工程量清單計(jì)價模式下的工程造價控制探討

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現(xiàn)階段，在調(diào)控了工程造價后，也開始管理工程量清單計(jì)價工作，從具體情況來講，需要不斷革新工程造價的調(diào)控方法，在工程量清單計(jì)價模式下進(jìn)行工程造價管理。為了更好的掌握這方面的內(nèi)容，文章通過下文對相關(guān)方面的內(nèi)容進(jìn)行了探究。

1 工程量清單計(jì)價的相關(guān)論述

1.1 含義分析

工程計(jì)價要以工程量清單為前提條件，在具體的生產(chǎn)過程中我們所遇到的稅收、工程項(xiàng)目以及施工措施的列表即所謂的工程量清單，所繪制的表格，與圖紙顯示以及花費(fèi)等統(tǒng)計(jì)是相符合的。一般會以圖表的形式顯示出計(jì)算結(jié)果，但是應(yīng)該把注意事項(xiàng)標(biāo)記出來。全部的工程項(xiàng)目費(fèi)用都可以利用工程量清單計(jì)價顯示出來，其中，人力費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用以及材料費(fèi)用等都是工程量清單計(jì)價中的重要內(nèi)容。依據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去核算，實(shí)際上，是由投標(biāo)人自己對清單計(jì)價進(jìn)行的報價，而在計(jì)價工程量時，是在綜合單價方式下完成的，從而避免了錯誤計(jì)算對工程施工產(chǎn)生的影響，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤做出了幫助。

1.2 工程量清單計(jì)價特點(diǎn)

如今，在現(xiàn)代社會高速發(fā)展的背景之下，之前較為傳統(tǒng)的計(jì)價模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今時代建筑行業(yè)發(fā)展的新需求，且還會在一定程度之上影響了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另外在具體實(shí)施造價管理的過程之中會發(fā)生諸多方面的問題。為了可以有效的規(guī)避這些問題的出現(xiàn)，那么就可以運(yùn)用工程量清單計(jì)價模式，該模式的最大優(yōu)勢體現(xiàn)在可以更為精準(zhǔn)的實(shí)施計(jì)價，確保建筑行業(yè)市場環(huán)境的良性發(fā)展。運(yùn)用工程量清單計(jì)價模式，使得在進(jìn)行造價管理的方式與內(nèi)容之上都發(fā)生了不同程度之上的變化，完全的將工程量與工程造價分離。不僅僅是如此，應(yīng)用工程量清單計(jì)價模式，可以實(shí)時針對目前建筑市場的具體情況來給出的反饋，這對于提升招投標(biāo)工作而言十分有利，可以為營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時在工程量清單計(jì)價模式特征的基礎(chǔ)之上，將其運(yùn)用在招投標(biāo)環(huán)節(jié)也愈發(fā)的廣泛，參照有關(guān)調(diào)查所得數(shù)據(jù)我們可以得知，目前九成以上的建設(shè)企業(yè)在造價管理的階段都運(yùn)用的是工程量清單計(jì)價模式[1]。

2 工程造價控制現(xiàn)狀

目前我國的工程造價控制中實(shí)際存在諸多問題，問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，工程造價控制中出現(xiàn)多階段脫節(jié)現(xiàn)象，且現(xiàn)階段的造價控制也是相對分散，很多工程管理中沒有切實(shí)結(jié)合施工中的實(shí)際情況，且沒有結(jié)合諸多參與者的不同管理體系，從而完善對管理體制的優(yōu)化。其次，傳統(tǒng)的定額模式難以滿足我國現(xiàn)階段對工程造價控制的需求，并且傳統(tǒng)的定價模式主要以定額作為核心依據(jù)，難以符合我國現(xiàn)在特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和社會發(fā)展的需求，更難以準(zhǔn)確反映出我國市場經(jīng)濟(jì)的動態(tài)發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致造價的編制不同、承包商選擇地點(diǎn)以及項(xiàng)目選擇差異等問題，更加難以控制工程造價，保障工程質(zhì)量。

