構(gòu)建城市“交通大腦” 提升交通治理科技水平

文 本刊編輯部

近半年來，各地交管部門著力提升交通治理水平，“交通大腦”項目陸續(xù)出臺，效果初顯。其實，城市“交通大腦”的發(fā)展大勢在今年年初已經(jīng)定下基調(diào)。

在1月30日的全國公安交通管理工作電視電話會議上兩次提到“交通大腦”。第一次，談成果：各地積極拓展治理交通擁堵、出行難等城市病的新模式新方法新途徑，上海不斷鞏固深化交通違法大整治成果，杭州、南京、深圳、重慶建設城市“交通大腦”……第二次，談要求：要構(gòu)建城市交通智慧大腦，加快城市智能交通管理系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)道路狀況自動感知、交通態(tài)勢自動研判、信號控制自動調(diào)整、交通違法自動監(jiān)測、路況信息自動發(fā)布。

2月份，公安部交通管理局印發(fā)《2018年道路交通管理工作要點》（以下簡稱《工作要點》），要求全國公安交通管理部門要堅持公里安全與城市暢通并重，更加注重深化改革、科技應用，著力提高交通管理科學化水平，大力推進交通安全治理能力現(xiàn)代化。

《2018年道路交通管理工作要點》強調(diào)依靠現(xiàn)代信息技術(shù)提升交通治理水平

《工作要點》強調(diào)，要通過創(chuàng)新城市交通管理勤務機制，提升城市道路交通治理水平。全國交通管理部門要順應智慧城市建設要求，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托各級指揮中心，健全警情主導警務的指揮體系，推動各地構(gòu)建情報研判主導、高效扁平指揮、精準機動勤務、實時監(jiān)督監(jiān)管“四位一體”的現(xiàn)代化勤務機制，打造多警聯(lián)動、屬地共治的管控模式。

深入貫徹大數(shù)據(jù)發(fā)展

推進大數(shù)據(jù)深度應用

構(gòu)建全國交通安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源池，促進技術(shù)融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)在線匯聚、互聯(lián)共享、開放兼容。

建設交通管理大數(shù)據(jù)分析研判平臺，研發(fā)大數(shù)據(jù)分析研判模型，推動大數(shù)據(jù)分類加工、自動關(guān)聯(lián)、智能分析，引導各地運用大數(shù)據(jù)科學研判、主動預防、精準打擊、高效服務，提高預測預警預防能力。

支撐和指導各地加快大數(shù)據(jù)技術(shù)在交通管理業(yè)務的融合應用，建立數(shù)據(jù)支撐決策、數(shù)據(jù)驅(qū)動管理、數(shù)據(jù)提升服務的新機制。

推進交管服務管理網(wǎng)絡化

依托互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，改進和完善身份認證方式，推廣完善12123語音服務和手機APP，不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)服務項目，提升群眾使用滿意度。

加強數(shù)據(jù)資源整合共享，建立互聯(lián)網(wǎng)共享接入平臺，制定全國統(tǒng)一的接入標準，推進全國互聯(lián)網(wǎng)交通安全管理服務平臺與地方政務、微信、APP等平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)交通管理業(yè)務“單點登錄，全網(wǎng)通辦”。

強化交通管理信息安全防控

建立信息安全綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫、業(yè)務辦理等異常情況的智能分析、實時預警，有效防范安全入侵、竊取篡改數(shù)據(jù)等各類信息安全事件。

健全信息系統(tǒng)運行維護機制，創(chuàng)新網(wǎng)絡巡查方式方法，加強隱患整改督辦，提升技術(shù)指導、應急響應、故障處置能力，保障信息系統(tǒng)安全高效運行。

深圳警企協(xié)作共建“交通大腦”

