企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)問(wèn)題探析

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度正在不斷的完善，以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也在循壞的展開(kāi)，很多企業(yè)都紛紛重視起全面預(yù)算管理的作用，并被現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)同和采用。企業(yè)全面預(yù)算管理作為一種具有較強(qiáng)綜合性的管理體系，對(duì)整個(gè)企業(yè)起到了良好的約束和控制的作用，十分適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的管理理念。特別是在一些集團(tuán)企業(yè)中得到了廣泛的推行，企業(yè)全面預(yù)算管理不僅能夠加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，同時(shí)也能加強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

企業(yè)全面預(yù)算管理想要有效的開(kāi)展，需要企業(yè)各個(gè)部門的共同努力。全面預(yù)算管理是企業(yè)科學(xué)合理的利用資金、加強(qiáng)企業(yè)管理、提高資金使用率的重要途徑之一。企業(yè)全面預(yù)算管理的工作內(nèi)容包括了財(cái)務(wù)預(yù)算管理、資本支出預(yù)算管理、業(yè)務(wù)預(yù)算管理等。全面預(yù)算管理的主要流程是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評(píng)。這四個(gè)環(huán)節(jié)都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理必不可少的重要環(huán)節(jié)，其中預(yù)算編制作為基礎(chǔ)，是根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際預(yù)算目標(biāo)來(lái)編制而成。在全面預(yù)算管理的過(guò)程中可以根據(jù)預(yù)算目標(biāo)來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種資源配置進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，相關(guān)部門在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，必須要發(fā)揮出各個(gè)部門的作用，來(lái)輔佐企業(yè)最終預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。預(yù)算調(diào)控從某種意義上來(lái)講是預(yù)算執(zhí)行的補(bǔ)充部分，預(yù)算調(diào)控的主要目的就是為了能夠更好的幫助企業(yè)完成預(yù)算目標(biāo)。最后，企業(yè)通過(guò)預(yù)算考評(píng)機(jī)制對(duì)預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，并總結(jié)出相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)今后的預(yù)算管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。企業(yè)全面預(yù)算管理絕不只是內(nèi)部會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等部門的工作，而是需要企業(yè)上下各個(gè)部門之間的相互協(xié)作，新時(shí)期企業(yè)的內(nèi)部全面預(yù)算管理在推行的過(guò)程當(dāng)中雖然遇見(jiàn)了很多的阻礙，但是通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理制度的不斷創(chuàng)新改革，全面預(yù)算管理必將能夠帶給企業(yè)資金使用率、經(jīng)濟(jì)效益的提升。企業(yè)全面預(yù)算管理必須是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，不斷的創(chuàng)新全面預(yù)算管理體系。企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新在企業(yè)的成本控制以及內(nèi)部控制方面都有著十分必要的作用。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理所遇到的問(wèn)題

(一)戰(zhàn)略預(yù)算編制方法不完善

預(yù)算編制工作作為預(yù)算管理的重要組成部分，其運(yùn)用方法十分重要，從某種程度上來(lái)說(shuō)預(yù)算編制的方法會(huì)直接影響到預(yù)算管理工作，每個(gè)單位都有著自身獨(dú)特的編制方法，但通常都使用著減量與增量的編制方法，這兩種通用的編制法都具備著一定的主觀性但是并不完善，十分容易受到干擾，從而導(dǎo)致預(yù)算編制結(jié)果對(duì)預(yù)算管理工作并不能得到有效的發(fā)揮。

(二)管理工作人員對(duì)內(nèi)部管理的不重視

目前仍有很多財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及內(nèi)部管理工作不重視，對(duì)內(nèi)部管理工作存在誤區(qū)，因此內(nèi)部管理無(wú)法發(fā)揮出更多的作用。雖然內(nèi)部控制制度已經(jīng)在定制及完善了，但是有工作人員對(duì)其的不重視導(dǎo)致工作人員并不能對(duì)制度的執(zhí)行提供更多的支持，因此制度在落實(shí)方面也是不盡人意，其約束作用不能得以發(fā)揮。內(nèi)部管理在有些單位中是直接忽視掉的，僅在上級(jí)檢查時(shí)做做表面樣子，當(dāng)上級(jí)離開(kāi)就會(huì)恢復(fù)原樣。這些情況導(dǎo)致了內(nèi)部管理的管理效果非常的差。

