延遲退休對(duì)年輕人就業(yè)的影響
——基于就業(yè)壓力視角

一、引言

近年來，延遲退休因關(guān)系到人民的切身利益一直成為熱點(diǎn)話題。當(dāng)前全國(guó)60歲以上的老年人口已超過2億，每年有3%的人口進(jìn)入老年人行列，老齡化高峰將在10年后全面到來①。我國(guó)老齡化程度的日趨嚴(yán)重加速了國(guó)家對(duì)延遲退休此政策的推行；在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議中人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，人社部將于2016年拿出延遲退休方案并向社會(huì)征求意見。據(jù)最新報(bào)告指出，從2018年開始我國(guó)正式實(shí)施“漸進(jìn)式延遲退休”，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲②。

談及延遲退休的影響，或多或少會(huì)與就業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)，背后是龐大的就業(yè)壓力。年輕人作為就業(yè)市場(chǎng)的主力，必然也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果再延遲退休年齡，必將出現(xiàn)老年人占據(jù)年輕人的工作崗位，加劇年輕人就業(yè)壓力，對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)火上澆油的情況。自2000年開始，我國(guó)關(guān)于延遲退休的研究也逐漸增多。針對(duì)延遲退休政策的影響問題，國(guó)內(nèi)一部分學(xué)者認(rèn)為此政策有積極作用，對(duì)緩解人口老齡化和養(yǎng)老金虧損壓力有重大作用；但也有部分學(xué)者認(rèn)為此政策有消極作用，主要是對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)有就業(yè)擠出效應(yīng)的存在。

本文主要以微觀數(shù)據(jù)為主，利用卡方等定量分析方法，站在就業(yè)壓力這一視角上對(duì)年輕人就業(yè)的影響進(jìn)行分析，并從政府、社會(huì)及年輕人的角度給出了參考性建議。

二、微觀分析

對(duì)于“延遲退休對(duì)年輕人就業(yè)的影響”這一問題，我們制作了相關(guān)的問卷，問卷的內(nèi)容主要包括年輕人對(duì)延遲退休政策的贊同程度、基于延遲退休政策，年輕人更傾向的擇業(yè)方向、年輕人就業(yè)心理變化及壓力體現(xiàn)等一系列問題。

在2017年10月至11月期間我們對(duì)問卷進(jìn)行發(fā)放，發(fā)放的地點(diǎn)主要集中在北京大型商場(chǎng)和大學(xué)附近。鑒于被調(diào)查者是具備一定文化素養(yǎng)的，所以問卷采用自填式的方法，最終我們獲得了90份有效問卷的數(shù)據(jù)支持?，F(xiàn)將分析情況展示如下：

1.年輕人對(duì)就業(yè)形勢(shì)及延遲退休實(shí)施的看法

我們將年輕人對(duì)就業(yè)形勢(shì)的看法及對(duì)延遲退休實(shí)施的看法設(shè)為兩個(gè)變量，并進(jìn)行了獨(dú)立性檢驗(yàn)。經(jīng)分析數(shù)據(jù)得出，5個(gè)單元格(55.6%)的期望計(jì)數(shù)少于5，所以我們通過比較費(fèi)希爾精確檢驗(yàn)值來判斷是否顯著。因?yàn)橘M(fèi)希爾精確檢驗(yàn)值為0.031<0.05，所以判定為結(jié)果顯著，即認(rèn)為年輕人對(duì)就業(yè)形勢(shì)的看法會(huì)影響他們對(duì)延遲退休政策實(shí)施的看法。

在調(diào)查中，有71.11%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，同時(shí)他們對(duì)延遲退休政策實(shí)施的看法主要集中在反對(duì)和中立上。就我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)而言，我們常?？吹胶脦资畟€(gè)人乃至上百個(gè)人會(huì)為了一個(gè)工作崗位而拼命爭(zhēng)奪，這無疑顯示出它的嚴(yán)峻性。那么，對(duì)于國(guó)家實(shí)施延遲退休政策，使一些工作崗位被中老年人長(zhǎng)期占據(jù)，年輕人的工作競(jìng)爭(zhēng)壓力愈加嚴(yán)重，所以他們對(duì)此政策持反對(duì)態(tài)度也是無可厚非的。況且根據(jù)民調(diào)藍(lán)皮書《中國(guó)民生調(diào)查報(bào)告(2014)》的數(shù)據(jù)顯示，有52.2%的受訪者是反對(duì)實(shí)施延遲退休政策。這樣的大數(shù)據(jù)所調(diào)查出的結(jié)果，更是民眾的心聲；所以，目前在我國(guó)實(shí)施延遲退休政策還是有一定爭(zhēng)議的。

