城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響研究
——基于1998～2016年糧食主產(chǎn)區(qū)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證

潘世磊

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 工商管理學(xué)院，湖北 武漢 430073)

一、引言及文獻(xiàn)綜述

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠投資和出口獲得高速增長(zhǎng)后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”，而城鎮(zhèn)化被視為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新引擎”。城鎮(zhèn)化導(dǎo)致農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，同時(shí)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得城鎮(zhèn)居民飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而農(nóng)村人口作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力投入的重要來源，直接影響到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。城鎮(zhèn)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而另一面隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)村貧困、農(nóng)村空心化、老齡化等問題凸顯，農(nóng)村正逐漸走向衰落。黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。顯然，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向，但在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍存在的情況下，不能不重視城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？研究城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)影響的因素對(duì)于調(diào)整需求側(cè)和供給側(cè)均衡，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受生產(chǎn)成本和價(jià)格的“雙板擠壓”，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益減少；同時(shí)，糧食產(chǎn)量、庫(kù)存量和進(jìn)口量“三量齊增”，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，急需從供給側(cè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給的各種農(nóng)產(chǎn)品的比例。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)糧食作物供給相對(duì)過剩，非糧食作物供給種類、數(shù)量相對(duì)不足的特點(diǎn)，本文所指的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)為糧食作物播種面積占總播種面積的比重；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整指的是糧食作物種植面積比重的減少。城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？國(guó)內(nèi)學(xué)者做了一定的探討，崔宇明、李玫、趙亞輝選取山東省17個(gè)地市的面板數(shù)據(jù)建立城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸模型，結(jié)果表明城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在不同地區(qū)存在不同的影響[1]。項(xiàng)光輝、毛其淋在省級(jí)層面上采用工具變量?jī)呻A段最小二乘法，研究城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，研究表明農(nóng)村城鎮(zhèn)化顯著降低了農(nóng)業(yè)、林業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響存在顯著的區(qū)域差異[2]。羅富民則從理論和實(shí)證層面研究城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響，研究表明城鎮(zhèn)化通過影響農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稀缺程度，對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生影響[3]。

糧食主產(chǎn)區(qū)是糧食的主要提供者，是確保我國(guó)糧食安全的核心和支撐[4]。近年來糧食庫(kù)存量和進(jìn)口量逐年增加，糧食價(jià)格上漲空間有限，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。而作為糧食生產(chǎn)主體的農(nóng)民，收入增幅卻在降低。盡管糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入來源呈現(xiàn)多元化的特征，但是與全國(guó)農(nóng)民收入的平均構(gòu)成相比，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的收入中來自種植業(yè)的比例較高，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重較低。糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的收入中，來自工資性收入不到25%，來自種植業(yè)的收入約為44.64%，糧食生產(chǎn)是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)的最重要部分[4]。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成，可以提高資源配置效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效應(yīng)、增加農(nóng)戶種植業(yè)收入[5-7]。城鎮(zhèn)化可以吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提高生產(chǎn)效率；可以導(dǎo)致食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是中國(guó)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)變遷的主要驅(qū)動(dòng)力量[8]。所以，研究糧食主產(chǎn)區(qū)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響，對(duì)確保糧食安全、農(nóng)民增收都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

綜上所述，已有研究關(guān)于城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的成果較少，而針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的成果更少。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化量化指標(biāo)選取方面學(xué)者普遍采用城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诒戎貋砗饬?。這種方法是建立在戶籍制度基礎(chǔ)之上的，有些居民雖然居住于城鎮(zhèn)但卻并沒有城鎮(zhèn)戶口，采用戶籍人口來測(cè)度城鎮(zhèn)化水平實(shí)際上是對(duì)城鎮(zhèn)化水平的低估[9]，會(huì)使研究結(jié)論存在偏誤。鑒于此，在已有研究成果基礎(chǔ)上，本文將城鎮(zhèn)化率作為衡量城鎮(zhèn)化水平的自變量，將糧食作物種植面積占總播種面積的比重設(shè)定為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民兩個(gè)方面加入控制變量，揭示城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響，以期為決策者提供參考。

