山區(qū)公路養(yǎng)護管理中的問題和對策

文/海南省公路管理局白沙公路分局 溫宏明

隨著國家對山區(qū)公路建設的重視逐漸提高，山區(qū)公路數(shù)量也明顯增多。但是山區(qū)公路的使用效果卻相對較差，主要原因是公路養(yǎng)護管理工作落后，尤其是一些公路使用年限過長又未能及時進行修復而導致?lián)p壞嚴重，不僅降低了公路的使用壽命，同時增加了政府的財政投入。本文將對山區(qū)公路養(yǎng)護工作中存在的問題作出總結，并針對公路養(yǎng)護工作存在不足的現(xiàn)狀提出改進對策。

山區(qū)公路養(yǎng)護存在的隱患

自然環(huán)境惡劣導致公路線形較差

一般山區(qū)地形條件不良，直接影響了山區(qū)公路的線形情況，在公路路面方面的表現(xiàn)最為明顯。一般山區(qū)公路轉(zhuǎn)向較急，公路縱面坡度大且長，經(jīng)常出現(xiàn)連續(xù)性上下坡情況。由于山區(qū)地形情況的限制，因此對公路線形設計時提出了更高的要求，為了滿足設計要求，提高公路使用效果及服務質(zhì)量，一般多采取將“天塹”變成“通塹”。

路線彎急坡陡

從道路條件來看，公路轉(zhuǎn)彎半徑較小但縱坡起伏較大，給車輛的正常行駛帶來安全隱患，尤其是對建設時期較早的一些山區(qū)公路，由于先天條件的不足，曾導致山區(qū)公路出群死群傷的特大型交通事故。

山區(qū)公路的安全隱患在路線方面的體現(xiàn)主要為以下幾點：上坡路段頂部接連反坡路段或者平緩路段；綠化及植被位置、尺寸設計不合理；連續(xù)的上坡路等。同時，根據(jù)《公路工程技術標準》規(guī)定，對停車視距的計算僅僅是根據(jù)設計車速來計算與驗證的，但是對于山區(qū)公路而言，車輛的實際行駛速度都要高于設計車速，尤其是自由流狀態(tài)下的路段，車輛行駛速度普遍較快，導致了車輛停車視距嚴重不足，為車輛及人員的安全造成威脅。

道路橋梁之間的配合較差

在山區(qū)，一般橋梁都存在長度較長、高度較高的特點，早期建設時，由于考慮不周橋梁的寬度小，彎坡橋梁多，而施工時一般將彎橋做成直線型，導致橋梁與公路之間出現(xiàn)嚴重的脫節(jié)情況，橋梁與兩端公路交接部分的地基、護欄處理形式不合理。

在山區(qū)公路隧道方面，由于隧道進出口一般位于曲線路段，當進出口位置的照明設備不足，光線較暗，隧道內(nèi)部道路的表面抗滑能力較弱，相鄰兩個隧道之間的距離過短等，都會對山區(qū)公路的安全造成威脅。

山區(qū)公路養(yǎng)護管理存在的問題

養(yǎng)護管理工作缺位

雖然國家對山區(qū)公路的建設投入逐漸提高，山區(qū)公路的數(shù)量及質(zhì)量都得到了明顯改善，但是也凸顯出了一些問題，主要表現(xiàn)為管養(yǎng)水平較低、養(yǎng)護時間短。此外，山區(qū)公路中必備的標志線、安全設備等不齊全。

在養(yǎng)護管理方面，首先，公路管理部門僅將重點放在山區(qū)公路的建設工作中，未兼顧到山區(qū)公路的養(yǎng)護管理工作上。其次，我國山區(qū)公路具有數(shù)量多、分布散、路面寬、長度長的特點，這些也為公路養(yǎng)護及巡查管理工作帶來了難度。再次，隨著我國山區(qū)公路數(shù)量的增多，其破壞問題也逐漸增多，在公路養(yǎng)護管理工作人員數(shù)量有限的情況下導致了山區(qū)公路的養(yǎng)護管理工作更加缺失。除養(yǎng)護管理方面的不足外，在養(yǎng)護技術方面也有待提高。

