利令智昏，紀委書記竟成“斂財高手”

林達

2018年2月，中國裁判文書網(wǎng)公布了四川省遂寧市政協(xié)原黨組書記、主席孫志毅受賄案的判決書，因受賄829萬余元，孫志毅被攀枝花中院一審判處有期徒刑十年六個月。孫志毅案有一個顯著特點：在受賄過程中主動索賄。起訴書指控的十筆犯罪記錄，有一半以上是他向下屬紀委書記、副縣長等索取的，且在他擔任市紀委書記期間，其案情令人震驚。

收受下屬四名紀委書記賄賂

公開資料顯示，孫志毅出生于1957年1月，江蘇省無錫市人，曾在四川省自貢市做知青，從電筒廠車工干起，歷任副廠長、貢井區(qū)區(qū)長、高新區(qū)黨委書記等，直至2003年升任自貢市委常委、秘書長。2006年12月起，孫志毅擔任遂寧市委常委、市委副書記、市紀委書記等職，2011年升為市政協(xié)主席，正廳級干部。2016年6月29日，已經(jīng)臨近退休的孫志毅，涉嫌嚴重違紀違法被查。

辦案人員說，在向?qū)O志毅行賄的人當中，竟有四名是當?shù)厮麑傧碌募o委書記，其中之一還是孫志毅的工作搭檔——遂寧市紀委原副書記、監(jiān)察局局長古某。

2011年初，時任遂寧市紀委書記的孫志毅向紀委副書記、監(jiān)察局局長古某索要工作經(jīng)費，古某“礙于面子”想辦法應允。其后，孫志毅將古某所送的10萬元用于個人支出。

在此之前，孫志毅已先后索取并收受了大英縣委常委、紀委書記趙捷，遂寧市安居區(qū)委常委、紀委書記李某，射洪縣委常委、紀委書記蔡樺軍三人的賄賂共計192萬余元，在職務(wù)調(diào)動方面為三人提供幫助。

在行賄的四名紀委書記中，80后蔡樺軍顯得較為特殊。蔡樺軍于2008年任遂寧市紀委辦公室主任，兩年后升任射洪縣委常委、縣紀委書記（副縣級）。2014年，蔡再次獲得升遷，任共青團遂寧市委書記（正縣級）。而他每一次升遷的背后都離不開孫志毅的幫助。

公訴人稱，孫志毅為蔡樺軍在職務(wù)調(diào)整、職級晉升等方面提供幫助，先后七次收受和索要財物，共計121萬元。其中蔡有四次行賄是被動行賄，是孫志毅以需要“工作經(jīng)費”為由，主動向其索賄。

支持項目開發(fā)狂“撈”448萬

2009年至2012年，孫志毅為四川雙發(fā)集團在辦理項目手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、該集團公司董事長翟某當選人大代表等方面提供幫助?；诖?，他六次收受翟某所送的房產(chǎn)和現(xiàn)金，折合共計448萬余元。翟某成為孫志毅受賄案的“最大金主”。

2008年，雙發(fā)集團通過遂寧市建設(shè)局招投標程序，順利中標磨房灣片區(qū)“裙房卡口”項目，準備對該片區(qū)進行拆遷后開發(fā)“金港世家”。時任遂寧市紀委書記的孫志毅是磨房灣片區(qū)裙房卡口市級領(lǐng)導聯(lián)系人。項目開發(fā)過程中，一旦遇到困難和問題，孫志毅會熱心地幫助解決。

雙發(fā)集團取得項目開發(fā)權(quán)后，翟某當時想把規(guī)劃紅線旁的一塊土地“寶善街2號”一起納入該項目范圍。于是翟某試探性地將報告提交給孫志毅，看他能否提供幫助。沒想到孫在報告上很快簽字。在孫志毅的干預催促下，翟某公司未經(jīng)招投標就如愿拿到了“寶善街2號”地塊，并辦理了相關(guān)規(guī)劃等手續(xù)。