二、模型設(shè)定、變量說明及數(shù)據(jù)來源

(一)模型設(shè)定

面板數(shù)據(jù)模型除能夠充分利用樣本信息之外，還能夠顯著增加自由度、降低變量之間的共線性、從不同經(jīng)濟(jì)理論建立的模型中識(shí)別正確的模型等優(yōu)勢(shì)[9]。為此，分析城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響時(shí)，設(shè)定基礎(chǔ)分析模型：

PSi,t=α+βURi,t+μi+εi,t

(1)

其中，i表示地區(qū)，t表示時(shí)間，PSi,t表示第i地區(qū)t年的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，URi,t表示第i地區(qū)t年的城鎮(zhèn)化水平，μi為不可觀測(cè)的個(gè)體效應(yīng)，εi,t為隨機(jī)誤差項(xiàng)。為降低數(shù)據(jù)的波動(dòng)性，將(1)式兩邊取對(duì)數(shù)，(1)式轉(zhuǎn)變?yōu)椋?/p>

Ln(PS)i,t=α+βLn(UR)i,t+μi+εi,t

(2)

由于影響農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的因素眾多，引入一些控制變量CONi,t，則(2)式轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

Ln(PS)i,t=α+βLn(UR)i,t+δCONi,t+εi,t

(3)

城鎮(zhèn)化作為一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的影響存在非線性的可能，基于此將模型(3)擴(kuò)展為

(4)

(二)變量說明

被解釋變量農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)(PS)。本文借鑒已有成果，采用糧食作物播種面積與農(nóng)作物總播種面積的比值，作為衡量農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的變量。

城鎮(zhèn)化水平(UR)。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)集聚的表現(xiàn)?？紤]數(shù)據(jù)的可得性及操作上的簡(jiǎn)便性，采用操作性較強(qiáng)的單一指標(biāo)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)行測(cè)定。本文借鑒李優(yōu)樹等的方法[10]用城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛槌擎?zhèn)化水平的指標(biāo)。

控制變量(CON)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是多種因素相互作用、相互影響的結(jié)果。本文基于已有研究成果，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民自身狀況兩個(gè)方面選取指標(biāo)。其中，選取農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力(TPM)和農(nóng)用化肥施用量(CFAR)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件指標(biāo)；選取農(nóng)村居民人均純收入(PNI)和農(nóng)村老年撫養(yǎng)比(ODR)為農(nóng)民自身狀況指標(biāo)，綜合反映對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。考慮到農(nóng)村居民人均純收入和農(nóng)村老年撫養(yǎng)比之間存在的相互影響，加入二者的交乘項(xiàng)作為控制變量，分析二者的交互作用對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。

(三)數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)樣本糧食主產(chǎn)區(qū)包括河北、遼寧、江蘇、山東、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、內(nèi)蒙古和四川13個(gè)省份。所有數(shù)據(jù)均來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1999～2017) 、《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)與中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示：

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

三、面板數(shù)據(jù)的異方差與自相關(guān)檢驗(yàn)

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理環(huán)境和氣候因素影響較大，同一地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可能存在趨同，另外，相鄰省份間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展模式彼此相互影響，同樣也會(huì)引致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同。各個(gè)地區(qū)具有不同的發(fā)展模式和地理優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在一定的差異性，因此需要對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行組間異方差和組內(nèi)自相關(guān)檢驗(yàn)。組內(nèi)異方差檢驗(yàn)采用Greene提出的沃爾德檢驗(yàn)方法[11]598，組內(nèi)自相關(guān)檢驗(yàn)采用Wooldridge提出的沃爾德檢驗(yàn)方法[12]，組內(nèi)同期相關(guān)檢驗(yàn)采用Greene提出的Breusch-Pagan LM檢驗(yàn)方法[11]601。檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示：

表2 面板數(shù)據(jù)異方差和自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果

由表2檢驗(yàn)結(jié)果可知，檢驗(yàn)值(P=0.000 0)在1%顯著水平上高度顯著，拒絕原假設(shè)，表明面板數(shù)據(jù)存在組間異方差和組內(nèi)相關(guān)。

