淺析司法體制改革背景下如何更好地開(kāi)展檢察技術(shù)工作

張艷榮

摘要 檢察技術(shù)人員作為檢察輔助人員，檢察技術(shù)部門(mén)作為檢察輔助部門(mén)，承擔(dān)為檢察官辦案提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)的職責(zé)。為順應(yīng)司法改革，跟上改革的步伐，在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能上發(fā)揮更大作用，作為一名基層檢察技術(shù)人員，要立足檢察技術(shù)和信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，積極配合職能部門(mén)推進(jìn)改革工作，理順檢察技術(shù)和信息化工作機(jī)制，暢通檢察技術(shù)和信息化人員職業(yè)發(fā)展通道，確保檢察技術(shù)和信息化人才隊(duì)伍穩(wěn)定。改革帶來(lái)的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要努力克服困難，以科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以服務(wù)檢察業(yè)務(wù)為中心，全面深化智慧檢務(wù)建設(shè)，著力檢察技術(shù)應(yīng)用，為檢察工作提供更高層次的科技支撐，推動(dòng)檢察技術(shù)與信息化工作。

關(guān)鍵詞 司法改革 檢察技術(shù) 智慧檢務(wù)

中圖分類號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.315

隨著司法責(zé)任制改革工作的不斷深化，檢察人員分類管理改革已經(jīng)完成，檢察技術(shù)人員作為檢察輔助人員，檢察技術(shù)部門(mén)作為檢察輔助部門(mén)，承擔(dān)為檢察官辦案提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)的職責(zé)。為順應(yīng)司法改革，跟上改革的步伐，在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能上發(fā)揮更大作用，作為一名基層檢察技術(shù)人員，筆者結(jié)合自己的實(shí)際工作，就如何更好地開(kāi)展檢察技術(shù)工作談幾點(diǎn)看法。

一、提升檢察技術(shù)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

根據(jù)檢察改革進(jìn)行人員分類管理的相關(guān)文件精神，檢察技術(shù)人員屬于檢察輔助人員。部分技術(shù)人員在工作心態(tài)、積極性等方面出現(xiàn)消極表現(xiàn)。一些通過(guò)司法考試，取得法律從業(yè)資格證的技術(shù)干警，和一些本身就是干法律業(yè)務(wù)出身的老檢察官，已經(jīng)轉(zhuǎn)崗或正申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗。檢察技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定因素增加。

（一）優(yōu)化檢察技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

一是按照司法改革和監(jiān)察體制改革大背景下對(duì)檢察技術(shù)工作的新要求，新標(biāo)準(zhǔn)，積極招錄、引進(jìn)新的技術(shù)人才，強(qiáng)化檢察技術(shù)隊(duì)伍，擴(kuò)充檢察技術(shù)力量。

二是建立運(yùn)行維護(hù)保障外包機(jī)制或臨聘人員機(jī)制，把檢察技術(shù)干警從繁雜的維護(hù)工作解脫出來(lái)，從而使檢察干警能夠集中精力主攻各種案件的辦理、智慧檢務(wù)建設(shè)、和新技術(shù)的應(yīng)用。

三是跨縣區(qū)優(yōu)化整合檢察技術(shù)特別是司法鑒定資源。統(tǒng)籌調(diào)配全市司法鑒定專業(yè)資源，適時(shí)組織司法鑒定人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推進(jìn)司法鑒定中心建設(shè)，提升司法鑒定質(zhì)量和效率，促進(jìn)司法鑒定科學(xué)發(fā)展。

（二）提升檢察技術(shù)干警戰(zhàn)力

一是建立檢察技術(shù)干警特別是檢驗(yàn)鑒定人員的培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)，積極培養(yǎng)電子取證、法醫(yī)、文件檢驗(yàn)、司法會(huì)計(jì)等專業(yè)鑒定人才，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，對(duì)符合要求的及時(shí)提交鑒定資格申請(qǐng)，確保司法鑒定業(yè)務(wù)后繼有人，能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二是提升檢察技術(shù)干警出庭的能力。注重培養(yǎng)檢察技術(shù)干警的法律思維方式，做到跳出技術(shù)看技術(shù)，增強(qiáng)對(duì)全案的把控能力。培養(yǎng)檢察技術(shù)干警對(duì)法言法語(yǔ)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，提升其在法庭的臨場(chǎng)應(yīng)變能力。組織檢察技術(shù)干警旁聽(tīng)案件審理，特別是有鑒定人出庭的案件審理，即時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并加以推廣。

