所具備的綜合能力，為企業(yè)良好信用行為的構(gòu)建提供扎實(shí)基礎(chǔ)，并結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)信用管理從業(yè)人員的要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)定位。針對(duì)政府部門(mén)和企業(yè)信用管理從業(yè)人員進(jìn)行基本勝任能力和特殊勝任能力的探討，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)信用從業(yè)人員勝任能力框架。

3.信用管理人員應(yīng)保持獎(jiǎng)懲有度。在信用管理人員隊(duì)伍的建設(shè)中，要建立一個(gè)“張弛有度、賞罰分明”的誠(chéng)信激勵(lì)制度。首先，企業(yè)應(yīng)該遵循誠(chéng)信執(zhí)業(yè)和賞罰分明的基本原則，對(duì)員工的信用管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和認(rèn)定。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)企業(yè)執(zhí)業(yè)人員的年度測(cè)評(píng)情況，得出有關(guān)信用管理執(zhí)業(yè)人員的具體得分和排名情況。對(duì)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)并且排名靠前的企業(yè)員工，予以政策激勵(lì)措施，包括職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、信用推薦等獎(jiǎng)勵(lì)形式，使執(zhí)業(yè)人員能夠具備更強(qiáng)的工作動(dòng)力；而對(duì)于排名靠后的信用管理人員，則要聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)，實(shí)行共同懲戒，例如通過(guò)通報(bào)相關(guān)責(zé)任企業(yè)、限制職稱(chēng)評(píng)定、聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)共同懲戒等形式，使執(zhí)業(yè)人員能夠?qū)π庞霉芾韴?zhí)業(yè)活動(dòng)的嚴(yán)肅性和重要性有更加深入的認(rèn)識(shí)和理解，加大其違規(guī)成本，進(jìn)一步降低企業(yè)因?yàn)槿肆Y源融合力度不夠所呈現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)。在房地產(chǎn)信用體系的整體建設(shè)上，還要通過(guò)控制信用管理人員變動(dòng)次數(shù)、嚴(yán)格人員準(zhǔn)入資格等方法，按照信用管理人員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為執(zhí)業(yè)個(gè)人、開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的信用管理環(huán)境提供一個(gè)良好的氛圍。

4.構(gòu)建全面的勝任能力模型。在重慶房地產(chǎn)行業(yè)中，每一個(gè)執(zhí)業(yè)人員都是一個(gè)信用個(gè)體，只有無(wú)數(shù)個(gè)信用個(gè)體團(tuán)結(jié)起來(lái)，才能夠構(gòu)建一個(gè)健全的信用組織，讓重慶房地產(chǎn)行業(yè)能夠保持平穩(wěn)的發(fā)展走勢(shì)。因此，房地產(chǎn)信用管理部門(mén)要按照“橫向到邊、縱向到底”的實(shí)施原則，構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的信用組織。利用網(wǎng)絡(luò)電子信息技術(shù)，在房地產(chǎn)行業(yè)信用管理和服務(wù)平臺(tái)中設(shè)立執(zhí)業(yè)人員的信用模塊，實(shí)現(xiàn)良好的信用管控。同時(shí)，可為不同管理部門(mén)提供一個(gè)開(kāi)放的接口，各部門(mén)都應(yīng)及時(shí)登錄平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)開(kāi)放共享的企業(yè)執(zhí)業(yè)人員信用記錄平臺(tái)。對(duì)于存在不良信用記錄的執(zhí)業(yè)人員，企業(yè)管理者也應(yīng)加大這一員工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，與監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)多方位的工作聯(lián)動(dòng)。另外，還要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)信用管理執(zhí)業(yè)人員的工作積極性，不僅要使員工將“誠(chéng)實(shí)守信”作為企業(yè)信用管理業(yè)務(wù)工作的報(bào)送原則，也應(yīng)使其成為員工隊(duì)伍建設(shè)中最為重要的“晉升通道”，開(kāi)展員工崗位信用測(cè)評(píng)排名等活動(dòng)。通過(guò)搭建一個(gè)全面的勝任能力模型，對(duì)信用管理人員實(shí)現(xiàn)全方位的職業(yè)塑造，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的教育發(fā)展。

5.加大員工培訓(xùn)管理力度。房地產(chǎn)管理人員要加快建立完善的信用管理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)信用管理人員隊(duì)伍的培養(yǎng)，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展。通過(guò)相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)條例，將信用管理人員作為企業(yè)資質(zhì)管理的必要條件。例如，重慶市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)全市4 500余人進(jìn)行崗前培訓(xùn)，發(fā)放信用管理培訓(xùn)工作證，對(duì)信用管理人員實(shí)行誠(chéng)信備案和持證上崗管理制度，對(duì)重慶市房地產(chǎn)企業(yè)所踐行的誠(chéng)信行為予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)。除此之外，在信用管理體系的構(gòu)建中，創(chuàng)新其發(fā)展模式。在制定重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)信用體系的建設(shè)方案上，確立了“出臺(tái)一個(gè)方法、兩個(gè)平臺(tái)、三個(gè)指標(biāo)”等目標(biāo)。其中，一個(gè)方法指的是出臺(tái)《重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)信用體系建設(shè)與管理暫行辦法》；開(kāi)發(fā)兩個(gè)平臺(tái)，暨“信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)、信用實(shí)施與服務(wù)平臺(tái)；制定三個(gè)指標(biāo)體系，包括企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、企業(yè)信用綜合測(cè)評(píng)體系和企業(yè)信息公開(kāi)體系，確保企業(yè)信用管理的整體發(fā)展趨向更加清晰。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為使信用管理人員隊(duì)伍建設(shè)更加貼近當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)信用事業(yè)的建設(shè)，可依托勝任能力模型的構(gòu)建，組織一系列的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信用管理人員培訓(xùn)、評(píng)價(jià)與管理。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織研討會(huì)、進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)研等形式，使全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信用管理執(zhí)業(yè)人員能夠掌握更加精細(xì)的業(yè)務(wù)技能，精準(zhǔn)優(yōu)化房地產(chǎn)信用信息填報(bào)與管理工作。通過(guò)圍繞具體的信用管理業(yè)務(wù)，進(jìn)行信用管理流程的重新規(guī)定和解讀，以提高房地產(chǎn)信用工作的管理深度，力求為重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)提供強(qiáng)大的推助力。

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