習(xí)近平“三農(nóng)”思想探析
——以《擺脫貧困》為文本依據(jù)的考察

黃 婧

（成都中醫(yī)藥大學(xué)，成都611137）

1988—1990年習(xí)近平同志在福建省寧德地區(qū)工作期間，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放思想、銳意創(chuàng)新、大膽謀劃、務(wù)實重干，帶領(lǐng)閩東人民走上一條因地制宜，發(fā)展社會主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的道路。期間所展現(xiàn)的為民情懷、戰(zhàn)略智慧、創(chuàng)新精神、改革勇氣、務(wù)實作風(fēng)、思維方法、堅韌品質(zhì)，對于我們今后做好“三農(nóng)”工作、全面推進農(nóng)村深化改革具有重要的指導(dǎo)意義和借鑒價值。

一、習(xí)近平寧德期間的“三農(nóng)”思想

習(xí)近平同志在寧德工作期間，號召各級干部要樹立商品意識、改革意識、開放意識、先飛意識，積極開發(fā)各種資源，發(fā)展多種經(jīng)營，提倡農(nóng)村與城市、山區(qū)與沿海、農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的經(jīng)濟協(xié)作，推動一場彰顯閩東特色的農(nóng)村改革。其主要思路為。

（一）擺脫“思路貧困”

擺脫貧困、謀求發(fā)展成為上世紀(jì)80年代閩東人民的時代主題。針對當(dāng)時閩東干部試圖通過上馬各種工業(yè)大項目來擺脫貧困的發(fā)展思路，習(xí)近平同志指出，閩東的脫貧之路不是照抄照搬各大工業(yè)城市的模式，而是要走一條基于和發(fā)揮當(dāng)?shù)厣胶ＹY源優(yōu)勢的路子，走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子，搞一場“山海大作戰(zhàn)”。“在農(nóng)業(yè)上，‘靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)’，穩(wěn)住糧食，山海田一起抓，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展”?！俺陨健币ズ昧?、茶、果。“念海經(jīng)”既要抓海洋捕撈和挖掘灘涂養(yǎng)殖的潛力，又要重視立足于本地的水產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的加工。大農(nóng)業(yè)思想絕非貪多求全，而是要求每個地方必須依據(jù)自己的資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，發(fā)揮各地的長處和優(yōu)勢，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品?！斑\籌帷幄之中，決勝千里之外”。在落后的寧德地區(qū)，大家的商品意識、市場意識都不是很強的情況下，習(xí)近平同志準(zhǔn)確把握時代大勢，充分回應(yīng)實踐要求，抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新趨勢，率先發(fā)展商品性、經(jīng)營性大農(nóng)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)，龍頭產(chǎn)品，真正做到了“向農(nóng)業(yè)的多層次、深層次進軍”。大農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志觀大勢、定大局、謀大事，以大視野、大思路、大氣魄、大手筆謀劃閩東的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）擺脫“思想貧困”

相對于發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家劉易斯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論，習(xí)近平同志關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的思想更加側(cè)重發(fā)展中國家農(nóng)村的經(jīng)濟現(xiàn)實，可以說別具一格、獨具慧眼。習(xí)近平同志指出寧德地區(qū)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移必須考慮到兩種實際情況：第一，農(nóng)村勞動力的富余，是相對現(xiàn)有耕地而言的，如果針對大農(nóng)業(yè)而言，并不是絕對富余。第二，農(nóng)村基礎(chǔ)不穩(wěn)、糧食供給短缺、農(nóng)民素質(zhì)低以及城市吸納力有限等原因，決定了富余勞動力的轉(zhuǎn)移要受一定的空間制約。因此，從空間說，提倡就地消化，從方向說，提倡“把富余勞動力引向山海開發(fā)”，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜漁則漁，宜牧則牧。具體措施包括：一是必須加強農(nóng)村的思想教育，進一步破除狹隘、保守的舊思想，樹立改革開放的新觀念，增強商品、價值、效益、競爭等意識。只有這樣才能使勞動者勃發(fā)出前所未有的勞動熱情，多方面開拓就業(yè)門路，創(chuàng)造就業(yè)條件。二是必須加強勞動力轉(zhuǎn)移的計劃性指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，比如信息引導(dǎo)，鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟興辦的相關(guān)指導(dǎo)、富余勞動力進入流通領(lǐng)域的組織等。三是必須做好富余勞動力資源的開發(fā)工作，比如勞動力轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等。從現(xiàn)在城市化進程中出現(xiàn)的各種問題來看，這一思想可以說是高瞻遠矚、未雨綢繆。

（三）擺脫“生態(tài)貧困”

