土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制

楊齊雄

世昌建設(shè)集團(tuán)有限公司 江西南昌 330100

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，土木工程已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)。土木工程管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步與發(fā)展過程中得到提高，并取得良好的成效。工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用，是對(duì)工程從設(shè)計(jì)階段開始到實(shí)施階段結(jié)束的各個(gè)階段過程中進(jìn)行的有效控制，要在建設(shè)程序的各個(gè)階段采用合理的方法和措施，以求取得良好的投資效益。因此，工程各參與方應(yīng)采取科學(xué)有效的方法，加強(qiáng)土木工程管理的工作力度，增強(qiáng)各部門間的溝通和協(xié)調(diào)，為土木工程管理和工程造價(jià)的有效控制提供可靠保障，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1 土木工程項(xiàng)目管理面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

當(dāng)今社會(huì)，越來越多的實(shí)例證明在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中知識(shí)的顯著作用，知識(shí)是社會(huì)發(fā)展的主體力量，擁有先進(jìn)知識(shí)較多的建筑企業(yè)就擁有了良好的效益。土木工程是一門非常重要的基礎(chǔ)學(xué)科，它具有綜合性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性和統(tǒng)一性，工程建設(shè)是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程，為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展和改善國民的生活提供重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

2 土木工程項(xiàng)目管理的提高對(duì)策

2.1 全面推行精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

要想搞好土木工程管理，就要建立層次清晰和明確權(quán)責(zé)的管理機(jī)制，要建立規(guī)范有序和政令暢通的運(yùn)行機(jī)制，要在不留管理真空和責(zé)任死角的前提下盡可能地壓縮機(jī)構(gòu)，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng)，要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)操作規(guī)程，要建立高素質(zhì)的作業(yè)隊(duì)伍。

2.2 從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進(jìn)行項(xiàng)目管理

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指在不削弱子孫后代需求的前提下滿足當(dāng)下需求，維護(hù)和合理使用自然資源。土木工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要有全局觀念，要求在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，前一階段要考慮到后一階段的實(shí)施，也就是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的統(tǒng)一發(fā)展。

2.3 應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段促進(jìn)土木工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化

在土木工程的項(xiàng)目管理中，要加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究，大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展科技，創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會(huì)環(huán)境，增加項(xiàng)目決策者的科技責(zé)任。土木工程項(xiàng)目要圍繞著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益提高科技水平，工程決策者也要關(guān)注科技，不斷提高自身的科技水平，廣泛應(yīng)用和傳播新科技，利用國內(nèi)外最新的科技成果，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和自身的綜合管理水平。

3 土木工程造價(jià)全過程控制的相關(guān)理論

3.1 土木工程造價(jià)控制的基本原理

土木工程造價(jià)控制包括確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差三個(gè)步驟，工程造價(jià)控制要在項(xiàng)目的實(shí)施過程中階段性地收集目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)對(duì)設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。工程造價(jià)控制要主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工。

建筑工程施工過程中的成本控制，不僅僅可以通過降低施工材料等硬性成本來控制，還可以通過控制施工相對(duì)成本的節(jié)約從而控制整個(gè)項(xiàng)目的施工成本。施工過程中，管理人員要嚴(yán)格監(jiān)控施工進(jìn)度，合理分配施工人員，對(duì)施工進(jìn)度提前做好預(yù)期工作，保證完成項(xiàng)目施工的最佳工期，這樣可以有效避免項(xiàng)目施工工期因?yàn)檠雍蠡蛱崆疤鄬?dǎo)致施工成本大大增加而得不到控制。

3.2 土木工程各階段造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)

土木工程分為項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。土木工程各階段的造價(jià)控制要根據(jù)總體的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用，進(jìn)行多方案必選和可行性研究，最終確定合理的建設(shè)方案，使建設(shè)工程的造價(jià)控制具體化，認(rèn)真編制工程量清單、招標(biāo)文件和控制價(jià)，使工程造價(jià)控制目標(biāo)具體落實(shí)到承包商，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和施工規(guī)范施工，將工程造價(jià)控制目標(biāo)通過工程實(shí)體物化地體現(xiàn)出來，對(duì)承包商提出的工程量和竣工決算進(jìn)行審核，如實(shí)體現(xiàn)工程造價(jià)。

4 工程造價(jià)全過程的控制和管理

4.1 以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)

在工程造價(jià)全過程控制中起著重要的作用，設(shè)計(jì)招標(biāo)能夠控制項(xiàng)目建設(shè)的投資，可以從多種設(shè)計(jì)方案中選擇最佳方案，保證設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性、功能全面性、結(jié)構(gòu)合理性、安全舒適性和造型美觀性，能夠滿足建筑環(huán)境要求和節(jié)能要求。設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行優(yōu)化，在滿足工程所要求的價(jià)值下去掉一些沒有必要的功能，降低了工程成本，價(jià)值工程能夠分析工程與成本之間的關(guān)系，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合起來，對(duì)所研究的對(duì)象進(jìn)行功能分析，力求以最低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)必要功能的管理活動(dòng)。

4.2 加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)中的造價(jià)控制工作

工程招標(biāo)是公平、公正、公開的，要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，編制好招標(biāo)控制價(jià)格或標(biāo)底，在合同條款中明確工期、質(zhì)量、造價(jià)等內(nèi)容，采取措施防止施工單位串標(biāo)。招標(biāo)單位要結(jié)合市場行情和自身的實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)、自主競爭，在招標(biāo)時(shí)要熟悉設(shè)計(jì)圖紙的要求，分析工程造價(jià)的合理性，約束投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，明確投資控制的重點(diǎn)。

4.3 加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)督和控制

要對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，加強(qiáng)圖紙的會(huì)審和工程質(zhì)量的監(jiān)管，按照合理的施工方案進(jìn)行施工，減少因圖紙問題引起的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工。

4.4 縝密核審竣工決算

竣工決算是審核建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)的文件，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還要掌握它們的編制原理和內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。還要深入現(xiàn)場，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙或工程變更施工，在決算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更進(jìn)行審核，還要深入現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真地核對(duì)，確保工程決算的質(zhì)量，防止施工單位高估冒算。

5 結(jié)語

要保證整個(gè)土木工程項(xiàng)目施工管理的順利進(jìn)行，就需要工程項(xiàng)目各參與方能夠運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的管理原理對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算，并且協(xié)同各職能部門使工程項(xiàng)目管理流程有序順暢的運(yùn)行。因此，造價(jià)控制要貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，以更好地完成各項(xiàng)工程。為了合理的確定和有效地控制工程造價(jià)，需要各部門的綜合協(xié)調(diào)和共同努力，才能最大限度的控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。