如何構(gòu)建高校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系之我見

王斗宇

武漢大學(xué)財(cái)務(wù)部 湖北武漢 430072

高校國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)于高校建設(shè)有著重要意義，它能有效提高高校所有的國(guó)有資產(chǎn)在使用時(shí)的利用率，對(duì)高校發(fā)展有著的積極作用，因此高校為使國(guó)有資產(chǎn)的管理更加合理，就應(yīng)該建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，在體系內(nèi)對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，可以加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，并且提升其相關(guān)利用率，而針對(duì)現(xiàn)階段高校的發(fā)展，對(duì)于資產(chǎn)管理有著尚不成熟的地方，因此，如何建設(shè)起確有其用的高校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是高校在發(fā)展中不能忽視的問題[1]。

1 高校國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 分配不平衡問題

高校多為綜合性的，并且在發(fā)展中逐漸面向多元化，而高校內(nèi)部院系學(xué)科的發(fā)展也有不平衡之處，具體來(lái)講就是高校有一定的王牌學(xué)科，也會(huì)有較為冷門的學(xué)科，這是高校在發(fā)展過(guò)程由于各方面的原因造成的，而國(guó)有資產(chǎn)在高校的投入，重點(diǎn)就在于支持學(xué)科的發(fā)展，但是在分配過(guò)程中，會(huì)因?yàn)閷W(xué)科本身發(fā)展的差異而出現(xiàn)資產(chǎn)分配的不平衡，導(dǎo)致王牌學(xué)科更強(qiáng)，而冷門學(xué)科更冷門，這種兩極分化的現(xiàn)象并不利于高校的整體水平提升。

1.2 使用效率底下問題

國(guó)有資產(chǎn)在高校的運(yùn)用中，很多時(shí)候并沒有根據(jù)高校的切實(shí)需要來(lái)進(jìn)行，特別是一些設(shè)備的更換，沒有進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)和歸納，導(dǎo)致設(shè)備性能還完善時(shí)就被替換，或者進(jìn)行一些非必要的損耗，這也就對(duì)資產(chǎn)造成了浪費(fèi)，使國(guó)有資產(chǎn)的效率低下。

1.3 缺乏完善的使用監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制

高校的任何投入都是為教育發(fā)展提供動(dòng)力的，國(guó)有資產(chǎn)的投入更是如此，國(guó)有資產(chǎn)在高校的使用應(yīng)該是為學(xué)生和教師的教育而服務(wù)，使學(xué)生能夠更好的掌握知識(shí)技能，鍛煉能力。但是現(xiàn)階段高校對(duì)于資產(chǎn)的使用監(jiān)督機(jī)制不夠完善，這就導(dǎo)致教師和學(xué)生在教育過(guò)程中，特別是對(duì)設(shè)備方面的使用責(zé)任目的不明確，可能會(huì)造成損失和資源浪費(fèi)，并且監(jiān)管制度的缺失，也不能進(jìn)行及時(shí)的資源更換等。

2 構(gòu)建高校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的必要性

2.1 可以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)的宏觀指導(dǎo)

國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)家投入，屬于國(guó)家的資源，因此有必要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，但是目前來(lái)說(shuō)國(guó)家在這一方面并有太過(guò)重視，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)在高校中的投入出現(xiàn)許多問題，并沒有發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的最大作用、這也是由于體系建立不全面造成的，因此，建設(shè)相關(guān)評(píng)價(jià)體系，可以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理更加規(guī)范，也能促進(jìn)國(guó)家對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)在高校中的宏觀指導(dǎo)。

2.2 可以健全高校國(guó)有資產(chǎn)管理中的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制

高校國(guó)有資產(chǎn)管理是相互聯(lián)系的，一般的體系不能使管理人員認(rèn)真對(duì)待資產(chǎn)的管理，特別是國(guó)有資產(chǎn)作為公有制產(chǎn)物，對(duì)于私人的沒有太大影響，因此獎(jiǎng)罰機(jī)制的缺乏，使管理人員缺乏對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)真態(tài)度，但建設(shè)起績(jī)效評(píng)價(jià)體系也就在一定程度上健全了監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)體系，這樣兩者互相影響，可以對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行促進(jìn)。

