改革開放鑄輝煌 經(jīng)濟(jì)建設(shè)展新篇

中共國家統(tǒng)計(jì)局黨組

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了我國具有劃時(shí)代意義的改革開放歷史征程。40年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，毫不動(dòng)搖擴(kuò)大開放，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的輝煌成就。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央奮力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

一、經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升，綜合國力顯著提高

40年來，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，銳意推進(jìn)改革，全力擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階，綜合國力和國際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅提高。2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破80萬億元，按不變價(jià)計(jì)算比1978年增長33.5倍，年均增長9.5%，平均每8年翻一番，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速。2017年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比1978年實(shí)際增長22.8倍，年均實(shí)際增長8.5%。我國人均國民總收入（GNI）由1978年的200美元提高到2017年的8690美元，超過中等偏上收入國家平均水平。二是供給能力明顯增強(qiáng)。2017年，糧食總產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，比1978年翻一番；鋼材產(chǎn)量10.5億噸，增長46.5倍；能源生產(chǎn)總量35.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長4.7倍，年均增長4.6%。谷物、肉類、花生、茶葉、粗鋼、煤、水泥等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2017年末，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.7萬公里，比1978年末增長1.5倍，其中高速鐵路達(dá)到2.5萬公里，占世界高鐵總量60%以上。2017年末，公路里程477萬公里，比1978年末增長4.4倍，其中高速公路達(dá)到13.6萬公里。四是國際影響力不斷擴(kuò)大。1978年我國經(jīng)濟(jì)總量居世界第十一位，自2010年后穩(wěn)居第二位。2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值折合12.3萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的15%左右，比1978年提高13個(gè)百分點(diǎn)左右，近年來我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。2017年末，外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到31399億美元，穩(wěn)居世界第一。

二、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，發(fā)展動(dòng)能蓬勃興起

40年來，我們不斷加大科技投入，持續(xù)壯大科技隊(duì)伍，大力推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得長足進(jìn)步。一是研發(fā)投入躍居世界前列。2017年，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出17606億元，比1991年增長122倍，年均增長20.3%。我國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國家。2017年，按折合全時(shí)工作量計(jì)算的全國研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量403.4萬人年，比1991年增長5.0倍。二是重大科技成果不斷涌現(xiàn)。改革開放以來，我國在高溫超導(dǎo)、納米材料、古生物考古、生命科學(xué)、超級(jí)雜交水稻、高性能計(jì)算機(jī)等一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要突破。近年來，又在載人航天、探月工程、量子科學(xué)、深海探測、超級(jí)計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)性成果。2017年，我國發(fā)明專利申請(qǐng)量138.2萬件，連續(xù)7年居世界首位?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到57.5%。三是發(fā)展新動(dòng)能快速成長。近年來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。2006—2017年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長16.2%和16.6%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)增加值3.2和3.6個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)購物異軍突起，電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。2015—2017年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額年均增長近30%，明顯快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長。

三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變革，協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯

40年來，結(jié)構(gòu)調(diào)整始終貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，特別是黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升至51.6%，比1978年上升27個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為58.8%，提高30.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向中高端水平邁進(jìn)。2017年，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為12.7%和32.7%。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是內(nèi)需貢獻(xiàn)不斷提升。2017年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到90.9%。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。2013—2017年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%。三是區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化重塑。改革開放初期，東部地區(qū)作為改革開放的先行地區(qū)率先發(fā)展起來。上世紀(jì)90年以來，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。2001—2017年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長11.1%和11.6%。近年來，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)積極推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶加快形成。四是城鄉(xiāng)發(fā)展逐步呈現(xiàn)一體化新格局。2017年末，我常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%，比1978年末上升40.6個(gè)百分點(diǎn)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，2017年末，我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小到16.17個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，2010年以來農(nóng)村居民收入實(shí)際增長連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)居民。