（三）暢通檢察技術(shù)干警上升通道

檢察技術(shù)人員歷來(lái)是檢察機(jī)關(guān)的特殊人群和重要組成部分。檢察技術(shù)人員在分類管理時(shí)，應(yīng)建立單獨(dú)序列進(jìn)行管理，建立類似于檢察官或司法警察的等級(jí)晉升體系，并且細(xì)化相關(guān)職級(jí)待遇，建立適應(yīng)的薪酬制度及科學(xué)有效的監(jiān)督考核機(jī)制。

二、把握檢察技術(shù)案件新方向

檢察技術(shù)案件辦理要適應(yīng)司法體制改革新常態(tài)，適應(yīng)以審判為中心的訴訟體制改革，更有效地履行檢察監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)司法會(huì)計(jì)、電子取證、文件檢驗(yàn)、法醫(yī)文證審查等技術(shù)服務(wù)應(yīng)用于檢察監(jiān)督，不斷強(qiáng)化司法鑒定在案件中的證據(jù)支撐作用，解決在案件辦理中遇到的專門(mén)性問(wèn)題，努力提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力。

（一）加大技術(shù)性證據(jù)審查工作力度

技術(shù)性證據(jù)審查工作，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，積極作為，為公訴案件提供技術(shù)證據(jù)的審查協(xié)助，幫助公訴人向法庭陳述鑒定的科學(xué)依據(jù)，在質(zhì)證的過(guò)程中確保法庭對(duì)技術(shù)性證據(jù)的采納。

一是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。對(duì)不完整、不客觀、不規(guī)范的瑕疵證據(jù)及時(shí)提出審查意見(jiàn)，避免技術(shù)性證據(jù)“帶病”進(jìn)入審判階段，影響案件質(zhì)量。積極探索專家輔助人出庭支持工作。對(duì)鑒定意見(jiàn)有疑義，需要專家輔助人出庭的案件，鑒定人員要積極應(yīng)對(duì)，就鑒定意見(jiàn)做好專門(mén)性技術(shù)問(wèn)題的答疑解惑工作。

二是外建機(jī)制。建立業(yè)務(wù)部門(mén)與技術(shù)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，案件辦理中，及時(shí)觸發(fā)技術(shù)性證據(jù)審查流程；案件辦理后，檢查技術(shù)性證據(jù)審查情況。通過(guò)技術(shù)性證據(jù)審查，提升各類案件辦理質(zhì)量，確保技術(shù)性證據(jù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)審盡審。

（二）強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督支持力度

要加強(qiáng)與刑事執(zhí)行檢察部門(mén)、駐監(jiān)駐所檢察部門(mén)的配合，密切關(guān)注監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生的各類案件苗頭。做好被監(jiān)管人員非正常死亡的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、死因檢驗(yàn)鑒定和技術(shù)性證據(jù)審查工作。

三、落實(shí)科技強(qiáng)檢新規(guī)劃

隨著監(jiān)察體制改革和司法體制改革，檢察技術(shù)工作已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。要始終堅(jiān)定前進(jìn)方向，主動(dòng)順應(yīng)改革大勢(shì)。

（一）加大信息化輔助檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的力度

智能語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類辦公場(chǎng)景語(yǔ)音自動(dòng)采集和文字同步轉(zhuǎn)寫(xiě)，訊（詢）問(wèn)筆錄自動(dòng)生成等功能，促進(jìn)檢察信息交互，有效提高干警辦公、辦案效率。

大數(shù)據(jù)案件研判系統(tǒng)，通過(guò)從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中自動(dòng)抓取案件文書(shū)的關(guān)鍵字進(jìn)行對(duì)比，輔助辦案人對(duì)涉案文書(shū)進(jìn)行審查，糾正定罪不當(dāng)、量刑失衡等問(wèn)題；智能輔助量刑系統(tǒng)通過(guò)對(duì)比歷史判決，對(duì)案件的刑期、罰金、量刑等提出精細(xì)化建議，為檢察官辦案提供科學(xué)支撐。

打造“智慧公訴”，推進(jìn)與審判機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和文書(shū)協(xié)同。完成案件要素的自動(dòng)提取、智能識(shí)別、輔助審查和輔助量刑計(jì)算，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)填錄統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件中的案卡和文書(shū)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)糾錯(cuò)、自動(dòng)排版，提高法律文書(shū)撰寫(xiě)質(zhì)效。

打造“智慧執(zhí)檢”，建設(shè)與監(jiān)獄局和法院互通的減刑假釋信息化辦案平臺(tái)，打通與統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件協(xié)同辦案功能，開(kāi)通遠(yuǎn)程數(shù)字庭審功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)減刑假釋案件流程節(jié)點(diǎn)的科學(xué)管控。針對(duì)社區(qū)矯正的檢察監(jiān)督，檢查結(jié)果比較分散、難以評(píng)判監(jiān)管能力的問(wèn)題，智慧輔助平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，可以把檢察人員對(duì)社區(qū)矯正檢查結(jié)果進(jìn)行梳理分析，整體評(píng)估。

配合民行部門(mén)積極探索公益訴訟中涉及環(huán)境、食品、藥品安全、國(guó)有資產(chǎn)流失等案件中的技術(shù)性工作將區(qū)域鏈技術(shù)運(yùn)用在公益訴訟中，發(fā)現(xiàn)更多公益訴訟線索，規(guī)范公益訴訟的證據(jù)，提高司法鑒定實(shí)驗(yàn)室智能化、科技化水平。

依托社區(qū)檢察室，推動(dòng)遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)進(jìn)社區(qū)，通過(guò)電子液晶屏幕進(jìn)行視頻接訪，降低了信訪人的訴求成本，為文化程度不高或行動(dòng)不便的群眾提供了便利。

（二）拓展檢察機(jī)關(guān)對(duì)外服務(wù)和協(xié)作途徑

一是設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)面向人民群眾的“立檢為民”移動(dòng)APP，打造公開(kāi)、權(quán)威、及時(shí)、智慧的檢察服務(wù)新模式，進(jìn)一步提高檢察工作透明度，提供優(yōu)質(zhì)為民服務(wù)體系。

二是構(gòu)建安全高效的檢察涉密網(wǎng)、工作網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合傳輸體系；深入推動(dòng)與其他政法機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，重點(diǎn)是建設(shè)檢察院與公安局、檢察院與法院、檢察院與監(jiān)獄局之間的協(xié)同辦案平臺(tái)。

三是建設(shè)12309檢察服務(wù)中心，公開(kāi)法律文書(shū)和重要案件信息，為群眾、訴訟代理人、辯護(hù)人提供案件程序性信息查詢和預(yù)約申請(qǐng)，從而更好地提升檢務(wù)公開(kāi)、檢察宣傳和服務(wù)群眾的水平，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光司法。

檢察技術(shù)與信息化工作要密切關(guān)注司法體制改革、監(jiān)察體制改革對(duì)自身的影響，立足檢察技術(shù)和信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，積極配合職能部門(mén)推進(jìn)改革工作，理順檢察技術(shù)和信息化工作機(jī)制，暢通檢察技術(shù)和信息化人員職業(yè)發(fā)展通道，確保檢察技術(shù)和信息化人才隊(duì)伍穩(wěn)定。改革帶來(lái)的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要努力克服困難，以科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以服務(wù)檢察業(yè)務(wù)為中心，全面深化智慧檢務(wù)建設(shè)，著力檢察技術(shù)應(yīng)用，為檢察工作提供更高層次的科技支撐，推動(dòng)檢察技術(shù)與信息化工作，掀起檢察工作發(fā)展新的高潮。