事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化發(fā)展

市場經(jīng)濟(jì)制度的完善直接導(dǎo)致了事業(yè)單位的變化，引起了事業(yè)單位性質(zhì)出現(xiàn)了盈利性和公共性兩種。事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法已經(jīng)不適合新時(shí)代下的要求。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，增強(qiáng)自身競爭力，事業(yè)單位就有必要對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革，不斷創(chuàng)新方法，發(fā)展科學(xué)化、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理模式。

一、 事業(yè)單位當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系不完善

目前，一些事業(yè)單位存在著內(nèi)控體系不完善現(xiàn)象，有財(cái)務(wù)管理隱患[1]。由于單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視，只是把財(cái)務(wù)當(dāng)成服務(wù)型部門，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理體系不健全，人員配置不足，甚至一些財(cái)務(wù)人員沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理技能，人員素質(zhì)差異較大，沒能明確到每個(gè)人員的責(zé)任和義務(wù)。另外，一些事業(yè)單位缺少有力的監(jiān)督機(jī)制，由于管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，監(jiān)督工作只是流于形式，沒有實(shí)際的效力。監(jiān)督機(jī)制的不完善在一定程度上滋生了事業(yè)單位內(nèi)部的腐敗行為，一些財(cái)務(wù)人員利用手中權(quán)利為自己謀取私利，損害了企業(yè)的利益。一些事業(yè)單位雖然建立了較為完善的內(nèi)控體系，但卻缺乏一定的執(zhí)行力，因此也不能起到良好的管控效果。

(二)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化程度較低

隨著信息化時(shí)代的到來，各種新型的技術(shù)也應(yīng)運(yùn)而生，合理的應(yīng)用新型技術(shù)能大大地提高財(cái)務(wù)管理的效率。一些事業(yè)單位并沒有對(duì)新的科技進(jìn)行很好地利用，仍是采用傳統(tǒng)的管理模式，技術(shù)相對(duì)落后。事業(yè)單位之所以缺乏活力是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部缺乏競爭和激勵(lì)制度，單位對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度較弱，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理者無論是思想觀念、學(xué)習(xí)能力還是技術(shù)操作都滿足不了新形勢(shì)下的要求，逐漸的走向被淘汰的危險(xiǎn)境地。

(三)財(cái)務(wù)管理預(yù)算水平差

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化和科學(xué)化的關(guān)鍵。目前一些事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過程中，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性。在實(shí)際工作中，管理人員對(duì)待預(yù)算的態(tài)度不認(rèn)真，存在著糊弄現(xiàn)象。預(yù)算人員不能按照既有的規(guī)定流程操作，通常是憑靠自己的感覺或者既往的經(jīng)驗(yàn)，這直接造成了預(yù)算脫離實(shí)際，得出的結(jié)果也不準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)預(yù)算需要企業(yè)中每個(gè)部門和人員的配合，全員參與才能增加預(yù)算結(jié)果的可靠程度。一些事業(yè)單位往往只注重收入和支出兩方面的預(yù)算，對(duì)預(yù)算中的控制、編制以及預(yù)算結(jié)果的評(píng)價(jià)都做的不到位，造成預(yù)算過程出現(xiàn)的差距較大，造成了企業(yè)資源的浪費(fèi)或者資金的短缺[2]。

二、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化概述

(一)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的內(nèi)涵

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化指的是在財(cái)務(wù)管理過程中要精益求精，嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化要實(shí)現(xiàn)管理的系統(tǒng)化，使得管理方式更加地專業(yè)，采用最新的信息技術(shù)，利用現(xiàn)金的財(cái)務(wù)管理軟件，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)管理變得數(shù)據(jù)化。事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行實(shí)時(shí)的創(chuàng)新，完善內(nèi)部的評(píng)價(jià)機(jī)制，全方位地保障財(cái)務(wù)管理的合理性。財(cái)務(wù)管理要按照科學(xué)化的方式，融合現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理模式，建立適合本單位的財(cái)務(wù)管理體系。

(二) 財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的體現(xiàn)

1.專業(yè)。財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的前提。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該是由具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)，明確管理分工制度，具體到每個(gè)管理者的義務(wù)和責(zé)任。

2.系統(tǒng)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理涉及到方方面面，管理體系比較龐大復(fù)雜，需要每個(gè)員工的參與。財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜程度要求著財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)化，這樣才能使管理更加精細(xì)。

3.數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)化能使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理更加直觀具體。數(shù)據(jù)也是財(cái)務(wù)管理中的基礎(chǔ)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理者要將企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)信號(hào)加以記錄和反應(yīng)，能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的高效管理。

4.信息化。財(cái)務(wù)管理的信息化是目前發(fā)展的趨勢(shì)。財(cái)務(wù)管理融入新的信息技術(shù)能減小管理中的工作負(fù)擔(dān)，增加財(cái)務(wù)管理的效率。以先進(jìn)的技術(shù)作為保障，更有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化[3]。