(三)內(nèi)部控制管理缺乏動(dòng)力

內(nèi)部管理存在的意義就是要讓企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)方面的工作嚴(yán)格管理控制，加大企業(yè)的約束力與自身行為的規(guī)范。單位對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的利用可以起到內(nèi)部控制管理工作的輔佐作用，對(duì)員工及各個(gè)部門進(jìn)行約束，但這種行為在員工看來(lái)并不是友善的，所以導(dǎo)致員工存在一定的不滿情緒和對(duì)內(nèi)部管理工作的不理解，因此制度的制定工作沒(méi)有得到有效的開(kāi)展。另外內(nèi)部控制管理工作的花費(fèi)對(duì)單位短期的經(jīng)濟(jì)效益也有著一定的負(fù)面影響，因此內(nèi)部控制管理工作的積極性不高，從而管理工作不能更好的得到落實(shí)。

(四)企業(yè)管理分職權(quán)分配不明確

從財(cái)務(wù)管理的工作來(lái)看，有部分公司的財(cái)務(wù)管理構(gòu)架劃分混亂，其組織構(gòu)架更是嚴(yán)重的不合情理，這使公司企業(yè)財(cái)務(wù)的管理工作劃分受到了嚴(yán)重的影響。同時(shí)還有多個(gè)部門和財(cái)務(wù)管理之間存在職權(quán)重疊等問(wèn)題，還有職責(zé)沒(méi)有分配的財(cái)務(wù)管理工作。甚至有的公司從心里上沒(méi)有重視會(huì)計(jì)制度，也沒(méi)有建立起有效的考核機(jī)制，形成了公司財(cái)務(wù)管理的混亂等一系列現(xiàn)象，或沒(méi)有人來(lái)管理的重大情況，也相應(yīng)的減少了在公司財(cái)務(wù)工作員工的工作積極性，同時(shí)也極大的降低管理工作效率。

(五)企業(yè)會(huì)計(jì)認(rèn)知度不足

原有公司企業(yè)的會(huì)計(jì)制度的守舊落伍，已無(wú)法順應(yīng)行將轉(zhuǎn)變的市場(chǎng)關(guān)系，財(cái)務(wù)管理的中央實(shí)際內(nèi)容已經(jīng)不僅是賬目的收支記錄，還有公司對(duì)未來(lái)發(fā)展的計(jì)劃與日常的生產(chǎn)密切相連。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境與需求的持續(xù)轉(zhuǎn)變以及重組和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給公司財(cái)務(wù)的管理工作帶來(lái)了新的變化。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)的改革勢(shì)在必得，來(lái)適應(yīng)現(xiàn)目前不斷轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。在會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容中也要準(zhǔn)確的表現(xiàn)出公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展策略與計(jì)劃方案，輔佐公司完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

三、完善全面預(yù)算管理的措施分析

(一)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)在現(xiàn)階段將會(huì)面臨著各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，此時(shí)企業(yè)應(yīng)該抓住好機(jī)遇，加強(qiáng)自身的預(yù)算績(jī)效管理控制，提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，從而提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算控制能力。除此之外，企業(yè)還需要建立一套科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，在企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題的時(shí)候，能夠第一時(shí)間采取相應(yīng)的措施解決問(wèn)題，進(jìn)而達(dá)到避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的目的。同時(shí)企業(yè)還需要建立預(yù)算績(jī)效目標(biāo)追蹤制度，對(duì)所追蹤的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行合理的總結(jié)，把預(yù)算績(jī)效目標(biāo)落實(shí)到實(shí)際工作中來(lái)，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員需要積極主動(dòng)的與其他各部門人員溝通交流吸取他們不同的意見(jiàn)，來(lái)加強(qiáng)自身的管理能力。企業(yè)內(nèi)部的所有工作人員都應(yīng)積極響應(yīng)企業(yè)措施，把措施落實(shí)到工作當(dāng)中，從而從整體上規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)樹(shù)立管理人員預(yù)算管理的意識(shí)

企業(yè)想要完善全面預(yù)算管理，其管理人員應(yīng)具備戰(zhàn)略預(yù)算管理意識(shí)，只有這樣才能完善企業(yè)全面預(yù)算管理，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)必須起到一個(gè)良好的帶頭作用，具有強(qiáng)烈的主觀意見(jiàn)和判斷能力，來(lái)合理的分配人員，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者需要時(shí)刻加強(qiáng)自身能力，做到與時(shí)俱進(jìn)，并經(jīng)常與其他企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，吸取他人的長(zhǎng)處來(lái)彌補(bǔ)自己的短處。同時(shí)也要熟練的運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升自我管理意識(shí)，及時(shí)的更新思想和管理方法，認(rèn)清管理目標(biāo)，從而為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)需要樹(shù)立起預(yù)算管理意識(shí)，必須先從企業(yè)管理者做起，讓其能夠重視戰(zhàn)略預(yù)算管理，定期的對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定一套科學(xué)合理的戰(zhàn)略預(yù)算管理制度，從而提升企業(yè)在當(dāng)今市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