遂寧市規(guī)劃局局長趙明事后證實說：“孫志毅的意見非常重要，他是市紀委書記，他如果不同意，該項目在遂寧市規(guī)劃委員會上肯定是通不過的?！?/p>

孫志毅這么熱心地幫助自己，翟某當然要找機會回報。在孫志毅的授意下，他先后以孫志毅親戚的名義購買了四套房，一年后將四套房出售，所得房款220萬元給了孫志毅。

2009年底，孫志毅又提出讓翟某幫忙在成都南門上購一套住房，用于兒子結(jié)婚。翟某二話不說，選中了一套130平方米的住房，并用雙發(fā)集團轉(zhuǎn)賬來的128萬余元支付房款及稅費、中介費等，后該套房屋產(chǎn)權(quán)登記在孫志毅兒子名下。與此同時，孫志毅還“笑納”了翟某送上的100萬元現(xiàn)金。

以“工作經(jīng)費”為名伸手索要

孫志毅的斂財花樣眾多，他還以工作需要為由，多次向蔡樺軍、趙捷等人索賄。孫志毅每次向下屬索賄均是通過發(fā)短信的形式，且都是明碼開價，少則10萬元，多則30萬元。孫志毅這樣做雖然避免了言語尷尬，卻也給自己的索賄丑行留下了鐵的證據(jù)。

在蔡樺軍的精心策劃下，孫志毅索要的第一筆20萬元“工作經(jīng)費”中，有5萬元直接從射洪縣紀委辦公經(jīng)費中墊付，后蔡樺軍找縣建設(shè)局局長周嚴以發(fā)票報銷方式平賬。另有一筆15萬元的“工作經(jīng)費”，蔡樺軍則通過在某商店內(nèi)虛開15萬元酒發(fā)票，后從射洪縣紀委轉(zhuǎn)賬支付貨款并套現(xiàn)的方式，套取公款15萬元。

2012年下半年，孫志毅再次給蔡樺軍發(fā)來短信，要求落實“工作經(jīng)費”20萬元。這一次，蔡樺軍直接找到射洪縣人民醫(yī)院院長錢某、射洪縣國資委主任沈某和射洪縣中醫(yī)院院長楊某，要求三家單位幫忙以解決射洪縣紀委工作用酒的名義，虛開煙酒發(fā)票，從上述單位分別套取現(xiàn)金。

2013年底，為完成孫志毅籌集15萬元“工作經(jīng)費”的任務(wù)，蔡樺軍找到射洪縣畜牧局局長王某，要求給周軍的養(yǎng)殖場按政策發(fā)放補貼。礙于蔡樺軍的“臉面”，王某只得照辦，給周軍的養(yǎng)殖場發(fā)放了20萬元的養(yǎng)殖補貼。后蔡樺軍通過他人，取出其中的15萬元養(yǎng)殖補貼，作為“工作經(jīng)費”交給了孫志毅。

退休前夕跌入鐵窗生涯

2017年8月22日上午，攀枝花市中級人民法院開庭審理了原遂寧市政協(xié)主席孫志毅貪污受賄一案。

2018年1月14日，攀枝花市中院對社會各界高度關(guān)注的孫志毅受賄案作出一審公開宣判。法院經(jīng)審理認定檢察機關(guān)的指控，以受賄罪判處孫志毅有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣100萬元；扣押在案的人民幣794.46萬元，價值人民幣8.5萬元的兩套家具予以沒收，上繳國庫。

孫志毅索賄的“吃相”實在難看，似乎“喂不飽”。孫志毅污染了一方政治生態(tài)，不僅僅因為他大肆受賄，更主要的是他毀壞了一個地區(qū)的反腐系統(tǒng)。遂寧市下轄三縣兩區(qū)，竟然有五分之三的區(qū)縣紀委書記向他行賄。作為市紀委書記的孫志毅如此受賄索賄，知法犯法，踐踏法紀，其影響之惡劣，社會危害性之大，教訓非常深刻。

（摘自七一客戶端/《民主與法治周刊》）