目前，施工單位對于工程造價的認(rèn)識度不夠，并未將其自身的改進(jìn)與提升充分的重視起來。諸多工程監(jiān)督管理人員，依舊是將施工環(huán)節(jié)來作為造價管控的關(guān)鍵，僅僅只是片面的追求施工進(jìn)度。合理化的造價控制管理還未形成。施工單位一味追求進(jìn)度與低成本。施工環(huán)節(jié)的管理控制工作欠缺，會發(fā)生十分嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，甚至是發(fā)生十分嚴(yán)重的事故；盲目的追求低成本快進(jìn)度的現(xiàn)象比比皆是，在嚴(yán)重的情況之下還會使得材料采購不合格，施工工序紊亂等等，均會直接性的影響到整個工程的質(zhì)量[2]。

3 提升工程量清單計(jì)價模式在工程造價中的控制措施

3.1 工程量清單的編制

工程量清單的合理編制，是投標(biāo)方參與市場競爭的基礎(chǔ)，應(yīng)不斷對其內(nèi)容進(jìn)行明確，并保證編制內(nèi)容的客觀性及公正性。在進(jìn)行工程量清單編制工作時，應(yīng)注意以下兩方面問題：第一，及時對工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行了解，包括施工現(xiàn)場條件、當(dāng)?shù)厮?、地質(zhì)情況、交通、氣象等，并對業(yè)主真實(shí)意圖進(jìn)行了解，牢牢掌握好相關(guān)技術(shù)規(guī)范。第二，對建筑項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，明確項(xiàng)目界限、施工內(nèi)容、施工工藝、施工周期及施工質(zhì)量，為計(jì)量提供便利的同時，也為合理報價提供幫助，項(xiàng)目劃分必須保證細(xì)致科學(xué)，防止發(fā)生不均衡報價現(xiàn)象。

3.2 招投標(biāo)階段

第一，招標(biāo)文件的編制：招標(biāo)文件所覆蓋的專業(yè)內(nèi)容主要有：涵蓋了工程量清單、招標(biāo)答疑，文件之內(nèi)的條款務(wù)必要做到精準(zhǔn)，在進(jìn)行相應(yīng)條款編制的過程之中，要細(xì)致的審核，預(yù)防發(fā)生自相矛盾的情況。第二，工程量清單列項(xiàng)；清單務(wù)必要將建筑工程全部施工項(xiàng)列入之內(nèi)，首先需要做的就是相應(yīng)的技術(shù)人員要依照相應(yīng)的施工規(guī)范來審核，保障其不會發(fā)生任何的漏項(xiàng)與實(shí)失誤情況。第三，選擇相應(yīng)的計(jì)價方式，在工程量清單計(jì)價的模式之下，招標(biāo)人可以運(yùn)用其將具體的合同價方式確定出來，依照具體的合同規(guī)定的條款來處理變更與漏項(xiàng)，最終來降低風(fēng)險發(fā)生的概率[3]。

3.3 評標(biāo)階段

評標(biāo)階段對投標(biāo)單位的分析，一般從以下兩個方面進(jìn)行：一方面，需要對分項(xiàng)工程的綜合單價進(jìn)行評估，另一方面，要對招標(biāo)單位的最終總報價進(jìn)行評估。由于要求采用統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價方式，因此能夠保障所有招標(biāo)單位的競爭起點(diǎn)相同，從而也就使得全部投標(biāo)單位的競爭更加激烈，在激烈的角逐下也就更利于選出優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)單位。對工程完善來說，這不僅有利于選出優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)單位，而且投標(biāo)單位也能夠以較低價完成中標(biāo)。在評標(biāo)階段，由于綜合考慮報價因素，所以依舊采用綜合計(jì)分的方式。另一方面，對投標(biāo)單位的企業(yè)進(jìn)行綜合分析有助于工程造價控制的有效完成，其中綜合分析內(nèi)容包括投標(biāo)單位企業(yè)的總和信譽(yù)、該企業(yè)的等級、對工程施工方案及施工組織能力等。對投標(biāo)單位的工程質(zhì)量和施工的影響加和求得最終總分，并按照總分高低完成最終的投標(biāo)評估。