(三)預(yù)算績(jī)效管理工作人員培訓(xùn)的加強(qiáng)

單位經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展也會(huì)受到預(yù)算績(jī)效管理工作人員素質(zhì)高低的影響。因此加強(qiáng)管理工作人員的專業(yè)技能的培養(yǎng)尤為重要，幫助工作人員樹(shù)立起正確的預(yù)算績(jī)效管理思想，讓每一位管理工作人員都能更深刻的意識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理的重要性。此外，還需要建立起一套科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰體系，對(duì)部分工作積極的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，使得這類工作人員對(duì)工作付出更多的激情，而對(duì)于部分工作散漫無(wú)責(zé)任心的員工需要給予一定的懲罰，使得這類工作人員對(duì)待工作態(tài)度認(rèn)真。此外，企業(yè)可以定期的指定相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員與其他企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員多溝通、多交流，來(lái)取長(zhǎng)補(bǔ)短，并及時(shí)更新管理信息，來(lái)提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力。

(四)建立客觀公正的考核制度

對(duì)于企業(yè)員工而言，企業(yè)給與一定的激勵(lì)措施能夠極大程度上激發(fā)出員工的工作熱情，進(jìn)而提升工作效率。企業(yè)與員工之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是整體與部分的關(guān)系，兩者間相互促進(jìn)共同發(fā)展，同時(shí)兩者之間又有著約束的關(guān)系，這充分說(shuō)明員工的發(fā)展影響著企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)的發(fā)展也決定著員工發(fā)展步伐，這也說(shuō)明了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，是保障員工利益的主要途徑之一，員工與企業(yè)的目標(biāo)能夠統(tǒng)一于企業(yè)的發(fā)展中，而企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制能夠有效提升員工的工作積極性，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將員工個(gè)人的目標(biāo)與組織目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一。

在全面預(yù)算管理的時(shí)間中，必須要讓每位員工積極主動(dòng)的參與進(jìn)來(lái)，盡可能的滿足每位員工的實(shí)際需求，重視員工的激勵(lì)機(jī)制，推行預(yù)算管理的責(zé)任化、自主化。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果則必須要與企業(yè)各部門的績(jī)效考核相掛鉤，讓企業(yè)整體為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而共同努力奮斗。盡量在預(yù)算控制過(guò)程中出現(xiàn)人為控制，激勵(lì)員工為企業(yè)最終的預(yù)算目標(biāo)努力奮斗，做好自身工作。業(yè)績(jī)考核需要與預(yù)算管理相結(jié)合，企業(yè)不光只重視預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，同時(shí)要重視預(yù)算管理結(jié)果。在企業(yè)內(nèi)部中建立起一套科學(xué)合理的考核制度。

員工作為組成企業(yè)中最為重要的因素，能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，無(wú)論是企業(yè)的正式員工還是非正式的員工，都將會(huì)直接關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，因此，企業(yè)想要可持續(xù)發(fā)展就離不開(kāi)企業(yè)與員工之間的合作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要多與員工進(jìn)行溝通交流，充分了解員工對(duì)企業(yè)的真實(shí)看法，讓員工對(duì)企業(yè)文化產(chǎn)生認(rèn)同感，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但這一切的前提要求是企業(yè)必須具有良好的發(fā)展前景，這樣才能吸引住大批的員工，有效的實(shí)施激勵(lì)機(jī)制讓員工對(duì)企業(yè)本身產(chǎn)生認(rèn)同感，從而加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

(五)合理選取預(yù)算編制方法

企業(yè)的預(yù)算結(jié)果將會(huì)直接受到預(yù)算編制方法、預(yù)算指標(biāo)銜接等的影響，企業(yè)在編制全面預(yù)算，需要充分認(rèn)識(shí)目前新的、有效的編制方法所帶來(lái)的好處。如企業(yè)為了能夠避免單一預(yù)算編制方法所存在的缺點(diǎn)，提升預(yù)算的可控件以及準(zhǔn)確件，可以采用零基預(yù)算編制法、滾動(dòng)預(yù)算編制法、彈性預(yù)算編制法等，來(lái)為企業(yè)的預(yù)算提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

