堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”黨的歷史方位變化這一全新的重大判斷表明，中國特色社會主義事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為嶄新的歷史時期的偉大歷史使命。黨的十九大對新時代黨的歷史任務(wù)做出了新的戰(zhàn)略安排，這就是到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

新的方位，新的時代，新的使命，既要求黨自身必須有新氣象新作為，砥礪前行，又要求社會要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新進(jìn)步，與時俱進(jìn)。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在新的歷史征程中，必須深刻認(rèn)識我國社會主義主要矛盾的歷史性變化，牢牢把握鞏固社會主義根基和服務(wù)社會發(fā)展的核心使命，才能夠不斷開拓奮進(jìn)，破浪前行。

進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是新時代國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求。必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固政治基礎(chǔ)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面；必須進(jìn)一步唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，營造積極健康的發(fā)展氛圍；必須進(jìn)一步扎緊制度的籠子，釋放潛力，激發(fā)活力，促進(jìn)國有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，取得更大更好的發(fā)展成就，成為實(shí)現(xiàn)“兩個階段”戰(zhàn)略目標(biāo)的中堅力量。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以優(yōu)化政治生態(tài)為根本

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“做好各方面工作，必須有一個良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良?！?政治生態(tài)就是黨員干部的從業(yè)環(huán)境，是企業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)的集中表現(xiàn)。新的時代，要求國有企業(yè)既要取得新的發(fā)展，更要進(jìn)一步鞏固社會主義政治基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就要以優(yōu)化政治生態(tài)為首要任務(wù)，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造信念堅定、肌體健康的內(nèi)部環(huán)境。

一是要著力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。正常的黨內(nèi)政治生活是維護(hù)良好政治生態(tài)的前提和基礎(chǔ)。沒有健康嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，就不可能有良好的政治生態(tài)。要通過“三會一課”等黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨組織強(qiáng)基工程；嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，深入開展批評與自我批評，使黨內(nèi)生活真正形成嚴(yán)肅活潑的氛圍，起到紅臉出汗的效果；要健全紀(jì)檢委員的履職方式和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，深化黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨內(nèi)政治生活各項內(nèi)容落到實(shí)處。

二是要著力造就忠誠黨員隊伍。理想信念是黨員精神之鈣，理想信念堅定，每棵“樹木”都健康，整片森林的自然生態(tài)自然不會差。要將“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神有機(jī)結(jié)合，弘揚(yáng)“堅決跟黨走”、“把一切獻(xiàn)給黨”的紅色基因，以思想教育強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員的政治立場和使命擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)黨員干部不斷夯實(shí)黨性基礎(chǔ)、堅定理想信念、增強(qiáng)“四個自信”、提高“四個意識”；要強(qiáng)化責(zé)任教育，責(zé)任始于忠誠，自覺源于信仰，要通過黨風(fēng)廉政教育將忠誠轉(zhuǎn)化為對使命的堅守、對責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，成為領(lǐng)導(dǎo)人員的使命追求；要協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳格局、媒體平臺建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，做亮成績宣傳、做精典型宣傳、做好導(dǎo)向宣傳、做強(qiáng)形象宣傳，引導(dǎo)黨員干部并帶動職工群眾忠誠企業(yè)、愛崗敬業(yè)。

三是要著力規(guī)范選人用人工作。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。要堅持全程紀(jì)實(shí)等工作機(jī)制，切實(shí)把選拔任用權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，從源頭根治選人用人的不正之風(fēng)；要通過嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，切實(shí)把“德才兼?zhèn)?，以德為先”的要求落到?shí)處；要大力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，為想干事、能干事、干成事的人搭建舞臺、鋪就道路、點(diǎn)燃激情；要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的考核管理和履職監(jiān)督，以責(zé)任壓力激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人員的履職自覺和開拓動力，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的能力；要大力強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)之風(fēng)、干事之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“過硬作風(fēng)”轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)達(dá)成的重要保障。通過發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)“鍛造機(jī)”作用，錘煉黨員干部的意志品質(zhì)、磨礪黨員干部的信念作風(fēng)，打造國有企業(yè)改革發(fā)展的創(chuàng)業(yè)中堅。

四是要著力凈化黨員干部隊伍。腐敗行為是政治生態(tài)的污染源頭，維護(hù)良好政治生態(tài)，廉潔自律的黨員干部隊伍是關(guān)鍵。要提高反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性，探索紀(jì)律審查、崗位交流鍛煉工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員干部的自律意識和底線觀念，筑牢“不想腐”的思想堤壩；要綜合運(yùn)用巡視巡察、“回頭看”、“回馬槍”等多種方式把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處；嚴(yán)格紀(jì)律審查，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化運(yùn)用“第一種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)，及時“正歪樹”，管住“大多數(shù)”；要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持點(diǎn)名曝光，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題和“四風(fēng)”問題，大力“治病樹”，盯住“少數(shù)”；要以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，保持鐵腕反腐高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊腐敗行為，堅決“拔爛樹”，懲處“極少數(shù)”。要通過黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷減少廉潔問題和作風(fēng)問題存量，遏制增量，降低違紀(jì)違法比例。