深圳交警協(xié)手企業(yè)，通過聯(lián)合創(chuàng)新共建“城市交通大腦”，主要致力于探索更為高效的交通管理技術(shù)體系架構(gòu)。城市交通大腦從頂層設計入手，全面規(guī)劃深圳城市交通體系，并以視頻云、大數(shù)據(jù)、人工智能為技術(shù)核心，建立一個統(tǒng)一、開放、智能的交通管控系統(tǒng)。同時，通過構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、分析及處理平臺，實現(xiàn)信息資源高度共享、融合和綜合利用，匯集成大數(shù)據(jù)資源池，實現(xiàn)交通數(shù)據(jù)的全覆蓋、全關(guān)聯(lián)、全開放和全分析，從而給市民提供更加優(yōu)質(zhì)和高效的交通服務。

深圳交警建立了道路動態(tài)監(jiān)控體系，可以全面感知全城的交通流量。通過車牌識別、油站車牌識別等系統(tǒng)，通過視頻方式檢測交通流量，檢測準確率達到了95%。每月采集過車數(shù)據(jù)約7億條，同時整合內(nèi)、外部78個系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫近40TB的數(shù)據(jù)，有力支持交通大數(shù)據(jù)的擁堵分析和優(yōu)化方案

廣州打造公安智慧交通大腦

為應對交通管理的問題，廣州從2001年開始起步建設智能交通系統(tǒng)，至今主要經(jīng)歷了一期、二期兩個建設階段，經(jīng)過近20年的發(fā)展，構(gòu)建了較穩(wěn)定的智慧交通體系，高度集成了視頻監(jiān)控、單兵定位、接處警、GPS警車定位、信號控制、集群通信等近百個應用子模塊。今年以來，廣州交警探索“智慧新交管”實現(xiàn)途徑，創(chuàng)新探索出“DG（數(shù)據(jù)治理）警務”理念。

成都積極推進“城市智慧交通云腦”建設

據(jù)《2018年第二季度中國城市交通研究報告》的數(shù)據(jù)顯示，成都作為全國汽車保有量排名第二的城市，在全國100個主要城市第二季度擁堵排名中位列第32名。今年上半年，成都推進“城市智慧交通云腦”，建設“蓉e行”發(fā)動群眾治堵。交管部門正加快推進“城市智慧交通云腦”、成都市交通運行協(xié)調(diào)中心、智能交通二期、電子警察一期升級改造以及共享單車、網(wǎng)約車、建筑垃圾運輸車監(jiān)管平臺建設，提高交通治理智能化水平。完成130個智慧信號燈路口改造，173個信號機聯(lián)網(wǎng)。截至8月初，“蓉e行”微信公眾號用戶已突破173萬人，收到群眾舉報的各類交通違法、上報的故障交通設施、收集的交通優(yōu)化建議共計50余萬條，共計1.5萬輛私家車主動進行停駛，停駛總天數(shù)達20萬天，超過70萬人通過“蓉e行”處理電子眼、辦理“五路一橋”退費，大大減少了機動車出行的使用強度。

濟南“交通大腦”實現(xiàn)市區(qū)764個路口信號燈優(yōu)化配時

濟南“智慧泉城”六通之一“市民出行一路通”，主要由濟南交警承建的智慧“交通大腦”構(gòu)成?！敖煌ù竽X”是定制產(chǎn)品，每個城市地形不一樣，路網(wǎng)瓶頸、市民出行習慣不一樣，交通痛點也不一樣。針對濟南交警部門要求，顯示監(jiān)控的764個路口中綠燈損失、配時失衡的路口，實時報警，每3分鐘刷新一次數(shù)據(jù)。同時，排列出濟南前二十大擁堵路口；通過實時和歷史擁堵數(shù)據(jù)將城市擁堵最嚴重、亟須治理的道路推薦出來，排列出“治堵”道路優(yōu)先級，并預測治理后效果。

廣西來賓為高速路配智能管控系統(tǒng)

武平高速公路S52線武宣互通至良江互通路段，是來賓市開通的第一條高速公路。道路全線安裝有29個高清監(jiān)控探頭，8個高清卡口，2個路面LED顯示屏卡口，路面槍機總數(shù)為47個，平均3公里有一個球機共19個，還有天氣監(jiān)控提示系統(tǒng)。該路段限速100公里/時，是全區(qū)一條高科技運用示范高速公路。

