績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)比分析

一、前言

隨著時(shí)代的發(fā)展，政府部門在經(jīng)營(yíng)管理過程中采用的審計(jì)模式發(fā)生了一定的變化，審計(jì)工作的重要性也逐漸凸顯出來。目前在審計(jì)過程中，采用的方式為財(cái)務(wù)審計(jì)，這種方式與績(jī)效審計(jì)之間存在一定的差異性。在實(shí)際應(yīng)用的過程中，相關(guān)人員只有正確認(rèn)識(shí)到二者之間的差異性，才能對(duì)績(jī)效審計(jì)以及財(cái)務(wù)審計(jì)采取有效應(yīng)用，最終達(dá)到提升審計(jì)質(zhì)量的目的。

二、 對(duì)比績(jī)效審計(jì)以及財(cái)務(wù)審計(jì)的作用

(一) 認(rèn)清績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間的關(guān)系

績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中具有一定的差異性，正是這種差異性使二者在發(fā)展過程中具有產(chǎn)生相輔相成的關(guān)系。審計(jì)主要指的是在實(shí)際發(fā)展過程中委托人與被委托人之間的關(guān)系，其中涉及到財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)以及財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面問題。在此過程中既要明確二者之間的績(jī)效關(guān)系，又要明確二者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，績(jī)效審計(jì)主要指的是在被委托人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任產(chǎn)生變化引起的。財(cái)務(wù)審計(jì)主要指的是對(duì)受委托人在委托過程中在經(jīng)營(yíng)管理中的責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督，二者雖然產(chǎn)生的根源相同，但是在實(shí)際應(yīng)用中管理的重點(diǎn)卻不相同。另外，由于績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間產(chǎn)生的源頭相同，因此績(jī)效審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用過程中需要在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這種方式能夠確定績(jī)效審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中的真實(shí)性以及全面性。在此過程中，審計(jì)人員必須具有一定的審計(jì)知識(shí)以及會(huì)計(jì)知識(shí)，只有這樣才能保證績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量?？?jī)效審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中具有靈活性較強(qiáng)、應(yīng)用范圍廣、針對(duì)性高以及判斷性強(qiáng)等特點(diǎn)，正是因?yàn)橐陨咸攸c(diǎn)，績(jī)效審計(jì)能夠與財(cái)務(wù)審計(jì)形成一定的互補(bǔ)作用，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中存在的不足之處。由此可以看出，績(jī)效審計(jì)以及財(cái)務(wù)審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用過程中具有相互促進(jìn)的關(guān)系。

(二) 確定績(jī)效審計(jì)在企業(yè)未來發(fā)展中的地位

我國(guó)績(jī)效審計(jì)在實(shí)際發(fā)展過程中具有非常重要的作用，其主要內(nèi)容就是對(duì)政府財(cái)政部門在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中收支活動(dòng)的真實(shí)性以及合法性展開控制。在當(dāng)今時(shí)代，政府在經(jīng)營(yíng)過程中的一系列工作需要保持一定的公開性，這就要求審計(jì)工作在實(shí)際運(yùn)行過程中能夠真實(shí)全面地反應(yīng)出政府在實(shí)際工作中的各項(xiàng)內(nèi)容以及各項(xiàng)流程，其中主要包括政府在工作中存在的矛盾以及政府在實(shí)際工作中未來的發(fā)展趨勢(shì)。采用專業(yè)方式對(duì)政府在經(jīng)營(yíng)過程中存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象展開評(píng)價(jià)，進(jìn)而為政府的決策活動(dòng)提供精準(zhǔn)的制定條件。政府在實(shí)際審計(jì)過程中需要將政府的正常運(yùn)行工作以及社會(huì)對(duì)政府的需求展開綜合管理，在當(dāng)今時(shí)代中，如果僅僅使用財(cái)務(wù)審計(jì)一種審計(jì)方法，無法對(duì)政府展開全面的審計(jì)工作。因此，在實(shí)際審計(jì)中需要采用綜合性較強(qiáng)的審計(jì)方案。在此過程中，績(jī)效審計(jì)能夠?qū)徲?jì)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)效率、經(jīng)營(yíng)效果以及經(jīng)營(yíng)過程中的經(jīng)濟(jì)性展開綜合評(píng)價(jià)，這種方式能夠保證最終審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性以及專業(yè)性。同時(shí)促進(jìn)政府審計(jì)工作的整體發(fā)展，提高政府在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的工作效率，提升審計(jì)工作在政府部門發(fā)展中的地位。由此可以看出，審計(jì)工作在未來發(fā)展的過程中，需要逐漸向著綜合性以及全面性的方向發(fā)展，也就是說，績(jī)效審計(jì)是政府審計(jì)工作未來主要的發(fā)展趨勢(shì)。