五是要著力團(tuán)結(jié)依靠職工群眾。職工群眾的態(tài)度、反映是政治生態(tài)的晴雨表，關(guān)系到職工群眾對黨員干部擁護(hù)不擁護(hù)，對改革發(fā)展支持不支持。沒有職工群眾的信任，政治生態(tài)就失去了根基。要進(jìn)一步在國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，確保重大決策依法合規(guī)，符合黨的路線方針政策、符合市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展要求、符合廣大職工群眾的意愿和權(quán)益；要堅持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，深化職代會建設(shè)、民主協(xié)商、廠務(wù)公開和調(diào)查研究工作，加強(qiáng)黨對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工會、共青團(tuán)的作用，確保企業(yè)改革發(fā)展的各項舉措得民心、順民意；要不斷加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化洗洗澡、治治病、照鏡子、正衣冠，時刻關(guān)注職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛開展民意調(diào)查，切實(shí)解決疑難問題，消除不穩(wěn)定因素，把廣大職工群眾凝聚到企業(yè)改革發(fā)展上來。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以優(yōu)化文化生態(tài)為基礎(chǔ)

文化生態(tài)就是企業(yè)的文化環(huán)境和內(nèi)部風(fēng)氣，是廣大職工自覺遵守的價值理念和行為準(zhǔn)則。黨風(fēng)廉政建設(shè)通過黨員干部示范引領(lǐng)，培養(yǎng)員工自律習(xí)慣，在企業(yè)樹立新風(fēng)正氣，為企業(yè)文化注入正能量，輸入公平正義、廉潔奉獻(xiàn)的“負(fù)氧離子”，能夠有效凝聚人心，是凝聚企業(yè)發(fā)展動力的“聚合劑”。優(yōu)化企業(yè)文化生態(tài)，要在宣傳黨的宗旨、培育廉潔文化、弘揚(yáng)紅色基因、塑造管理文化等方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一是要深入宣傳黨的宗旨，把握方向大局。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部并帶動職工群眾，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義新時代的理論內(nèi)涵，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，增強(qiáng)貫徹中央精神的自覺性與堅定性；堅持以社會主義核心價值觀、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和兵器好干部標(biāo)準(zhǔn)錘煉黨員干部隊伍，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工拼搏進(jìn)取，攻堅克難，堅決落實(shí)改革發(fā)展的各項戰(zhàn)略部署。

二是要精心培育廉潔文化，守住思想防線。政治清明、干部清廉，才能取信職工群眾。要立足管黨治黨目標(biāo)，培育和倡導(dǎo)符合企業(yè)實(shí)際的廉潔文化，使黨員干部樂于接受，使職工群眾易于理解，產(chǎn)生共鳴，繼而逐步入腦入心，成為自覺的行為約束；要加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩建設(shè)，這是廉潔文化落地生根的土壤，既要把黨紀(jì)黨規(guī)的原則性內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實(shí)際轉(zhuǎn)化為紅線清單，融入黨建和企業(yè)管理制度體系，又要依照管理科學(xué)規(guī)律，結(jié)合信息化手段，健全完善權(quán)力約束和監(jiān)督措施，用流程保障；同時要大力開展正反兩個方面的宣傳教育，旗幟鮮明地倡導(dǎo)廉潔從業(yè)，反對不良作風(fēng)、打擊腐敗行為，不斷強(qiáng)化黨員干部和職工群眾的遵規(guī)守矩意識，營造克己奉公、清正廉潔的文化環(huán)境。

三是要大力弘揚(yáng)紅色基因，傳承優(yōu)良作風(fēng)。企業(yè)倡導(dǎo)什么、反對什么，堅持什么、摒棄什么，既是文化建設(shè)的職能，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以“把一切獻(xiàn)給黨”的紅色基因磨礪信念、錘煉作風(fēng)，讓“不講價錢、只講責(zé)任，不講困難、只講擔(dān)當(dāng)，不講報酬、只講奉獻(xiàn)”成為領(lǐng)導(dǎo)人員的操守自覺，塑造領(lǐng)導(dǎo)人員的事業(yè)形象，這一切都將轉(zhuǎn)化為榜樣的力量、文化的力量，成為引導(dǎo)和教育職工群眾的示范標(biāo)桿；要注重通過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，深入踐行企業(yè)文化理念，傳遞正能量，成為引導(dǎo)廣大干部職工不忘初心、不忘本源、砥礪前行的強(qiáng)大精神力量和作風(fēng)保障。

四是要助力塑造管理文化，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要大力加強(qiáng)責(zé)任管理，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和企業(yè)改革發(fā)展責(zé)任有機(jī)結(jié)合，既從嚴(yán)治黨，又科學(xué)治企，以責(zé)任鍛造提高黨員干部隊伍的攻堅能力和履職水平；要堅持“五大發(fā)展理念”，積極倡導(dǎo)問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、價值創(chuàng)造導(dǎo)向和互聯(lián)網(wǎng)思維，以全價值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略和現(xiàn)代科學(xué)管理思想鑄就黨員干部隊伍的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工破解難題，突破瓶頸，推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的不斷提升。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以凈化發(fā)展生態(tài)為目標(biāo)