2.傾向的擇業(yè)方向

在實(shí)施延遲退休的政策下，選擇從事金融業(yè)的人數(shù)最多，占比將近達(dá)到30%；其實(shí)，現(xiàn)階段社會(huì)上比較熱門的就業(yè)崗位也是非金融業(yè)莫屬了。金融業(yè)作為一個(gè)冉冉升起的服務(wù)業(yè)，發(fā)展?jié)摿o限，成為許多人十分向往的就業(yè)方向。就算在要實(shí)施延遲退休政策的未來，也有許多人一如既往地追求著此職業(yè)，可見它的吸引力是十分強(qiáng)的。金融業(yè)除了有以上一些顯而易見的優(yōu)勢(shì)外，被調(diào)查者紛紛表示金融業(yè)還有工作穩(wěn)定性強(qiáng)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小以及收入高的優(yōu)勢(shì)。

熱門行業(yè)不斷有人去爭(zhēng)取，可往往供過于求，而冷門行業(yè)又缺乏人才，供不應(yīng)求；這反映的又是當(dāng)代的一種就業(yè)壓力形勢(shì)。對(duì)于那些冷門的職業(yè)，例如工業(yè)和建筑業(yè)，許多人從體力勞動(dòng)和危險(xiǎn)性的角度考慮不愿意在延遲退休的背景下去選擇它。在2018年的全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別小組會(huì)議上，有委員建議部分崗位職工可自我選擇是否愿意延遲退休；這主要是為那些長(zhǎng)期在急難險(xiǎn)重的崗位工作的人考慮的。當(dāng)然，這也無疑會(huì)讓年輕人在就業(yè)時(shí)放下一些顧慮，去選擇更多樣化的崗位就業(yè)。

3.壓力體現(xiàn)

在調(diào)查中，有近55%的被調(diào)查者反映在延遲退休政策下年輕人的就業(yè)壓力會(huì)增大，而具體主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，工作崗位會(huì)變少，競(jìng)爭(zhēng)壓力大；第二，就業(yè)愈加困難，給心理造成壓力，易造成心理負(fù)擔(dān)。中國(guó)的就業(yè)問題是中國(guó)在 21 世紀(jì)當(dāng)中最大的社會(huì)問題；我國(guó)每年的大學(xué)畢業(yè)生高達(dá)200多萬，而其余有著就業(yè)需求的社會(huì)人員數(shù)量更是不可小覷。與此同時(shí)，隨著第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)任務(wù)的深入推進(jìn)，大量工人存在著安置或再就業(yè)的需求；由此一來，我國(guó)潛在的就業(yè)壓力也將會(huì)相當(dāng)沉重了。在此背景下，提出延遲退休政策，很明顯是不合時(shí)宜的，會(huì)給年輕人就業(yè)帶來壓力。近些年，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活條件雖然有了很大的改善，但又面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力，給他們?cè)揪筒皇呛茌p松的身心又狠狠的蹂躪了一把，所以越來越多的年輕人出現(xiàn)了心理的問題。

三、所發(fā)現(xiàn)的問題及建議

從微觀分析的結(jié)果來看，我們發(fā)現(xiàn)延遲退休之所以會(huì)對(duì)年輕人就業(yè)產(chǎn)生壓力，是因?yàn)榇嬖谌齻€(gè)問題，第一，延遲退休會(huì)對(duì)年輕人就業(yè)造成擠出效應(yīng)，就業(yè)崗位變少；第二，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，易對(duì)年輕人心理造成消極影響，更嚴(yán)重的話會(huì)導(dǎo)致身心健康均受損；第三，年輕人眼高手低，過分追逐熱門崗位，冷落冷門崗位，從而導(dǎo)致崗位之間的競(jìng)爭(zhēng)差異懸殊。

針對(duì)以上所發(fā)現(xiàn)的三個(gè)問題，我們分別從政府、社會(huì)及年輕人三個(gè)角度提出了如下參考建議：

(一)就政府而言

1.需要制定差異化的延遲退休政策，且落實(shí)更細(xì)化的延遲退休規(guī)則。延遲退休政策提出至今并未得到有效實(shí)施，說明延遲退休政策還是有一定弊端的，那么政府可以再聽取社會(huì)上的廣泛建議將其完善。例如，政府可以從體力勞動(dòng)和危險(xiǎn)性的角度考慮不同職業(yè)人員的退休年齡，這樣會(huì)更人性化；