四、實(shí)證結(jié)果及分析

由于面板數(shù)據(jù)存在組間異方差和組內(nèi)相關(guān)，因此采用全面FGLS方法對(duì)模型估計(jì)。根據(jù)變量顯著性水平及城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)影響的非線性影響，最終確定取對(duì)數(shù)后的城鎮(zhèn)化水平指數(shù)為3，即j=3。估計(jì)結(jié)果如表3所示：

表3 模型估計(jì)結(jié)果

續(xù)表3

注：(1) *、**、***分別表示在10%、5%、1%的顯著性水平上顯著； (2)括號(hào)中的數(shù)字為所估系數(shù)的t值。

其中，模型1為作為對(duì)照的混合回歸模型估計(jì)結(jié)果；模型2為采用全面FGLS方法時(shí)組內(nèi)自相關(guān)系數(shù)相同的情形，模型3為采用全面FGLS方法時(shí)每個(gè)面板都有自己的自回歸系數(shù)的情形。糧食主產(chǎn)區(qū)不同省份間以及同一省份的不同年份間，由于地理位置及城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的變化，不同地區(qū)和年份城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的影響效果不具有完全同一性，同時(shí)結(jié)合變量顯著性水平可知，模型3總體比較恰當(dāng)，因此，將模型3作為分析模型。

對(duì)中國(guó)整個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)而言，城鎮(zhèn)化水平的一次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)(-8.161 1)，二次項(xiàng)系數(shù)為正(2.032 5)，三次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)(-0.168 6)，表明城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響呈現(xiàn)倒N型的特征，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)隨著城鎮(zhèn)化水平的提高呈現(xiàn)“降低—提高—逐步下降”的發(fā)展趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化外在的表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大和城鎮(zhèn)空間的延伸等方面。

首先，城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為人的城鎮(zhèn)化，即農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)化的集聚。在城鎮(zhèn)化初期，隨著農(nóng)村土地制度的改革，比如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到大幅提升，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的需求增加。城鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量勞動(dòng)力，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受制于戶籍制度的桎梏，農(nóng)村人口很難實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)會(huì)返回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)人均收入水平率先提高，而農(nóng)村居民仍以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源，人均收入提高相對(duì)城鎮(zhèn)居民滯后。為滿足城鎮(zhèn)居民由于收入提高帶來的農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化，以及從事比較收益較高的非糧食作物生產(chǎn)帶來的較高經(jīng)濟(jì)收益，農(nóng)戶降低糧食作物種植面積。

其次，當(dāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段，此階段主要的表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模急速擴(kuò)張、城鎮(zhèn)空間迅速增大。該階段農(nóng)村耕地面積持續(xù)減少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)的收入差距也在此階段迅速增大。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和農(nóng)用機(jī)械的廣泛運(yùn)用，以及糧食作物生產(chǎn)不需要投入大量勞動(dòng)力且適于大型農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)的特點(diǎn)，農(nóng)戶會(huì)增加糧食作物種植面積，進(jìn)而有更多時(shí)間進(jìn)城務(wù)工增加收入。隨著城鎮(zhèn)化的繼續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)工業(yè)體系的完善和科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的勞動(dòng)力逐漸減少，從而促使農(nóng)村勞動(dòng)力加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。由于長(zhǎng)期以來工農(nóng)產(chǎn)品收益差異的加大，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力甚至放棄農(nóng)田，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。此時(shí)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)，因?yàn)榉羌Z食作物生產(chǎn)收益遠(yuǎn)不及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收益，農(nóng)民主要從事生產(chǎn)周期長(zhǎng)、便于管理的糧食作物生產(chǎn)。

當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸成熟后，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整升級(jí)需要滿足產(chǎn)業(yè)需求的工人，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村勞動(dòng)力缺失相關(guān)技能，不能勝任新的工作。從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力在同樣付出并沒有得到同等待遇的情況下，迫于無奈返回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。長(zhǎng)期以來實(shí)行的以城鎮(zhèn)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”，農(nóng)村人口流失和老齡化嚴(yán)重，部分農(nóng)村逐步走向衰落?；亓鞯睫r(nóng)村的農(nóng)戶，由于農(nóng)村的衰落以及農(nóng)村沒有其他產(chǎn)業(yè)的支撐，只能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加之國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易的開放，國(guó)外糧食作物進(jìn)口的增加，使得國(guó)內(nèi)從事糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)戶不得不從事收益較高的非農(nóng)糧食作物生產(chǎn)。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)人均收入水平的大幅提高，飲食結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量提高的變化，客觀上需要類型多樣、安全的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)戶為獲得較高經(jīng)濟(jì)收益，開始降低糧食作物種植面積轉(zhuǎn)而增加經(jīng)濟(jì)收益較高的非糧食作物種植面積，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)再次出現(xiàn)調(diào)整。

