關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題和對(duì)策探究

金寶剛

摘要：中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)乎了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)家的高度重視，并在農(nóng)業(yè)科技成果研究方面加大了投入力度。但是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受到多種因素的影響，如基礎(chǔ)性和公益性，區(qū)域性和分散性等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在明顯的問(wèn)題，因此本文對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了探究。希望能為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的未來(lái)發(fā)展提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 科技成果轉(zhuǎn)化 對(duì)策

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)

第一，區(qū)域性。我國(guó)地大物博，自然條件呈現(xiàn)很大的差異，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)區(qū)域性的地域特色，如南方種植水稻，北方種植小麥。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用應(yīng)該體現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的這種區(qū)域性特色。這就要求農(nóng)業(yè)科技成果的取得是建立在特定的自然條件基礎(chǔ)上的，在進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過(guò)程中就會(huì)受到區(qū)域差異的限制，這也是農(nóng)業(yè)科技成果區(qū)別于其他科技成果的重要差異之一。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的區(qū)域性，不但增加了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的難度，同時(shí)降低了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效益。

第二，復(fù)雜性。農(nóng)業(yè)科技成果的使用主體呈現(xiàn)多樣性，需求主體主要由農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶兩部分組成。這兩部分主體在科技成果的選擇上存在明顯的差異，如農(nóng)業(yè)企業(yè)更愿意選擇風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的可物化技術(shù)的科技成果，而農(nóng)戶則更傾向于風(fēng)險(xiǎn)較低的方法類技術(shù)科技成果。這種選擇的特殊性，加大了科技成果轉(zhuǎn)化的難度，對(duì)科技成果的信息推廣提出一定的挑戰(zhàn)。

第三，風(fēng)險(xiǎn)性。每個(gè)事物在其發(fā)展的過(guò)程中都要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化也不例外。由于受自然因素及社會(huì)因素的雙重限制，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的周期。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一項(xiàng)工業(yè)科技成果需要五年以內(nèi)的時(shí)間，而一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果則需要五年以上，甚至達(dá)到十年之久，這是由于農(nóng)業(yè)科技的研究要嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，較長(zhǎng)科研周期，加大了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)性。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果供給與需求脫節(jié)。農(nóng)業(yè)科技供給與需求的匹配是保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的，必要條件，但是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技成果的供需失衡，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化不能順利進(jìn)行，主要表現(xiàn)在以下方面：第一，農(nóng)業(yè)科技成果結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)新的格局，新的格局對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求的專業(yè)性也進(jìn)一步加強(qiáng)，除了傳統(tǒng)的種植業(yè)，對(duì)牧業(yè)和漁業(yè)的科技需求也越來(lái)越強(qiáng)烈，因此農(nóng)業(yè)科技成果的專業(yè)領(lǐng)域分布不合理，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求。第二，農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，很難進(jìn)行轉(zhuǎn)化。通常情況下，一些農(nóng)業(yè)科技成果一進(jìn)入市場(chǎng)就會(huì)被廣泛應(yīng)用，而一些農(nóng)業(yè)科技成果則呈現(xiàn)無(wú)人問(wèn)津的局面，其歸根到底還是受質(zhì)量的影響。

（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入欠缺。雖然黨的十九大以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一些惠農(nóng)政策，國(guó)家也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，但是對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入還是存在嚴(yán)重的不足，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入比例顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入占總科技經(jīng)費(fèi)的比例為4.7%，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。

（三）缺乏完善的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率較低，主要表現(xiàn)為，轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)較大，轉(zhuǎn)化信息受阻等等。近年來(lái)，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)取得了十分可觀的成就，但是轉(zhuǎn)化效率還是有點(diǎn)差強(qiáng)人意。這是由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果不具有針對(duì)性，缺乏一定的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致不能解決現(xiàn)實(shí)中的一些問(wèn)題，從而使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化可操作性降低，失去其使用價(jià)值。

三、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的需求。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的需求，加大供給與需求的匹配程度，不但可以提高農(nóng)業(yè)科技成果的運(yùn)用效率，同時(shí)還有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第一，完善農(nóng)業(yè)科技成果結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配，這就要建立完善的農(nóng)業(yè)科技成果服務(wù)體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施理論與實(shí)踐相結(jié)合的一體化模式，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)獲取最成功的科學(xué)成果，從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配。第二，提高農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量，質(zhì)量是保證農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的首要條件，科技成果的傳播不是最終的目的。進(jìn)行順利的轉(zhuǎn)化才是農(nóng)業(yè)科技成果的最終目標(biāo)，因此控制好農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量才能保證農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。

（二）建立完善的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)投入體系。建立完善的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)體系主要做到以下幾點(diǎn)：第一，拓寬經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源渠道，建立以政府為導(dǎo)向，社會(huì)大眾廣泛參與的資金渠道。根據(jù)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的地域特性，加大各地方政府的經(jīng)費(fèi)投入，以滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的地域性需求。同時(shí)通過(guò)政策調(diào)控，呼吁社會(huì)企業(yè)，團(tuán)體，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行參與?？梢猿闪ｍ?xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，以滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金需求。第二，加大農(nóng)村教育培訓(xùn)，降低科研成果轉(zhuǎn)化宣傳成本。對(duì)農(nóng)村教育培訓(xùn)的加大，有利于提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)以及社會(huì)實(shí)踐能力，進(jìn)而降低宣傳成本，同時(shí)有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。

（三）建立健全的農(nóng)業(yè)成果科技轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，就要充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用。這就要求在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目選擇的時(shí)候，要充分考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，并預(yù)計(jì)其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，為以后的農(nóng)業(yè)科技成果順利轉(zhuǎn)化提供先天的條件。而且還要健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值評(píng)估體系，以確保農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值性和可行性，確保其科技成果成功順利的轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，這不但可以降低農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成本，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。