在寧德工作期間，習(xí)近平同志強調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須注重資源的綜合開發(fā)，生態(tài)環(huán)境的保護。其基本思路：一是樹立新農(nóng)業(yè)效益觀。習(xí)近平同志強調(diào)把農(nóng)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程來抓，綜合發(fā)展，發(fā)揮總體效益?！安菽静恢渤?，國之貧也”，“草木植成，國之富也”?！霸炝志G化、振興閩東是一項充滿希望的事業(yè)。”發(fā)展林業(yè)可以說是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，是新農(nóng)業(yè)效益觀的集中體現(xiàn)。二是樹立資源綜合開發(fā)新理念，即資源開發(fā)，不能只僅僅注重經(jīng)濟效益，而是要綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧社會、經(jīng)濟、生態(tài)三者的效益，使其達到平衡、協(xié)調(diào)。既要生態(tài)美，也要百姓富，更要社會和諧。三是樹立綠色發(fā)展新理念。習(xí)近平同志指出：“森林是水庫、錢庫、糧庫。什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了?！泵髡咭娢Ｓ跓o形，智者見禍于未萌。在閩東人民急于減貧困，求生存的時代，習(xí)近平同志就提出農(nóng)村資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護的理念，可以說是極具戰(zhàn)略性和前瞻性的。

（四）擺脫“觀念貧困”

習(xí)近平同志準(zhǔn)確把握量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系，首次提出“滴水穿石”的理念，號召大家具備“功成不必在我”的胸襟情懷，甘做農(nóng)村改革總體成功的“水滴”。主要措施：一是提倡默默無聞、無私奉獻的老黃牛精神?！霸谡麄€歷史發(fā)展進程，在一個經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展進程，都應(yīng)該不追慕自身的顯赫，應(yīng)尋求一點一滴的進取，甘于成為總體成功的鋪墊?！倍翘岢⒆阌趯嶋H又胸懷長遠目標(biāo)實干的精神。習(xí)近平同志要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力養(yǎng)成在任期內(nèi)留下長勁和后勁的廣闊胸懷，發(fā)揚‘滴水穿石’精神，振興閩東經(jīng)濟。三是提倡“過山勁”“接力棒”精神。“領(lǐng)導(dǎo)者要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去，腳踏實地干出成效來?！边@一提法與習(xí)近平同志在浙江主政時提出的“潛績”與“顯績”的辯證關(guān)系是一致的，都是提倡和號召各級干部樹立正確的政績觀，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。“功成不必在我，但功成必有我”。這種不計個人得失，淡薄名利，埋頭苦干，無私奉獻，不正是當(dāng)前全面深化農(nóng)村改革征程中我們所亟需的精神和品質(zhì)？

二、習(xí)近平寧德期間“三農(nóng)”思想的理論品質(zhì)

習(xí)近平同志在寧德期間全面推進農(nóng)村改革的系列思想，蘊含著重要的真知灼見和理論品質(zhì)，主要表現(xiàn)為“四個統(tǒng)一”。

（一）“至貧先富”的堅定信念與以人為本的為民情懷相統(tǒng)一

習(xí)近平同志號召閩東干群樹立“弱鳥能夠先飛,至貧可以先富”的思想和意識，堅定脫貧致富奔小康的信念決心。他指出，“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識?！辈⒘信e貧困地區(qū)的霞浦依靠電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“先飛”的案例。

同時，習(xí)近平同志在寧德期間全面推進農(nóng)村改革的系列思想體現(xiàn)了一個偉大卓越的馬克思主義政治家熱愛人民，與民同憂樂的為民情懷。具體而言：一是熱愛人民得民心。“雖然人已經(jīng)離開閩東，但留下了一顆熱愛閩東的赤誠之心?！倍切南得撠氻樏褚狻！澳钇澰谄?，無日或忘”。在臨別之時，習(xí)近平同志談到閩東的改革開放之志未酬，“欠賬”之感確常系于心，難以釋懷。三是訪貧問苦解民憂，比如三進地處偏僻、不通公路的壽寧縣下黨鄉(xiāng)，解決通路難題。四是心貼人民暖民心。習(xí)近平同志告誡干部要把心貼近人民，把堅持群眾路線看作是“干部的一項十分重要的基本功”，倡導(dǎo)和推行干部“四下基層”，至今“三進下黨鄉(xiāng)”、結(jié)“草鞋親戚”、找“名醫(yī)生”的故事感人肺腑，令人動容。五是依靠人民增民利?！叭嗣袢罕娛侨祟悮v史發(fā)展的動力”，貧困地區(qū)的發(fā)展必須依靠人民群眾的力量。這些言行無不彰顯了一個大國領(lǐng)袖真摯深厚的“為民”情懷，親民愛民為民的崇高風(fēng)范?！靶┬∥岵苤菘h吏，一枝一葉總關(guān)情。”今天的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該謹(jǐn)記習(xí)近平同志的諄諄教誨，學(xué)習(xí)和有感于習(xí)近平同志對寧德人民的這份款款深情。