2.3 可以提高高校國(guó)有資產(chǎn)利用率

國(guó)有資產(chǎn)管理在高校中一直處在比較松懈的狀態(tài)，管理的不上心也就導(dǎo)致資產(chǎn)在投入過(guò)程中并沒有得到有效利用，資金的流動(dòng)等不夠順利，甚至有限制的情況，因此對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，可以促進(jìn)資產(chǎn)的管理，也就可以提高國(guó)有資產(chǎn)在高校建設(shè)中的利用率。

3構(gòu)建高校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的具體內(nèi)容

3.1 構(gòu)建相關(guān)體系的原則

管理體系的構(gòu)建，特別是資產(chǎn)相關(guān)管理的體系構(gòu)建，原則是第一位的，針對(duì)高?，F(xiàn)在發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)對(duì)高校中體系構(gòu)建的原則有以下幾點(diǎn)。首先是合理性原則，資產(chǎn)管理將就實(shí)事求是，不能脫離實(shí)際來(lái)發(fā)展，要根據(jù)發(fā)展的實(shí)情進(jìn)行管理。并且在進(jìn)行管理中，要明確其核心利益，就是為高校教育而服務(wù)，要為學(xué)生的發(fā)展而服務(wù)，并且在資金投入過(guò)程中，注重資金的利用率把控，減少資源的浪費(fèi)。還有就是規(guī)范化的原則，體系的建立必須要規(guī)范，并且有一定的應(yīng)急措施建設(shè)，避免出現(xiàn)崩潰情況，只有體系的建設(shè)足夠規(guī)范，那么接下來(lái)的具體實(shí)施內(nèi)容和過(guò)程才會(huì)規(guī)范。

3.2 體系建立的具體內(nèi)容

高校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面。一是國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際利用率，因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)屬于公共財(cái)產(chǎn)部分，不屬于私人而屬于公民，也就是說(shuō)要將這部分財(cái)產(chǎn)切實(shí)用到高校公民身上，并且發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值，因此這是對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際利用率的管理[2]。二是對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際社會(huì)效益的體現(xiàn)，高校國(guó)有資產(chǎn)不同于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)等，是為高校服務(wù)的，具體也就是為建設(shè)高校，提高教育而產(chǎn)生投入，而教育的投入是為提升高校學(xué)生價(jià)值，為社會(huì)輸送人才，間接是在為社會(huì)整體建設(shè)和社會(huì)整體素質(zhì)提高而努力，因此國(guó)有資產(chǎn)的體系建設(shè)也是在體現(xiàn)實(shí)際社會(huì)效益。

最后是輔助高校培養(yǎng)人才，因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展需求，我國(guó)對(duì)于人才的需求越來(lái)越大，因此高校就是要為國(guó)家進(jìn)行人才的培養(yǎng)，而國(guó)有資產(chǎn)對(duì)于高校的投入也具有這種目的，所以國(guó)有資產(chǎn)管理體系建立的主要內(nèi)容也包括輔助高校培養(yǎng)人才。

4 結(jié)語(yǔ)

高校國(guó)有資產(chǎn)在近幾年在高校中進(jìn)行了較大的投入，這一部分資產(chǎn)對(duì)高校建設(shè)有著重要作用。近些年我國(guó)對(duì)高校建設(shè)有了更高的要求，高校也在發(fā)展中得到了不斷的完善，特別是高校的國(guó)有資產(chǎn)，隨著整個(gè)教育事業(yè)的進(jìn)步，而進(jìn)行了不斷的擴(kuò)大，高校國(guó)有資產(chǎn)的整體規(guī)模和數(shù)量也達(dá)到了喜人的程度，而高校國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效體系的建設(shè)就是為了使國(guó)有資產(chǎn)能夠提高國(guó)有資產(chǎn)的利用率，并且切實(shí)用于高校教育中，能夠在高校中發(fā)揮它的作用，為高校建設(shè)服務(wù)。