2.應(yīng)該加大對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的管理，適當(dāng)增加就業(yè)崗位，減輕延遲退休帶來的就業(yè)壓力。政府作為一只“隱形的手”，它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理起到一定的作用。政府出臺(tái)解決就業(yè)的問題，這無疑是有一定效果的；

3.繼續(xù)加大對(duì)年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，特別把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在重要位置，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)和基層成長(zhǎng)計(jì)劃；增強(qiáng)政策的系統(tǒng)性，滿足創(chuàng)業(yè)者的個(gè)性化需求，針對(duì)不同領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)以及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的不同階段，構(gòu)建適應(yīng)多元需求的多層次政策體系。

(二)就社會(huì)而言

1.需要為年輕人打造一個(gè)更為廣闊和公平的就業(yè)平臺(tái)，要發(fā)揮資源配置的作用，讓更多年輕人學(xué)有所用，不被這現(xiàn)實(shí)的就業(yè)壓力所埋沒，這樣才有利于人才資源的最大化利用，為人民和國(guó)家謀福；

2.提供更多的就業(yè)指導(dǎo)及職能培訓(xùn)場(chǎng)所，以便提高他們的專業(yè)技能水平。就業(yè)是民生之本，社會(huì)應(yīng)該從人民真正的需要入手，做到從群眾中來到群眾中去，為年輕人就業(yè)提供有效的幫助。

3.增加對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的關(guān)心程度。身體是革命的本錢，假如一個(gè)人連身體健康都沒了，那有再多的錢，再好的工作又有什么用。所以應(yīng)該給那些日益遭受就業(yè)壓力的年輕人送去醫(yī)療的保障，為他們的身心健康保駕護(hù)航。

(三)就年輕人而言

1.需要不斷提高自己的科學(xué)文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，以便獲得更好的就業(yè)崗位，減輕就業(yè)壓力；當(dāng)然，與此同時(shí)也需要鍛煉身體，保護(hù)好自己的身體，延長(zhǎng)壽命，以便更好地應(yīng)對(duì)延遲退休所帶來的問題；

2.培養(yǎng)自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召。現(xiàn)在國(guó)家大力支持新時(shí)代的年輕人、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，并給予他們政策和經(jīng)濟(jì)上的支持。所以年輕人可以順應(yīng)這一時(shí)代潮流，自己創(chuàng)業(yè)，從創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；

3.要學(xué)會(huì)放低自己的姿態(tài)，實(shí)事求是。對(duì)于剛進(jìn)入社會(huì)的年輕人來說要認(rèn)清自己的現(xiàn)狀及自己真實(shí)的能力水平，哪怕從基層干起，也要腳踏實(shí)地慢慢來，畢竟萬丈高樓還要平地起；

4.提高自己的抗壓能力，學(xué)會(huì)保持積極樂觀的心態(tài)?，F(xiàn)在高強(qiáng)度的快生活，難免會(huì)給年輕人帶來精神及心理的壓力，那么此時(shí)學(xué)會(huì)釋放壓力及維持正常的生活進(jìn)度是非常重要的。

四、總結(jié)

國(guó)家出臺(tái)每個(gè)政策的背后都有它的道理，但是否是長(zhǎng)久之計(jì)，這還得需要時(shí)間和實(shí)踐去檢驗(yàn)它。目前，國(guó)家有意向?qū)嵤┭舆t退休政策，這對(duì)解決國(guó)家現(xiàn)在面臨的人口老齡化及養(yǎng)老金虧缺嚴(yán)重是很有幫助的，但當(dāng)考慮到年輕人就業(yè)這塊的影響時(shí)，它又是有弊端的，會(huì)給年輕人就業(yè)帶來壓力。如果說國(guó)家要想真正實(shí)施好延遲退休這一項(xiàng)政策的話，它也得兼顧我國(guó)目前或者以后的就業(yè)問題，尤其是年輕人的就業(yè)，為更好地實(shí)現(xiàn)政策效用最大化做努力。

注釋：

① 馮曉霞.中國(guó)式養(yǎng)老困局[J].光彩，2015(09)：18-19

② http：//news.sina.com.cn/o/2015-12-03/doc-ifxmihae8883474.shtml