警惕地方“突擊式”化解大班額

□王 東

到2020年，城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，是2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》制定的工作目標(biāo)之一。

國(guó)家用5年時(shí)間基本消除大班額問(wèn)題，但在地方，普遍因?yàn)榈胤絺鶆?wù)巨大、財(cái)政收入不足、無(wú)財(cái)力新建（改、擴(kuò)）更多學(xué)校用于化解大班額，前幾年的工作進(jìn)度落下來(lái)了，現(xiàn)在距離2020年還有不到2年時(shí)間，為了完成化解大班額任務(wù)，迎接上級(jí)檢查，搞“突擊式”化解大班額，引發(fā)了系列問(wèn)題，成為教育改革發(fā)展的隱患：

一是挪用擠占學(xué)生功能室，突擊分班、調(diào)班化解大班額。化解大班額必須要有足量的學(xué)校，要有足夠的學(xué)位作為支撐，但是某些債務(wù)纏身的地方財(cái)政，根本無(wú)財(cái)力新建（改、擴(kuò)）更多學(xué)校，投入不足，化解任務(wù)又必須完成，于是，學(xué)校原來(lái)用于學(xué)生的音體美實(shí)驗(yàn)室、閱覽室等各類(lèi)功能室，被全部擠占，用作教室。加強(qiáng)學(xué)校功能室建設(shè)是改善辦學(xué)條件，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)的有力支撐，是基礎(chǔ)教育課程改革和全面實(shí)施素質(zhì)教育的迫切需要，學(xué)校教育教學(xué)缺少各類(lèi)功能室，將嚴(yán)重影響全面實(shí)施素質(zhì)教育和提高教學(xué)質(zhì)量。

二是在“突擊式”化解大班額中需要的新增教師來(lái)源無(wú)保障，導(dǎo)致教育質(zhì)量無(wú)保障。突擊分班、調(diào)班化解大班額，必然導(dǎo)致平行班額增加、教師需求增加，但是教師的編制沒(méi)有同步增加和足額增加。對(duì)新增加教師，往往要求學(xué)校自行想辦法解決，在中小學(xué)教師本來(lái)就緊張的情況下，學(xué)校招不到合格教師，只能大量招用臨聘人員作為主課教師，有的學(xué)校，臨聘人員占學(xué)校教師比例已經(jīng)超過(guò)了10%，教育質(zhì)量非?？皯n。

化解大班額應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律，因地制宜，循序漸進(jìn)，不搞突擊和評(píng)比，“突擊式”化解大班額危害教育改革發(fā)展，應(yīng)當(dāng)警惕和制止。