發(fā)展生態(tài)就是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，包括企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營秩序和外部商業(yè)環(huán)境。新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)也要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，通過大力加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，改善微循環(huán)，提高免疫力，增強(qiáng)抵抗力，發(fā)揮“健身器”的作用，凈化企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

一是要聚焦風(fēng)險防控提升內(nèi)部管理。構(gòu)建“不能腐”的體制機(jī)制是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)，必須將構(gòu)建“不能腐”的體制機(jī)制與促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展統(tǒng)一起來，既管住權(quán)力防住風(fēng)險，又促進(jìn)管理提升效能。要緊盯決策權(quán)、用人權(quán)、監(jiān)督權(quán)，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督；要全面梳理廉潔風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)對廉潔風(fēng)險的監(jiān)測分析和動態(tài)管理，建立完善全覆蓋的廉潔風(fēng)險防控體系；要通過監(jiān)督檢查、巡視巡察、查辦案件等方式發(fā)揮把脈問診、開方抓藥的功能，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題，堵住“出血點(diǎn)”，有效遏制問題發(fā)生，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)管控措施的不斷改進(jìn)。

二是要優(yōu)化商業(yè)規(guī)則改善外部環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化時代，企業(yè)作為市場主體，在對外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合作中要面對各種“誘惑”、“陷阱”的考驗(yàn)，新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)必須拓寬視野，通過優(yōu)化商業(yè)規(guī)則，在防控風(fēng)險的同時改善發(fā)展環(huán)境。要規(guī)范和加強(qiáng)供應(yīng)商管理，提高準(zhǔn)入門檻，建立誠信承諾和黑名單機(jī)制，設(shè)置利益關(guān)聯(lián)限制規(guī)則并動態(tài)監(jiān)控，屏蔽“污點(diǎn)前科”企業(yè)，斬斷利益輸送鏈條；要規(guī)范商業(yè)模式，延伸產(chǎn)品服務(wù)鏈和生命周期，規(guī)避低水平惡性競爭，簡化客戶關(guān)系，導(dǎo)入舉報投訴機(jī)制，實(shí)現(xiàn)健康買賣、陽光競爭；要專注技術(shù)、品牌、服務(wù)的提升，推行戰(zhàn)略合作，倡導(dǎo)利益共享，促進(jìn)優(yōu)化上下游合作伙伴，抱團(tuán)取暖，編隊作戰(zhàn)，打造企業(yè)最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

三是要圍繞經(jīng)營管理釋放潛力活力。新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)既要打針吃藥，遏制亂作為，又要活血化瘀，防治不作為。這就需要創(chuàng)新思路，在機(jī)制建設(shè)上下功夫。要建立完善容錯糾錯機(jī)制，落實(shí)“三個區(qū)分開來”，把關(guān)鍵少數(shù)的創(chuàng)業(yè)激情釋放出來，讓他們放開手腳，輕裝上陣，提高企業(yè)黨委和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊把握機(jī)遇、成就發(fā)展的能力；要優(yōu)化基層黨組織工作機(jī)制，設(shè)立“試驗(yàn)田”，組織“探險隊”，探索將管黨治黨責(zé)任融入經(jīng)營管理的有效途徑，以“黨員創(chuàng)新工程”、“學(xué)習(xí)型黨組織”、“創(chuàng)新型黨組織”建設(shè)工程為載體，保證黨組織改革創(chuàng)新、攻堅克難職能的發(fā)揮，突出黨員的創(chuàng)新旗幟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)作用，以此帶動和激發(fā)組織團(tuán)隊的履職潛力和創(chuàng)新活力；要改進(jìn)工作方式，探索流程監(jiān)督模式，將廉潔風(fēng)險監(jiān)督與管理效能監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，植入管理流程，做到每個環(huán)節(jié)執(zhí)行和監(jiān)督職能兼?zhèn)?，化有形監(jiān)督為無形監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無所不在，同時強(qiáng)化異常分析和問題歸零，培育“血小板”，激活“白細(xì)胞”，塑造企業(yè)管理自我修復(fù)、循環(huán)提升的優(yōu)質(zhì)基因。

黨的十九大精神為新時期國有企業(yè)改進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)打開了思路，提供了指南，也提出了更高的要求。要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”，國有企業(yè)就要在磨礪中健康前行，在拼搏中堅強(qiáng)崛起！新的偉大征程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢，以優(yōu)化政治生態(tài)為根本，使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為國有企業(yè)改革發(fā)展的“定海神針”；必須唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，以優(yōu)化文化生態(tài)為基礎(chǔ)，使各級黨組織和廣大黨員干部成為國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)的“中流砥柱”；必須融入生產(chǎn)經(jīng)營中心，以凈化發(fā)展生態(tài)為目標(biāo)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)成為國有企業(yè)強(qiáng)身健體、破浪前行的“動力源泉”。