中國新能源汽車行業(yè)發(fā)展的政策歷程淺析

深圳技師學院/張?zhí)熘?/p>

1.新能源汽車的含義

1.1.新能源汽車的概念

新能源汽車一般是指能夠采用常規(guī)的汽車燃料、新型的載動設(shè)備或者是非常規(guī)的用車燃料作為汽車行駛的動力來源，通過整合車輛的動力控制與驅(qū)動方面的新興技術(shù)，最終形成技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)先進的新汽車。當前我國新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)生了混合動力汽車、燃料電動汽車及純電動汽車等新能源汽車類型，國家對新能源汽車的應(yīng)用鼓勵政策，促進了我國新能源汽車的銷量已經(jīng)連續(xù)三年內(nèi)成為全球第一。

1.2.新能源汽車發(fā)展的意義

我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展在國家政策發(fā)展方式、發(fā)展重點、發(fā)展效果等階段都有各自的特點。 新能源汽車行業(yè)的發(fā)展對我國的社會發(fā)展具有重要的意義：（1）新能源汽車行業(yè)的發(fā)展促進了我國從汽車大國向汽車強國的轉(zhuǎn)變，新型技術(shù)的研發(fā)，促進了我國新型汽車技術(shù)的長久發(fā)展，中國的發(fā)展起點與其他國家一樣，甚至在商業(yè)化應(yīng)用等方面還具有很大的優(yōu)勢。（2）新能源汽車行業(yè)的發(fā)展深入發(fā)展了中國的汽車市場，中國汽車的普及率還不是很高，在汽車能源選擇方面還有很大的自由，會在一定程度上減輕新能源汽車的發(fā)展阻礙。21世紀初，國家基于環(huán)境安全和能源保護等方面的發(fā)展過程特點，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提上了議程，自此，國家政府出臺了一系列政策，如我國財政部、科技部出臺的《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，對大中型城市的公交公共服務(wù)領(lǐng)域進行試點探究，對購買新能源汽車的單位進行補助。

2.中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及應(yīng)對方案

2.1.新能源汽車推廣階段易產(chǎn)生的問題

中國新能源汽車行業(yè)發(fā)展的主要動力是國家相關(guān)政策的扶持，國家政策是影響新能源汽車發(fā)展的主要方面。相比于發(fā)達國家新能源汽車的發(fā)展過程，中國新能源汽車行業(yè)的發(fā)展過程更加注重推廣階段。但是這種重推廣的方式會帶來以下問題：一是上游新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈的問題、材料商對隔膜、正極材料等關(guān)鍵原材料的技術(shù)壁壘；二是中游電池生產(chǎn)商對動力電池、電控系統(tǒng)投入的成本過高，使得整個能源汽車的價值分布情況出現(xiàn)失衡；三是下游新能源汽車的支持性的運營系統(tǒng)發(fā)展非常滯后，阻礙新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)的順利進行，抑制了新能源汽車的市場開發(fā)率。

2.2.新能源汽車行業(yè)發(fā)展的應(yīng)對方案

2.2.1.向資金投入增加的方向拓展

當今，中國面臨著國際新能源汽車行業(yè)的競爭壓力，所以對研發(fā)人員來說，新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破顯得尤為重要，需要對企業(yè)資源和高科技人才進行整合，建立相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。而政府也必須增加研發(fā)資金的投入，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)化基地，通過該基地帶動新科學技術(shù)的發(fā)展，促進新能源產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

2.2.2.排放規(guī)章制定要嚴格

為了實現(xiàn)2020年新時代我國CO2排放量比2005年下降40%～45%的計劃，國家發(fā)改委明確提出了積極推動天然氣動力、純電動力汽車的新能源汽車的推廣工作，嚴格遵守《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)則》中的措施，我國大中型城市都要共同努力完成這一發(fā)展目標，同時借鑒發(fā)達國家的減排經(jīng)驗，完善我國運輸業(yè)的排放法律法規(guī)，保持汽車行業(yè)向著清潔、環(huán)保的方向發(fā)展。

2.2.3.完善電動汽車設(shè)施

我國通過普及電力設(shè)施的覆蓋面積的措施，大大促進了我國電動汽車的銷售產(chǎn)量，給新能源汽車的發(fā)展帶來了良好的開篇，當前，需要將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融入新能源汽車發(fā)展的政策中去，在城市發(fā)展規(guī)劃中，增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃電動汽車的保有量，促進我國新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。

3.結(jié)束語

當前，我國資源量總量豐富，居于世界領(lǐng)先地位，但是人均占有量很少。因為自然環(huán)境的惡化，我國能源和自然資源量急劇下降，人們?yōu)榱酥\求社會的可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能減排理念成為全民意識。因此中國新能源汽車的發(fā)展成為了人們的必然選擇，但是因為其造價很高，在實際的推廣工作中受到了一定的限制，國家針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了相關(guān)政策，促進了我國新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。