三、事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的重要性

(一)推動(dòng)事業(yè)單位的財(cái)政改革

財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化對(duì)事業(yè)單位有著重要的意義。精細(xì)化要求著事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)涉及到的具體事項(xiàng)管理做到細(xì)化，嚴(yán)格把控每個(gè)環(huán)節(jié)，包括內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理等。精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)完成了對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全面掌握，能清晰地了解到每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體進(jìn)展?fàn)顩r以及出現(xiàn)變動(dòng)的原因。精細(xì)化要求著事業(yè)單位的財(cái)政改革更加的透明，對(duì)每一批資金的來源、分配和流動(dòng)方向都要求著公開。精細(xì)化管理方式與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式相比，大大地突破了原有的局限性，加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管控程度。同時(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理也在一定程度上保障了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員形成了一種無形的約束，使得他們的操作更加規(guī)范，避免了企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)謀取私利的狀況[4]。

(二)促進(jìn)管理水平提升

企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理能從各個(gè)方面提升財(cái)務(wù)管理水平。首先，財(cái)務(wù)精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)要求著企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系，對(duì)單位中財(cái)務(wù)管理的流程進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格把控資金流動(dòng)的方向，明確每一批資金的用途，能做到對(duì)資金流動(dòng)的預(yù)測(cè)、把控和評(píng)價(jià)[5]。其次，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化提升了工作人員的意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作有了新的認(rèn)識(shí)，不再是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算，而是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的綜合管控能力，提升自身財(cái)務(wù)管理的水平。

(三) 提升企業(yè)資產(chǎn)利用效率

財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化能在一定程度上提升對(duì)資產(chǎn)的利用效率，避免在財(cái)務(wù)流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)資金緊缺或者資金過剩的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化能具體到每個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用情況，能很好地找出資金使用過程中出現(xiàn)的不當(dāng)之處，及時(shí)地彌補(bǔ)漏洞，杜絕資金使用不明確現(xiàn)象出現(xiàn)。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)監(jiān)督和管控，提升資產(chǎn)利用的效率。

四、事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的策略

(一) 加強(qiáng)意識(shí)，樹立財(cái)務(wù)管理精細(xì)化觀念

事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的第一步是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的精細(xì)化意識(shí)，徹底拋除落后的財(cái)務(wù)管理舊觀念。精細(xì)化意識(shí)的加強(qiáng)需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，向各個(gè)部門宣傳精細(xì)化管理的優(yōu)勢(shì)和必要性。財(cái)務(wù)部門要結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，制定出適合本單位發(fā)展的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)行過程中的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把控。企業(yè)財(cái)務(wù)管理者要與時(shí)俱進(jìn)，善于使用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理軟件，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人才，組建實(shí)力過硬的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

(二) 健全企業(yè)內(nèi)控體系

企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理離不開健全的內(nèi)控制度，它的企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的保障和基礎(chǔ)。企業(yè)的內(nèi)控體系中要對(duì)每個(gè)部門和崗位的人員進(jìn)行職責(zé)劃分，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行流程并對(duì)財(cái)務(wù)流動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部的一些重大業(yè)務(wù)和項(xiàng)目當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批，制定出規(guī)范的操作準(zhǔn)則，按照既定的程序進(jìn)行操作。審計(jì)部門要履行自身的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)[6]。

(三) 提升事業(yè)單位的預(yù)算管理水準(zhǔn)

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理中的重要組成和實(shí)行前提，財(cái)務(wù)精細(xì)化離不開預(yù)算的精細(xì)化。事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。在編制方面，單位要制定出科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算定額確定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合零基運(yùn)算和增量預(yù)算方法，鼓勵(lì)單位中每個(gè)成員都參與到預(yù)算過程中，以增加預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在預(yù)算執(zhí)行方面，事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)按照預(yù)算編制定額，一些定額需要調(diào)整的事項(xiàng)，部門應(yīng)遵循審批程序進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算后期要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行狀況作出科學(xué)的評(píng)價(jià)，對(duì)過程中出現(xiàn)的偏差作出及時(shí)的反思和總結(jié)。

(四) 事業(yè)單位收入管理精細(xì)化

在事業(yè)單位財(cái)政改革中，要將收入管理精細(xì)化。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)收入范圍進(jìn)行明確的規(guī)定，建立完善的收入臺(tái)賬，對(duì)收入進(jìn)行科學(xué)的分類管理，收入存放要有固定的賬戶，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理。令外，國家要將事業(yè)單位的收入使用國庫集中支付，削弱事業(yè)單位中的收入管理權(quán)限，避免造成成本支出和收入之間發(fā)生混亂，影響到正常的財(cái)務(wù)管理工作。

(五) 加強(qiáng)信息化建設(shè)

現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化依賴先進(jìn)的信息化技術(shù)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際狀況，積極地學(xué)習(xí)并應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)搭建企業(yè)內(nèi)部的信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。事業(yè)單位也可與市場上的科技公司合作，打造適合本企業(yè)的個(gè)性化系統(tǒng)和平臺(tái)，在財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化上作出近一步提升[7]。事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的工作能力。

總而言之，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法已不再適應(yīng)新的形式，財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化成了事業(yè)單位發(fā)展趨勢(shì)。財(cái)務(wù)的精細(xì)化要求能促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)政改革，提升財(cái)務(wù)管理水平，完善內(nèi)部的控制機(jī)制。事業(yè)單位在實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理時(shí)，首先要提升財(cái)務(wù)人員精細(xì)化管理意識(shí)，加強(qiáng)自身的專業(yè)能力，組建專業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)；企業(yè)要鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)成員參與到其中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算，制定出科學(xué)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，企業(yè)還要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，充分地利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，打造企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，為單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化提供技術(shù)保障。