三、績(jī)效審計(jì)與財(cái)審計(jì)之間的對(duì)比

(一) 二者在審計(jì)目標(biāo)中的對(duì)比

在制定審計(jì)目標(biāo)的過程中，二者之間具有較強(qiáng)的差異性，其中，財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo)就是對(duì)政府相關(guān)部門中的財(cái)務(wù)信息資料展開監(jiān)督檢查，保證政府部門中財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。在政府部門實(shí)際發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)信息資料的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性直接決定著最終財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，其中主要包括財(cái)務(wù)信息的完整性、財(cái)務(wù)信息的正確性以及財(cái)務(wù)信息與預(yù)算之間的吻合性等方面內(nèi)容。但是財(cái)務(wù)審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用過程中能夠得到的財(cái)務(wù)信息數(shù)量并不全面，面對(duì)這種情況，相關(guān)人員要想保證審計(jì)工作的高效性，則需要借助績(jī)效審計(jì)的力量提升審計(jì)工作的全面性[1]。

在績(jī)效審計(jì)中，績(jī)效審計(jì)的主要目標(biāo)就是引導(dǎo)政府決策部門制定出高質(zhì)量的管理決策，在此過程中需要保證決策過程中資源的合理性，提高資源的應(yīng)用效率。其中績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)主要可以分為以下幾種，第一，為政府公營(yíng)部門的資源管理奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而提升政府公營(yíng)部門的運(yùn)行質(zhì)量。第二，提高政府經(jīng)營(yíng)過程中立法人員、決策人員的信息獲得質(zhì)量。第三，提升資金管理以及人力資源管理中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(二) 二者在審計(jì)職能中的對(duì)比

在審計(jì)職能比較的過程中，二者之間存在一定的差異性。在此過程中，財(cái)務(wù)審計(jì)中職能主要指的是對(duì)財(cái)務(wù)記錄進(jìn)行審查監(jiān)督方式，提升財(cái)務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，在此過程中主要采用的方式為檢查和評(píng)價(jià)。其中的重點(diǎn)內(nèi)容是保證財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中的真實(shí)性以及合法性，主要起到防止作弊的作用，同時(shí)起到一定的監(jiān)督職能。

在績(jī)效審計(jì)中，主要起到的作用是提升審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，對(duì)政府部門未來經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展起到監(jiān)督改進(jìn)的目的。審計(jì)人員在此過程中需要對(duì)管理部門提出一定的經(jīng)營(yíng)建議，同時(shí)制定相應(yīng)的管理計(jì)劃以及管理控制制度，最終達(dá)到提升經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的目的，在此過程中起到的主要職能是建設(shè)職能。例如，在實(shí)際應(yīng)用中對(duì)政府中需要審計(jì)的部門展開全面審查，找出該部門在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中存在的弱點(diǎn)以及經(jīng)營(yíng)弊端，根據(jù)存在的問題制定出相應(yīng)的解決方案。這種方式具有較強(qiáng)的針對(duì)性，根據(jù)不同的問題制定出相應(yīng)的解決方案，最終達(dá)到提升該部門經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)濟(jì)性、高效性以及實(shí)用性的目的，挖掘出該部門的潛在潛能[2]。

(三) 二者在審計(jì)對(duì)象以及審計(jì)范圍中的對(duì)比

財(cái)務(wù)審計(jì)主要將被審計(jì)部門的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)以及財(cái)務(wù)資料作為主要的審計(jì)對(duì)象，其中的審計(jì)范圍主要包括被審計(jì)單位中與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的資料以及活動(dòng)范圍等。也就是說，財(cái)務(wù)審計(jì)中主要的審計(jì)范圍僅僅是針對(duì)被審計(jì)部門本身，在此過程中具有一定的局限性。