(六)提升資金利用率

單位是否能夠正常運(yùn)營(yíng)需要資金來(lái)支持，資金的運(yùn)用分布在單位日常進(jìn)行中的每個(gè)環(huán)節(jié)，因此，對(duì)資金利用率的提升和重視資金管理尤為重要。在項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)以戰(zhàn)略預(yù)算管理作為核心，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)資金的利用率和流動(dòng)，充分保障資金能夠快速的回收，進(jìn)而不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)算管理水平以及項(xiàng)目施工進(jìn)度。此外，企業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的負(fù)責(zé)人員也應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)收益的擴(kuò)大因素，讓部分閑置的資金充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，進(jìn)而減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后企業(yè)還需要針對(duì)各種壞賬債權(quán)進(jìn)行及時(shí)的催收，從而保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

(一)企業(yè)會(huì)計(jì)的理念發(fā)展

1.綠色會(huì)計(jì)發(fā)展理念

目前國(guó)內(nèi)各大企業(yè)都開(kāi)始接受綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展理念。綠色會(huì)計(jì)理念這種新型的企業(yè)會(huì)計(jì)理念，讓企業(yè)在使用社會(huì)資源等成本時(shí)用責(zé)任制的形式或?qū)嵨铩⒇泿艑?duì)其進(jìn)行資金的結(jié)算，同時(shí)還能把環(huán)保的理念加入其中，使得對(duì)企業(yè)權(quán)限了然清楚。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的素養(yǎng)提高

由于企業(yè)會(huì)計(jì)制度的不斷開(kāi)展，所以工作素養(yǎng)與道德修養(yǎng)的提高成為了每一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作者的必修課。企業(yè)要不間斷的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，不單單是表現(xiàn)在工作素養(yǎng)與道德修養(yǎng)的提高，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)能力方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，這樣才能科學(xué)合理的執(zhí)行企業(yè)制度的改革。

3.人力資源系統(tǒng)的完善

應(yīng)創(chuàng)建人力資源的聘用和選拔機(jī)制，達(dá)到人力資源的信息化，動(dòng)態(tài)管理化，其中要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用技術(shù)。同時(shí)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)工作者和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行更加系統(tǒng)化的測(cè)評(píng)和考察，促進(jìn)和諧公司會(huì)計(jì)制度、有條理的運(yùn)行，讓公司得以完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

(二)企業(yè)全面預(yù)算管理必須以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為預(yù)算導(dǎo)向

由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新全面預(yù)算管理體系，就必須以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為導(dǎo)向。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一直以來(lái)是企業(yè)長(zhǎng)久戰(zhàn)略目標(biāo)，因此企業(yè)全面預(yù)算管理必須要以發(fā)展戰(zhàn)略做導(dǎo)向，利用全面預(yù)算管理來(lái)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。我們可以說(shuō)沒(méi)有發(fā)展戰(zhàn)略就沒(méi)有全面預(yù)算管理的方向，失去了全面預(yù)算管理存在的意義。在全面預(yù)算管理的工作當(dāng)中，企業(yè)員工需要積極、主動(dòng)的參與到管理中來(lái)，通過(guò)管理部門與財(cái)務(wù)部門的預(yù)算編制，建立一套相互協(xié)作的預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)，并把責(zé)任落實(shí)到各部門，再落到個(gè)人身上。

(三)全面預(yù)算管理制度創(chuàng)新

創(chuàng)新企業(yè)全面預(yù)算管理制度，需要從各個(gè)角度來(lái)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)化的管理過(guò)程，有效的提高企業(yè)預(yù)算管理靈活性。企業(yè)在建立全面預(yù)算管理的終極目標(biāo)時(shí)，必須以更好的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ)，來(lái)進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。但企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，這就要求了企業(yè)全面預(yù)算管理必須在一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的范疇內(nèi)，不能講全面預(yù)算管理固定化，使全面預(yù)算管理脫離實(shí)際，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針不符合。但企業(yè)全面預(yù)算管理也不能隨意的變動(dòng)，這需要企業(yè)建立起一套動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的全面預(yù)算管理體系。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)想要進(jìn)一步的完善全面預(yù)算管理的績(jī)效考核體系就必須要建立一套科學(xué)合理的預(yù)算管理考核制度，并把全面預(yù)算管理的實(shí)施過(guò)程與結(jié)果都納入進(jìn)企業(yè)的績(jī)效考評(píng)體系中，來(lái)確定具體的預(yù)算管理考核指標(biāo)，并對(duì)其執(zhí)行和完成情況用科學(xué)合理的程序來(lái)進(jìn)行考評(píng)，真正的做到考核公平公正公開(kāi)。將預(yù)算管理考核規(guī)范化、制度化，并根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際考核結(jié)構(gòu)實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，形成有效的考核激勵(lì)機(jī)制。