（二）腳踏實地的實干作風(fēng)與科學(xué)全面的思維方法相統(tǒng)一

為了探尋和破解寧德的脫貧難題，習(xí)近平同志到任不到3個月，就走遍了9個縣，摸查實情，有的放矢，提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”的“山海經(jīng)”發(fā)展思路，帶領(lǐng)閩東人民走上一條因地制宜發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”的脫貧致富之路。為了提高閩東的知名度，增強閩東的吸引力，促進閩東的經(jīng)濟建設(shè)和對外開放，在當(dāng)時財力有限的困難情況下，習(xí)近平同志積極策劃電視音樂片《山海的交響——閩東抒懷》。此片對福建的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的宣傳作用。

在實干苦干的同時，習(xí)近平同志還十分注重思維方法，強調(diào)科學(xué)干事，能干事會干事干成事。在帶領(lǐng)閩東人民擺脫貧困、謀求發(fā)展的苦干實干中，充分體現(xiàn)了其對辯證思維、戰(zhàn)略思維和精準(zhǔn)思維等科學(xué)思維方法的運用。樹立“弱鳥先飛”意識、生態(tài)環(huán)境保護意識、綜合發(fā)展意識，是辯證認(rèn)識優(yōu)勢和劣勢、當(dāng)前與長遠、全局與局部的體現(xiàn)。提倡“山海大作戰(zhàn)”、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，是辯證認(rèn)識沿海與山區(qū)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村關(guān)系的體現(xiàn)。弘揚“滴水穿石”精神，壯大集體經(jīng)濟，是辯證認(rèn)識量變與質(zhì)變、“統(tǒng)”與“分”關(guān)系的體現(xiàn)。樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，提倡大糧食觀，注重糧食安全，是居安思危、深謀遠慮的戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)。提倡科技興農(nóng)，樹立綜合發(fā)展意識，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是著眼未來、謀求大局的戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)?！鞍呀?jīng)濟建設(shè)當(dāng)作最大的政治”，念好“山海經(jīng)”，發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”，是精準(zhǔn)思維的體現(xiàn)。“不作無補之功，不為無益之事”，不能“解決一個問題，留下十個遺憾，”充分展現(xiàn)了一個運用辯證思維、戰(zhàn)略思維、精準(zhǔn)思維，苦干實干加會干能干的改革家形象。

（三）矢志不移的堅韌品質(zhì)與與時俱進的創(chuàng)新精神相統(tǒng)一

習(xí)近平同志在寧德期間倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神、“接力棒”精神，體現(xiàn)了鐵杵磨針、積沙成塔的韌性意志，體現(xiàn)了不忘初心、艱苦奮斗的進取品格，體現(xiàn)了“功成不必在我”的境界胸懷。“咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)”。在推進中國特色社會主義各項事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，必須學(xué)習(xí)和弘揚習(xí)近平同志矢志不移的堅韌品質(zhì)，腳踏實地的實干精神，甘為人梯的胸懷氣度，撲下身子，埋頭苦干，迎難而上，堅韌不拔，前仆后繼，至死不渝。

同時，其思想體現(xiàn)了一個杰出不凡的改革家與時俱進的創(chuàng)新精神。具體而言，在傳統(tǒng)觀念、人才選舉、工作方法上敢于突破，銳意創(chuàng)新。觀念革新包括：一是突破觀念貧困，倡導(dǎo)解放思想，強調(diào)觀念“先飛”，思想先行。二是突破自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟觀念、“以糧為綱”的舊觀念、單體經(jīng)濟效益觀，提倡農(nóng)業(yè)商品觀念、“大糧食”觀、新農(nóng)業(yè)效益觀。三是突破“種莊稼不需要喝墨水”的傳統(tǒng)觀念，大力推廣農(nóng)業(yè)科技，層層建立科技示范片。在人才革新方面，歸納為知、舉、用、待、育五個字，即識別人才、薦納人才、量才授任、尊重人才、培養(yǎng)人才，強調(diào)任人唯賢，用人得當(dāng)。在工作方法革新方面，指出必須急群眾所急，想群眾所想，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾面臨的各種問題?！捌埲招?日日新,又日新?！苯裉斓母母镂覀兏枰^承和發(fā)揚習(xí)近平同志與時俱進的創(chuàng)新精神，自覺投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮中來。