在影響農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響因素中，農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力的系數(shù)為正(0.007 5)，但不顯著。表明在糧食主產(chǎn)區(qū)，增加農(nóng)用機(jī)械的投入能提高糧食作物種植面積，但作用不明顯，即增加農(nóng)用機(jī)械的投入仍是提高糧食作物種植面積的影響因素之一，但已不是主要因素。在現(xiàn)有農(nóng)用機(jī)械技術(shù)水平下，隨著農(nóng)用機(jī)械投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸趨于飽和，增加農(nóng)用機(jī)械的邊際效率遞減，增加農(nóng)用機(jī)械的投入已不能成為影響糧食作物種植面積的重要因素。

農(nóng)用化肥施用量變量系數(shù)為負(fù)(-0.077 6)，且在1%顯著水平上高度顯著，表明增加農(nóng)用化肥施用量顯著降低糧食作物的種植面積。原因如下：近年來國(guó)家逐步取消部分糧食作物最低收購(gòu)價(jià)，部分糧食價(jià)格下降，以種植糧食作物為主要收入來源的農(nóng)戶收入減少，而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的農(nóng)業(yè)化肥價(jià)格卻逐步增加。在農(nóng)戶承擔(dān)大部分農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，農(nóng)戶顯然沒有動(dòng)力增加收益逐漸減少的糧食作物的化肥投入，轉(zhuǎn)而會(huì)增加經(jīng)濟(jì)收益相對(duì)較高的非糧食作物的化肥投入，以期增加收入。

農(nóng)村居民人均純收入變量的系數(shù)為正(0.063 0)，且在5%的顯著水平上顯著。表明農(nóng)村居民人均純收入的提高顯著增加糧食作物的種植面積，但系數(shù)較小影響作用有限。隨著農(nóng)戶兼業(yè)程度的提高，非農(nóng)收入在農(nóng)戶總收入中的比例逐步增加，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的經(jīng)營(yíng)性收入所占比例逐漸減小。當(dāng)這種替代作用逐漸增強(qiáng)時(shí)，投入到糧食作物種植的勞動(dòng)力會(huì)逐步減少，為獲得更高收入，農(nóng)戶更傾向于種植勞動(dòng)力投入相對(duì)更少的糧食作物，而非糧食作物。同時(shí)，也表明農(nóng)戶依靠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入的可能性較小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益小、風(fēng)險(xiǎn)大。

農(nóng)村老年撫養(yǎng)比變量的系數(shù)為正(0.215 4)，且在5%的顯著水平上顯著。表明農(nóng)村老年人比例的增加顯著增加糧食作物的種植面積。農(nóng)村老年撫養(yǎng)比一方面反映了農(nóng)村勞動(dòng)力的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，另一方面反映農(nóng)村人口老齡化程度。農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重促使農(nóng)村勞動(dòng)力向收入更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾向于勞動(dòng)力投入較少、收益相對(duì)穩(wěn)定的糧食作物；同時(shí)，由于農(nóng)村老齡化程度加重，老年人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，老年人由于思想意識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)知和身體狀況等原因?qū)е吕夏耆丝癸L(fēng)險(xiǎn)能力較弱，從事收益相對(duì)較高的非糧食作物生產(chǎn)的動(dòng)力不足，致使糧食作物種植面積增加。