這條高速公路的智能交通管控系統(tǒng)，由指揮調(diào)度集成管理平臺和全程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、高清卡口系統(tǒng)、車輛信息識別攔截系統(tǒng)、氣象信息采集系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)等5個子系統(tǒng)構(gòu)成。其指揮調(diào)度集成管理平臺將5個子系統(tǒng)整合到一起，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通和集中管理。

其中，高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)自動檢測非法停車、倒車等異常交通事件；高清卡口系統(tǒng)設置在出口或互通立交附近，實時記錄過往車輛，除了超速、占用應急車道抓拍等功能外，還實現(xiàn)了對大型車輛違法占用應急車道、低速行駛、不按規(guī)定佩戴安全帶等抓拍功能；車輛信息識別與攔截系統(tǒng)則是在收費站設置抓拍相機，比對車輛信息數(shù)據(jù)庫，及時攔截違法嫌疑車輛；交通誘導發(fā)布系統(tǒng)即設置LED誘導屏，用以及時發(fā)布路況信息，異常天氣時引導車輛控制速度；氣象信息采集系統(tǒng)是在橫跨高速公路橋梁、涵洞、隧道和地勢低洼路段設置氣象采集設備，實時采集天氣狀況，預警團霧、雨雪等天氣情況。

資源整合后，各系統(tǒng)聯(lián)動響應，智能分析路況信息，準確預測極端天氣，發(fā)布預警信息。值班民警在指揮中心輕點鼠標，就能實現(xiàn)網(wǎng)上巡邏；遇到緊急事件，指令可以直接下達到一線民警，實現(xiàn)扁平化指揮。

同時，智能交通管控系統(tǒng)已與全國交通管理綜合應用平臺、重點車輛和駕駛?cè)藬?shù)據(jù)庫、盜搶機動車數(shù)據(jù)庫、全市治安打防管控平臺等實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)對過往車輛信息自動分析、比對，鎖定違法嫌疑車輛，并通過設在檢查站、收費站、服務區(qū)的車輛信息識別攔截系統(tǒng)對違法嫌疑車輛自動識別、攔截，有效配合路面執(zhí)勤工作。氣象信息采集系統(tǒng)實時采集天氣情況，配合氣象監(jiān)測點，及時發(fā)布路況信息，如遇到惡劣天氣時高速公路不再“一封了之”。

?？诖蛟臁俺鞘写竽X” 項目金額達4.83億元

8月初，中國海南政府采購網(wǎng)發(fā)布了“?？谑锌茖W技術(shù)工業(yè)信息化局-?？谑谐鞘写竽X2018年示范項目-單一來源公告”。據(jù)公告顯示，?？谑锌茖W技術(shù)工業(yè)信息化局將采用單一來源采購方式，以預算金額4.83億元，采購?？谑小俺鞘写竽X”2018年示范項目。

?？谑小俺鞘写竽X”2018年示范項目建設范圍覆蓋以整合海口市2018年既有的信息化項目為起點，結(jié)合城市大腦的設計理念和建設內(nèi)容，構(gòu)建海口市“城市大腦”。在2018年完成?？谑小俺鞘写竽X”基礎(chǔ)構(gòu)建，完成“城市大腦”計算平臺，“城市大腦”數(shù)據(jù)智能平臺構(gòu)建，讓所有的城市數(shù)據(jù)都通過“城市大腦”進行最合理的配置和調(diào)度，提高城市管理的承載力和運行效率。項目建設內(nèi)容包括計算平臺構(gòu)建、數(shù)據(jù)資源平臺構(gòu)建、安全平臺構(gòu)建、構(gòu)建交通、旅游、醫(yī)療、政務、物聯(lián)網(wǎng)、移動辦公等六個領(lǐng)域的智能化相關(guān)應用。