（四）尊重規(guī)律的實踐哲學(xué)與敢為人先的改革魄力相統(tǒng)一

習(xí)近平同志指出在擺脫貧困、發(fā)展地方經(jīng)濟、推進改革開放等方面必須尊重規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。他號召大家在經(jīng)濟建設(shè)中一方面要注重調(diào)查研究，發(fā)揚“四下基層”作風(fēng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面要弘揚“滴水穿石”的精神，“接力棒”精神，克服急躁情緒和短期行為，腳踏實地地開展工作。這體現(xiàn)了一種尊重規(guī)律的實踐哲學(xué)和求實精神。

同時，習(xí)近平同志認(rèn)為尊重規(guī)律并不是在規(guī)律面前消極適應(yīng)，無所作為，而是要解放思想，開拓進取，自覺投身于改革創(chuàng)新的偉大實踐中。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之？”中國的改革開放事業(yè)，是一項前所未有的偉大事業(yè)。我們必須學(xué)習(xí)習(xí)近平同志敢為人先的改革魄力和勇氣決心，“敢”字當(dāng)頭，敢想敢干，敢破敢立，敢于面對改革進程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險、非議，敢于承擔(dān)改革失誤、失敗的責(zé)任，爭當(dāng)改革的先鋒。

三、習(xí)近平寧德期間“三農(nóng)”思想的當(dāng)代價值

習(xí)近平同志在寧德工作期間全面推進農(nóng)村改革的思想，展現(xiàn)了宏大深遠的戰(zhàn)略眼光，體現(xiàn)了科學(xué)全面的思維方法，彰顯了真摯真誠的為民情懷。當(dāng)前深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在寧德工作期間全面推進農(nóng)村改革的系列思想，必須做好以下幾點。

（一）必須始終如一地堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

農(nóng)業(yè)是立國之本，強國之基。食為政首，農(nóng)為邦本。寧德期間，習(xí)近平同志提出大糧食觀替代以糧為綱的舊觀念，并不是否定和弱化農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，而是以大糧食觀替代過去以水稻、小麥、玉米等禾本作物為主的狹義糧食觀。他指出，搞好糧食生產(chǎn)，是閩東脫貧致富的迫切需要。“三個必須”“三個不能”“三個堅定不移”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。十八大以后習(xí)近平同志關(guān)于農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略地位的論斷與寧德時期的大糧食觀是一脈相承的，都始終如一地強調(diào)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，強調(diào)解決“三農(nóng)”問題是全黨問題的重中之重，有著一以貫之的“三農(nóng)”情懷和戰(zhàn)略智慧。今天重溫習(xí)近平在寧德時期的農(nóng)村改革思想，必須一如既往地堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

（二）必須毫不動搖地堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念

貫徹綠色發(fā)展理念，是搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)鍵。1985年，習(xí)近平同志在河北正定工作期間，主持制訂的《正定縣經(jīng)濟、技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》即強調(diào)，寧肯不要錢，也不要污染，嚴(yán)格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)。1988年在寧德工作期間，習(xí)近平同志明確提出“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念，強調(diào)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。2005年在浙江工作期間，習(xí)近平同志又提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。十八大以來，習(xí)近平同志更是六十多次談及生態(tài)文明，比如“APEC藍”“鄉(xiāng)愁”“生命共同體”等，反復(fù)強調(diào)“兩山論”，多次提出要在“護藍”“增綠”上下大功夫?？梢娏?xí)近平同志的綠色發(fā)展理念是始終如一的，必須繼承和發(fā)展，常抓不懈，常抓常新?！吧舷峦邉佟薄皵]起袖子加油干”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，偉大的中華民族一定能建成美麗中國、美麗鄉(xiāng)村，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的幸福宜居、美好生態(tài)家園，贏得永續(xù)發(fā)展的廣闊空間。

（三）必須穩(wěn)步有序地推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近年來，我國糧食連年增產(chǎn)，供求總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯。在稻谷、小麥、玉米三大主糧中，玉米產(chǎn)量急劇增長，超過了需求，但油料作物大豆，國內(nèi)生產(chǎn)不僅沒有增長，反而有所下降，滿足不了需求。為解決糧食生產(chǎn)這一結(jié)構(gòu)性難題，2016年中央一號文件提出，穩(wěn)定水稻和小麥生產(chǎn)，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植，支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，擴大糧改飼試點，加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，制定劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導(dǎo)意見。這不正是習(xí)近平同志寧德期間發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)思想的延續(xù)和發(fā)展嗎？今天重溫這一思想，必須毫不動搖地推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，念好山海經(jīng)，唱好林草戲，打好果蔬牌，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。