農(nóng)村居民人均純收入與農(nóng)村老年撫養(yǎng)比的交乘項(xiàng)系數(shù)為負(fù)(-0.025 5)，且在5%顯著水平上顯著，表明二者的交互作用顯著影響糧食作物種植面積。農(nóng)村居民人均純收入與農(nóng)村老年撫養(yǎng)比解釋變量分別顯著正向影響糧食作物種植面積，而二者的交乘項(xiàng)卻顯著負(fù)向影響糧食作物種植面積。表明在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以老年人為主的情況下，農(nóng)民收入的增加一定程度上提高了農(nóng)戶從事非糧食作物生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，老年農(nóng)戶在收入水平提高到一定程度后，愿意從事收益較高的非糧食作物生產(chǎn)。但較小的系數(shù)表明這種意愿對(duì)增加非糧食作物的生產(chǎn)影響作用較小。可以看出，在目前情況下，增加從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老年農(nóng)戶收入是促使農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，但老年農(nóng)戶依靠從事非糧食作物生產(chǎn)增加收入的風(fēng)險(xiǎn)較大，可行性值得商榷。因此，現(xiàn)階段想方設(shè)法增加農(nóng)民收入是進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的充分而非必要條件，在農(nóng)戶收入達(dá)到足以抵抗從事非糧食作物生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，增加農(nóng)民收入才是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的充分必要條件。

五、結(jié)論與啟示

運(yùn)用1998～2016年糧食主產(chǎn)區(qū)面板數(shù)據(jù)分析城鎮(zhèn)化等因素對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響研究。結(jié)果表明：城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響呈現(xiàn)倒N型的特征，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)隨著城鎮(zhèn)化水平的提高呈現(xiàn)“降低—提高—逐步下降”的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)用化肥施用量和農(nóng)村居民人均純收入與農(nóng)村老年撫養(yǎng)比的交乘項(xiàng)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)具有顯著負(fù)向影響；農(nóng)村居民人均純收入和農(nóng)村老年撫養(yǎng)比對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)具有顯著正向影響；農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)具有正向影響但不顯著。

基于以上結(jié)論本文得出以下啟示：總體來看，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)存在非線性影響，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)是隨著城鎮(zhèn)化變動(dòng)而被動(dòng)式的調(diào)整。在城鎮(zhèn)化初期，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有限，為增加收入水平，農(nóng)民應(yīng)減少糧食作物種植面積，增加非糧食作物生產(chǎn)；城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速期，城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的虹吸效應(yīng)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展使得從事糧食作物生產(chǎn)比較收益明顯，農(nóng)民應(yīng)增加糧食作物種植面積增加；城鎮(zhèn)化逐漸成熟后，進(jìn)城農(nóng)民回流，農(nóng)村老齡化加重和年輕勞動(dòng)力流失。老年人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，由于社會(huì)保障的不完善，土地仍然是農(nóng)民重要的生活保障。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化和國(guó)家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易開放力度的加大，在內(nèi)因和外因共同作用下，農(nóng)民為增加收入應(yīng)逐漸增加非糧食作物生產(chǎn)，減少糧食作物種植面積。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入方面，化肥施用量的增加提高了糧食作物產(chǎn)量，但與此同時(shí)也降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量增大和質(zhì)量的降低，一方面使得供給過剩，另一方面高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足，無法滿足消費(fèi)者需求。基于此，引導(dǎo)農(nóng)戶合理減少化肥施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，制定綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，保障農(nóng)戶從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益；進(jìn)行收入分配制度改革，多舉措消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，多渠道多途徑提高農(nóng)民收入水平；繼續(xù)重視農(nóng)村老齡化、農(nóng)民養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重的問題，解決農(nóng)村老齡化、農(nóng)民養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重問題，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性和社會(huì)的公平性。因此，應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系，完善農(nóng)村養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)等保障制度，降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民老有所養(yǎng)；增強(qiáng)非糧食作物農(nóng)用機(jī)械的研發(fā)和推廣，在條件成熟地區(qū)以農(nóng)民為主體適度推行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)用機(jī)械使用效率。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、農(nóng)民增收和農(nóng)村老齡化等方面著手解決好“三農(nóng)”問題。城市和農(nóng)村作為一對(duì)矛盾統(tǒng)一體，相互影響，相互促進(jìn)，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，由此解決“三農(nóng)”問題不僅僅要從“三農(nóng)”本身入手，更要從城鄉(xiāng)一體的宏觀視角進(jìn)行統(tǒng)籌分析，從而為在城鎮(zhèn)化背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展做好鋪墊。