永嘉：四輪驅(qū)動“四好”

文/永嘉縣公路管理局

圖/葉邁峰

浙江省溫州市永嘉縣四好農(nóng)村公路撐起鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展一片天

“山行一百五十里，人家雞犬如桃源”。浙江省溫州市永嘉縣山水之美、鄉(xiāng)村之美，古來共談。如何重現(xiàn)永嘉鄉(xiāng)村“甲天下”的盛況，使其真正“引得進、出得去、行得通、走得暢”，四好農(nóng)村路建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。近年來，永嘉縣始終秉持“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的宗旨，聚力驅(qū)動“提升改造、養(yǎng)護管理、安保防護、路域環(huán)境”這四只“輪”，有效助推四好農(nóng)村路建設(shè)，著力消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸?？梢哉f，四好農(nóng)村路建設(shè)已逐步成為永嘉引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提升百姓出行品質(zhì)的重要支撐和保障。

聚力提升帶動“輪” 促進農(nóng)村公路提檔升級

“小康不小康，農(nóng)村公路算一樁”。永嘉公路部門以敏銳的觸角意識到，要想突出重點、穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村公路必須提檔升級。

2017年，永嘉縣共投資2億多元用于建設(shè)養(yǎng)護工程，其中農(nóng)村公路建設(shè)占70%，投資額歷年最多；完成農(nóng)村公路路面改造工程14條約105公里。永嘉還加快完善農(nóng)村公路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村客運公交化、城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，在建制村客車“村村通”工程中，明確“計劃任務(wù)、時間表”，實行“掛圖作戰(zhàn)”，通過“白加黑”“五加二”的加壓工作模式快速推進，提前2個月完成81個建制村、106條線路的建設(shè)任務(wù)，工程總投資9586萬元。初步形成了以專業(yè)物流集散中心和物流配送體系為基礎(chǔ)的物流服務(wù)體系，有效滿足了農(nóng)村發(fā)展需求。

聚力管養(yǎng)牽動“輪” 確保路況水平穩(wěn)步提升

永嘉公路部門按照“有路必養(yǎng)”的原則，建立“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護管理體制。強化對全縣農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)，加大保潔規(guī)范化力度、指導(dǎo)和考核力度、機械化養(yǎng)護力度，加強日常檢查和整改反饋。

截至2017年年底，永嘉農(nóng)村公路里程達2472.68公里，為全市管養(yǎng)里程最多。一分建設(shè)，九分管養(yǎng)。在點多、面廣、線散、管養(yǎng)任務(wù)重的情況下，永嘉公路部門把農(nóng)村公路的管養(yǎng)作為主攻方向，創(chuàng)新機制，有力地牽動路況水平穩(wěn)步提升。

在農(nóng)村公路管養(yǎng)方面，永嘉不斷強化常態(tài)養(yǎng)護，逐步推行農(nóng)村公路“日?；⒕毣?、專業(yè)化、機械化”養(yǎng)護。對于通景及主要行政通達的農(nóng)村公路采取“社會化承包和基層所管理相結(jié)合”的管養(yǎng)方式，以承包的方式成立了保潔隊伍，每年投入保潔經(jīng)費850余萬元，農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護逐步形成。同時，永嘉還大力強化督導(dǎo)考核。一方面，完善了管理制度，修訂了《永嘉縣農(nóng)村公路管理辦法》，并在網(wǎng)上征求社會各界的意見，進一步規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理工作；另一方面，創(chuàng)新了管理機制，改變原有單一的管理模式，將農(nóng)村公路的日常管理權(quán)限由機關(guān)下放到基層，基層公路所具體負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的日常管養(yǎng)督導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)起“監(jiān)護人”“監(jiān)管員”的角色；同時業(yè)務(wù)科室對基層所實行每月“一檢查、一通報、一整改、一反饋”的“四一”考核機制，有效地促進了農(nóng)村公路的日常管養(yǎng)工作。2017年農(nóng)村公路考核全市排名第一。

聚力防護制動“輪” 構(gòu)筑農(nóng)村公路安全壁壘

筑路永無止境，安保方能振興。永嘉縣歷來堅持抓重點、補短板、強弱項，加快農(nóng)村交通安保設(shè)施建設(shè)。2017年，完成縣農(nóng)村公路安全生命防護工程26條約129.2公里；完成2座危橋拆建和2座水毀橋梁修復(fù)；投入1000多萬元整治農(nóng)村公路交通安全隱患點，完成率達100%；投入500萬元完善了81條農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線。

聚力環(huán)境促動“輪” 助推農(nóng)村公路美麗升級

為了大力推進四好農(nóng)村路的建設(shè)，為群眾提供堅實的交通運輸保障，帶動全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，永嘉縣從三方面推動四好農(nóng)村路升級美麗公路：強勢推進路域環(huán)境綜合整治。按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進公路邊“三化”“三改一拆”“小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治”等專項治理，有效改善農(nóng)村公路綜合環(huán)境。對全縣重要通景和通行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的農(nóng)村公路兩側(cè)亂搭亂建、亂擺亂放、廢品垃圾等十大類環(huán)境問題進行全面排查摸底，落實專人跟蹤監(jiān)管，確保整治工作有序推進。2017年公路邊“三化”工作年度考核全市排名第一。

為村民出行提供便利。截至目前，永嘉縣已開通農(nóng)村客運班線90條，并創(chuàng)新采用沿江“小客車”預(yù)約+山區(qū)“鄉(xiāng)村小巴”模式，實現(xiàn)建制村全覆蓋，全縣農(nóng)村公路通達率達100%。

組圖：浙江省溫州市永嘉縣四好農(nóng)村路引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展

加快推進美麗經(jīng)濟走廊建設(shè)。按照“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科學(xué)合理、集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡拿利惞穭?chuàng)建理念，著力打造農(nóng)村公路美麗交通經(jīng)濟走廊。2017年，投入1850余萬元打造41省道南復(fù)線、雁楠公路2條精品示范路，完成美麗經(jīng)濟交通走廊創(chuàng)建6條98.6公里，雁楠公路高票入選全省十大“最美自駕公路”。

值得一提的是，永嘉烏牛鎮(zhèn)東嶂、西葉村自四好農(nóng)村公路建設(shè)以來，茶商紛紛到村里采購茶葉，村民不用再愁自家的茶葉賣不出去。永嘉縣的農(nóng)村公路連通楠溪江4A級景區(qū)，通過美麗交通經(jīng)濟走廊建設(shè)，提升公路沿線景觀，吸引本地及周邊市縣的旅客自駕前往農(nóng)村景區(qū)旅游。巖頭鎮(zhèn)大丘田至蒼山尖公路建成以后，使蒼山尖的名氣越來越大，每年來旅游的人數(shù)日益增多，拉動了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟。