以問責(zé)倒逼落實

陳永江

近日，中央紀委公開通報7起落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例。這是黨的十九大后首次發(fā)布主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力典型問題通報，釋放了持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、以問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實的強烈信號。

問責(zé)是追究政府官員的責(zé)任，意即權(quán)責(zé)對等，是政治文明的體現(xiàn)。各級黨委（黨組）必須進一步強化責(zé)任意識，深刻認識到全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個要害，扭住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，形成一級抓一級、全黨動手一起抓的良好局面。問責(zé)沒有“避風(fēng)港”，不作為、慢作為、亂作為都應(yīng)該被“問責(zé)”。習(xí)近平總書記強調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”。

有權(quán)必有責(zé)。包括兩個方面的含義：一是行使權(quán)力要對所引起的法律后果負責(zé)，法律賦予了權(quán)力，同時也就意味著賦予了責(zé)任；二是被法律賦予了權(quán)力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，就是失職瀆職，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。當(dāng)今，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋举|(zhì)是對黨忠誠，對人民利益忠誠，必須實行民主用權(quán)、科學(xué)用權(quán)、依法用權(quán)，將領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等置于黨規(guī)國法之內(nèi)，用嚴格而具體的法規(guī)、條例界定和限制權(quán)力的范圍、邊界與主體，強化黨員干部應(yīng)有的責(zé)任感和使命感。

失責(zé)必追究。對黨員干部的違紀違規(guī)行為進行問責(zé)，追求的是一種公共的價值理性。治理不作為、慢作為、亂作為，既需要監(jiān)督問責(zé)，也要堅持“庸者下、劣者汰”。干部考核評價機制與監(jiān)督機制、問責(zé)機制等結(jié)合起來、形成合力，就能倒逼干部樹立擔(dān)當(dāng)意識、從根本上破除“庸懶散拖”。強化問責(zé)機制，提升違規(guī)成本，黨員干部才能少一些輕率任性，多一些克己自律。