在貿(mào)易保護(hù)主義的陰影下

孟 秋本刊特約評(píng)論員

特朗普政府對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁材征收高額關(guān)稅，是過(guò)去一個(gè)月中最為重要的國(guó)際貿(mào)易話題。這一做法的影響波及除了墨西哥和加拿大之外幾乎所有向美國(guó)出口鋼鋁的國(guó)家和地區(qū)。如果注意到其決策背景的話，會(huì)意識(shí)到這一決策并沒(méi)有在特朗普政府內(nèi)部達(dá)成廣泛的共識(shí)，在某種程度上，它是政治周期（即中期選舉臨近）以及政客投機(jī)思維的一種反映。讓人擔(dān)心的是，如果沒(méi)有受到有效阻礙的話，這種思維可能會(huì)演變?yōu)殚L(zhǎng)期的政府決策行為。

突然征收關(guān)稅本身也暗示著越來(lái)越多的國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易摩擦將在近期出現(xiàn)。即使是在本次鋼鋁進(jìn)出口危機(jī)中幸免的加拿大和墨西哥，也面臨著《北美自由貿(mào)易區(qū)》的重新談判問(wèn)題。世界上大部分國(guó)家將不得不認(rèn)真予以準(zhǔn)備。

在貿(mào)易保護(hù)主義陰云籠罩下，中國(guó)仍舊迎來(lái)了農(nóng)歷新年期間的貿(mào)易開(kāi)門(mén)紅，主要表現(xiàn)為1-2月份出口同比增長(zhǎng)18%，同期進(jìn)口同比增長(zhǎng)15.2%。其中對(duì)美國(guó)、歐盟出口增長(zhǎng)20%、18.1%，對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的出口增加21.9%。相關(guān)出口產(chǎn)品增速較快的為機(jī)電產(chǎn)品出口以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。從今年1月1日至本文截稿時(shí)為止，人民幣兌美元升值2.7%。在這一背景下取得的較快速度的進(jìn)口增長(zhǎng)，反映了我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)的特點(diǎn)，同時(shí)也反映出即使存在季節(jié)性因素帶來(lái)的影響，全球貿(mào)易正在逐漸回暖的態(tài)勢(shì)。

在未來(lái)一段時(shí)間里，全球經(jīng)貿(mào)的復(fù)蘇與貿(mào)易保護(hù)主義的沖突將會(huì)加劇。美國(guó)在這一問(wèn)題上具有較高的不確定性。目前看來(lái)，特朗普政府可能還會(huì)根據(jù)政治周期的變化推動(dòng)出臺(tái)新的保護(hù)主義措施，最新消息顯示，可能下一步特朗普政府會(huì)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鞋類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品征收關(guān)稅。事實(shí)上，美國(guó)在過(guò)去數(shù)月當(dāng)中已經(jīng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏和白色家電產(chǎn)品開(kāi)征高額關(guān)稅。對(duì)于美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義措施，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體并不排除采取報(bào)復(fù)措施的可能。但大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)因全球的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)而不太可能出現(xiàn)。

在國(guó)際上，新的貿(mào)易規(guī)則制訂的合縱連橫正在繼續(xù)進(jìn)行當(dāng)中。日本等國(guó)家正在推動(dòng)的CPTPP還在醞釀當(dāng)中；法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問(wèn)印度帶來(lái)了新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作框架；地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間的新一輪互動(dòng)將要來(lái)臨。對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)比較正面的影響因素中，包括歐盟成員國(guó)在內(nèi)的歐洲經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，帶來(lái)較強(qiáng)的進(jìn)出口需求；美國(guó)的能源生產(chǎn)，主要是石油天然氣生產(chǎn)和出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)，在一定程度上緩解了去年年底以來(lái)石油價(jià)格上升的勢(shì)頭。由于冬季即將過(guò)去，采暖用天然氣需求下降，天然氣價(jià)格將進(jìn)入一個(gè)短暫的調(diào)整期。能源價(jià)格的穩(wěn)定以及市場(chǎng)供應(yīng)的充足，將會(huì)提升東亞和歐洲各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展保障。

總體而言，在總體環(huán)境較好的情況下，美國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，只能導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)受損，國(guó)家信用降低，甚至降低在某些特定領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)以及被邊緣化。一切并不會(huì)因?yàn)橛行┤擞辛己玫脑竿湍軌虮荒孓D(zhuǎn)。