3.4 建設(shè)工程實(shí)施階段

第一，合同管理：將雙方的責(zé)任與義務(wù)來明確下來，將合同之中的具體所明確的造價控制目標(biāo)一一落實(shí)到具體的項(xiàng)目施工階段，責(zé)任一一落實(shí)到位，到具體的責(zé)任人。第二，現(xiàn)場簽證以及設(shè)計(jì)變更管理；針對其中所發(fā)生的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，務(wù)必要統(tǒng)一的由監(jiān)理與技術(shù)人員來實(shí)施必要的審核，一旦通過之后就可以具體分析工程造價，之后再經(jīng)過建設(shè)單位的認(rèn)可之后才可以實(shí)施編制設(shè)計(jì)單位，之后針對造價變更實(shí)施簽證認(rèn)可?，F(xiàn)場簽證的管理務(wù)必要將具體的責(zé)任人和簽證的權(quán)限明確出來，嚴(yán)格的進(jìn)行相應(yīng)的管控，針對簽證的工程量和范圍實(shí)施嚴(yán)格化的審核。

3.5 工程量的變更階段

工程實(shí)施過程中難免受到各種因素的影響，雖然工程造價期間會對諸多因素進(jìn)行評估，但是依舊避免不了影響因素的產(chǎn)生。如果綜合單價出現(xiàn)改變，除了合同規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)按照以下方式解決：首先，如果工程設(shè)計(jì)發(fā)生改變，或者因工程量清單漏項(xiàng)進(jìn)而導(dǎo)致工程量清單項(xiàng)目改變，這些因素應(yīng)當(dāng)由承包方立即提出與之對應(yīng)的綜合單價，且必須經(jīng)過發(fā)包人核對以及認(rèn)可后才能承認(rèn)。其次，如果是因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量發(fā)生增減，可以按照原有的綜合單價執(zhí)行一定幅度內(nèi)的合同約定，但是如果超過合同約定范圍較多的情況就需承包人提出變更，且必須經(jīng)過發(fā)包人核對以及認(rèn)可后才能承認(rèn)。

3.6 竣工階段工程造價的方法

首先，依據(jù)合同細(xì)則規(guī)定的結(jié)算對策核算工程竣工數(shù)據(jù)。在審核工程竣工結(jié)算時，對于工程量清單模式下的合同簽署以及結(jié)算方式要重點(diǎn)進(jìn)行分析，最后把結(jié)算審核方案確定出來。如果簽署的是固定總價合同，審核人員必須要嚴(yán)格的審核投標(biāo)總價，對承包方的量價風(fēng)險可以忽略不計(jì)。例如，在投標(biāo)的時候，對于水泥市場價格的升幅承包方過于低估，使得固定總價偏低，從而會不斷縮減預(yù)期的利潤，因此，應(yīng)該由承包方承擔(dān)這部分風(fēng)險。如果簽署的是固定單價合同，審核技術(shù)人員首先需要按照工程竣工圖紙核算工程量完成情況；其次，還需要明確承包方有無依據(jù)工程量清單的要求去施工，就那些特殊的單價可以依據(jù)具體情況調(diào)控。比如，在描述某工程量清單項(xiàng)目特征時：通過銅嵌條施工水磨地面，這樣在結(jié)算時需要依據(jù)施工中的塑料嵌條單價而調(diào)整綜合單價。其次，對工程施工期間的簽證單進(jìn)行復(fù)核。對于變更單、合同內(nèi)容以及工程量清單之間的關(guān)系，工程審核人員一定要重點(diǎn)審核。判斷哪些內(nèi)容不在合同內(nèi)，哪些內(nèi)容屬于合同范疇；哪部分不需計(jì)價，哪些應(yīng)該計(jì)價。例如，某工程在夏季施工時碰到陰雨天氣，在施工基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)節(jié)時，施工人員通過清水泵實(shí)施了集水井施工，這項(xiàng)工作持續(xù)了一個月，但是，此份簽證單只承認(rèn)這部分施工，并且，在工程量清單內(nèi)容中也陳列了施工費(fèi)用等內(nèi)容，包含于合同范疇之中，所以，承包者為了追加這項(xiàng)費(fèi)用，是萬萬不可能的。

4 結(jié)語

為了適應(yīng)市場的實(shí)際需求，我們要不斷的加深工程量清單計(jì)價模式在工程造價管理工作中的應(yīng)用。根據(jù)所承建的過程項(xiàng)目特征來進(jìn)行全方位的分析，將施工環(huán)節(jié)之中的各類消費(fèi)作為關(guān)鍵，將工程項(xiàng)目從獲取到合同，項(xiàng)目完工以及最終的交付，整個階段之中所發(fā)生的各類收支情況，來實(shí)施合理化的管理控制，并且從根本之上來達(dá)到造價最低、最優(yōu)化。由此可見，本文的研究也就顯得十分的有意義。