四、綠色發(fā)展深入人心，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

40年來，我們不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國策取得明顯成效。近年來，我們加快綠色發(fā)展步伐，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度，出臺(tái)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施史上最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法，開展最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)督察，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。一是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重從1978年的6.6%提升至2017年的20.8%，而煤炭消費(fèi)量比重由70.7%下降至60.4%。2017年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2000年下降32.8%。2018年上半年，清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（2015年不變價(jià)）能耗同比下降3.2%。二是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。2017年，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別下降39.6%、34.3%和27.7%。地表水質(zhì)明顯改善。2017年，地表水達(dá)到或好于Ш類水體比例為67.9%，劣Ⅴ類水體比例下降到8.3%。三是生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)。森林覆蓋率從2004年的18.2%提升至2017年的21.6%。2017年，新增水土流失治理面積5.6萬平方公里，完成造林面積736萬公頃，落實(shí)禁牧面積8000萬公頃，草畜平衡面積1.7億公頃。

五、對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，國際化水平持續(xù)提升

40年來，我們積極把握經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源加快發(fā)展，貿(mào)易大國地位日益鞏固，在成為吸引全球投資熱土的同時(shí)，“走出去”步伐不斷加快。一是對(duì)外貿(mào)易規(guī)模大幅增長。2017年，我國貨物進(jìn)出口總額達(dá)到4.1萬億美元，比1978年增長197.9倍，年均增長14.5%，居世界第一位；服務(wù)進(jìn)出口總額6957億美元，比1982年增長147倍，連續(xù)4年保持世界第二位。二是吸引外資與對(duì)外投資快速發(fā)展。1979—2017年，我國累計(jì)吸引外商直接投資達(dá)18966億美元，是吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家。2017年，我國對(duì)外直接投資額（不含銀行、證券、保險(xiǎn)）1201億美元，比2003年增長41.1倍，年均增長30.6%。三是共建“一帶一路”成效顯著。黨的十八大以來，“一帶一路”建設(shè)碩果累累。目前，100多個(gè)國家和國際組織以不同形式參與“一帶一路”建設(shè)，80多個(gè)國家及國際組織同我國簽署了合作協(xié)議。2017年，我國對(duì)“一帶一路”沿線的59個(gè)國家直接投資額（不含銀行、證券、保險(xiǎn)）144億美元，占同期總額的12%。

六、人民生活邁向全面小康，社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步

40年來，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，大力增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)水平，織密兜牢社會(huì)保障網(wǎng)，居民生活水平顯著改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。一是城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提升。2017年，全國居民人均可支配收入比1978年實(shí)際增長22.8倍，年均增長8.5%；全國居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長18.0倍，年均增長7.8%；全國恩格爾系數(shù)為29.3%，比1978年下降34.6個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別為36.9平方米和46.7平方米，比1978年分別增加30.2平方米和38.6平方米。二是社會(huì)事業(yè)成就令人矚目。教育文化發(fā)展取得巨大進(jìn)步。我國15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.5年。2017年末，廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)到98.7%和99.1%。公共衛(wèi)生體系不斷完善。2017年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)98.7萬個(gè)，比1978年末增長4.8倍。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲。體育事業(yè)興旺發(fā)展。1978—2017年，我國運(yùn)動(dòng)員共獲得世界冠軍3314個(gè)。三是民生保障成效顯著。2017年末，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，織就了世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)。按照當(dāng)年價(jià)現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，1978年到2017年，我國農(nóng)村貧困人口由7.7億人減少至3046萬人，累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率由97.5%下降至3.1%。

40年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，所取得的輝煌成就、所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)為我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是黨的十八大以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們黨審時(shí)度勢、統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷提高把握經(jīng)濟(jì)大局的能力，國民經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加明顯。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，連續(xù)12個(gè)季度穩(wěn)定在6.7%-6.9%的區(qū)間；物價(jià)水平溫和上漲，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2%；就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個(gè)月低于5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和韌性不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)“量”的擴(kuò)張和“質(zhì)”的提升相得益彰的較好局面。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到54.3%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用增強(qiáng)；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.7%，網(wǎng)上商品零售額增長29.8%；全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.6%，繼續(xù)快于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。當(dāng)然我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期，發(fā)展不平衡不充分問題突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨，尤其是當(dāng)前外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變。對(duì)此，我們只有更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革開放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才有條件有能力戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)，使我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)更牢、底氣更足！

（原載《求是》2018.17期）