在績(jī)效審計(jì)中，審計(jì)的范圍較廣，政府部門在實(shí)際運(yùn)行中具有間接性的社會(huì)效益。例如社會(huì)中學(xué)校的建設(shè)、社會(huì)環(huán)境保護(hù)建設(shè)以及精神文明建設(shè)等多個(gè)方面，在實(shí)際審計(jì)的過程中，審計(jì)部門很難獲得相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)，主要靠著組織目標(biāo)的相關(guān)信息。在此過程中，績(jī)效審計(jì)的對(duì)象主要包括績(jī)效管理中各個(gè)方面的內(nèi)容，不僅僅是被審計(jì)部門實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的內(nèi)容，其中主要包括事前決策、事中決策以及事后決策等，對(duì)此過程中存在的收支活動(dòng)展開評(píng)價(jià)審計(jì)。除了財(cái)務(wù)審計(jì)中包括的內(nèi)容之外，還包括計(jì)劃資料、統(tǒng)計(jì)資料等，例如該部門在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中簽訂的合同、協(xié)議、制定的決策以及章程等方面內(nèi)容。由此可以看出，績(jī)效審計(jì)中的審計(jì)對(duì)象主要包括財(cái)務(wù)資料中的收支活動(dòng)以及其他資料中的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

(四) 二者在審計(jì)方法中的對(duì)比

在財(cái)務(wù)審計(jì)中，由于財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo)以及財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容已經(jīng)大致完整，因此在實(shí)際審計(jì)過程中已經(jīng)形成了固定的審計(jì)方法以及審計(jì)模式。例如，在收集審計(jì)證據(jù)的過程中，其中采用的主要流程就是證據(jù)的收集、證據(jù)的整理以及證據(jù)的分析等方面內(nèi)容，主要包括具體方法以及專業(yè)技術(shù)等方面內(nèi)容。主要方法包括順查法、逆查法、詳查法以及收集法等，其中具體的應(yīng)用方法主要包括審閱法、分析法以及復(fù)核法，專業(yè)技術(shù)方法主要包括內(nèi)部質(zhì)量測(cè)評(píng)法、抽樣審計(jì)以及計(jì)算機(jī)審計(jì)幾種。

在績(jī)效審計(jì)中，主要采用的方法較多，導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的主要原因就是在績(jī)效審計(jì)中包含的內(nèi)容較多，同時(shí)較為復(fù)雜，在實(shí)際審計(jì)過程中并沒有規(guī)律，因此需要采用多種方法展開審計(jì)調(diào)查。在選擇方法的過程中，需要根據(jù)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象以及審計(jì)特點(diǎn)等方面內(nèi)容制定相應(yīng)的審計(jì)方法。在審計(jì)項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)多種審計(jì)方法相互結(jié)合的情況?？?jī)效審計(jì)方法在實(shí)際應(yīng)用過程中，能夠?qū)⒔?jīng)營(yíng)管理中的理論分析以及專業(yè)分析相互結(jié)合，在此過程中還包括數(shù)據(jù)調(diào)查以及資料分析等方面內(nèi)容，在此過程中常用的方法主要包括調(diào)查、分析以及采訪等。

(五) 二者在審計(jì)程序中的對(duì)比

二者在審計(jì)流程方面大致相同，只是在各個(gè)階段實(shí)際運(yùn)行的過程中存在一定差異。在財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，主要包括審計(jì)準(zhǔn)備工作、審計(jì)實(shí)施工作以及審計(jì)報(bào)告工作幾方面內(nèi)容，在此過程中主要重點(diǎn)突出后續(xù)審計(jì)階段。績(jī)效審計(jì)在流程設(shè)計(jì)中將重點(diǎn)放置在未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要發(fā)展方向以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)改進(jìn)方法中，需要根據(jù)審計(jì)結(jié)果制定相應(yīng)的解決方案，例如審計(jì)工作的檢驗(yàn)以及審計(jì)工作的評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容，最終實(shí)現(xiàn)利益最大化，充分發(fā)揮出審計(jì)工作的價(jià)值。由此可以看出，財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)在程序中存在的主要差異是程序的重點(diǎn)不同，在流程設(shè)定中并不存在較大的差異[3]。

四、結(jié)論

綜上所述，隨著人們對(duì)審計(jì)的關(guān)注程度越來越高，如何提升審計(jì)質(zhì)量，成為有關(guān)人員關(guān)注的重點(diǎn)問題。本文通過研究績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間的差異性，對(duì)其進(jìn)行研究，能夠有效提高最終的審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)還能夠明確績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)在企業(yè)管理中的定位。由此可以看出，研究績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間的差異性，能夠?yàn)榻窈罂?jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。