忽視公路養(yǎng)護工作

堅持以生態(tài)治省的海南省山區(qū)公路

山區(qū)公路養(yǎng)護管理工作常被忽視，而導致公路養(yǎng)護工作不被重視的具體表現(xiàn)包括兩點：第一點是在山區(qū)公路的養(yǎng)護管理工作中投入的資金不足，隨著山區(qū)公路建設規(guī)模的不斷改善，山區(qū)公路的數(shù)量明顯提高，政府雖然在山區(qū)公路方面投入了大量的資金，但是資金一般都是投入在山區(qū)公路建設工作中，在養(yǎng)護管理工作中投入的數(shù)量少之又少；第二點就是在山區(qū)公路養(yǎng)護管理工作中投入的科學技術不足，當前在公路工程的施工及養(yǎng)護管理工作中出現(xiàn)了越來越多的新興技術，而山區(qū)公路養(yǎng)護施工及管理工作中卻遲遲未引進新的養(yǎng)護技術及養(yǎng)護材料，導致山區(qū)公路養(yǎng)護管理工作水平極為落后，公路養(yǎng)護效果也非常差。

養(yǎng)護管理機械化水平不足

目前我國山區(qū)公路的養(yǎng)護管理工作仍是采用傳統(tǒng)的管理方式，而當前先進的養(yǎng)護管理已經(jīng)進入到全面機械化的養(yǎng)護管理工作中。例如，我國對于公路路面凹槽的修補工作，仍采取填補高一等級的混凝土混合料來實現(xiàn)，但是這種修補方式經(jīng)過碾壓之后仍然會出現(xiàn)坑槽情況。然而，當前先進的修補方式已經(jīng)是通過機械對坑槽位置重新修補施工，最終實現(xiàn)坑槽位置與相鄰位置的混凝土面層連為一體，這樣更能夠經(jīng)受長期的使用。

同時在公路養(yǎng)護機械的管理方面也存在較多不足，例如未對養(yǎng)護機械采取密切養(yǎng)護，導致養(yǎng)護機械早期出現(xiàn)的故障被忽略，最終故障不斷累計，進而影響機械的正常使用。

錯過最佳養(yǎng)護時間

由于在設計階段和施工階段本身存在一些問題，當這些問題未能及時解決最終導致病害發(fā)生時，將直接影響公路的使用性能。為了保證山區(qū)公路一直被有效的使用，應該在最佳時間對公路采取養(yǎng)護管理工作。對于山區(qū)混凝土公路來說，在使用的過程中經(jīng)過三個階段：首先在公路工程投入使用之后出現(xiàn)損耗情況；其次混凝土路面出現(xiàn)坑槽或者裂縫情況；最后導致混凝土路面出現(xiàn)大面積裂縫，并且內(nèi)部結構也受到損害。所以對山區(qū)公路的養(yǎng)護管理工作要在公路使用情況尚好時進行。但是由于山區(qū)公路養(yǎng)護管理落后，未對公路采取定期檢測，一般都是公路出現(xiàn)嚴重的病害問題時才發(fā)現(xiàn)，從而錯過了山區(qū)公路的最佳養(yǎng)護時間。

山區(qū)公路養(yǎng)護管理對策

提高養(yǎng)護管理工作人員的意識

提高山區(qū)公路的養(yǎng)護管理水平離不開管養(yǎng)人員，想要提高養(yǎng)護管理工作人員及相關部門的認識就需要由國家主管部門實行有效的引導，向養(yǎng)護管理人員傳輸正確的養(yǎng)護意識，并且結合實際使用中發(fā)生的嚴重交通事故，使其真正意識到山區(qū)公路養(yǎng)護管理工作的重要性。

提高山區(qū)公路養(yǎng)護工作資金投入

當前我國山區(qū)公路養(yǎng)護管理工作中出現(xiàn)了嚴重的資金不足情況，這直接影響?zhàn)B護機械的水平，充足的資金投入對于維持山區(qū)公路工程的養(yǎng)護管理工作有著重要作用，不僅為養(yǎng)護管理工作人員提供物質(zhì)基礎，同時完善山區(qū)公路檢測及維修機械，提高公路養(yǎng)護效果。資金投入需要由政府來主導，加強政府財政部門的撥款，同時最大限度地調(diào)動企業(yè)積極性，提高其對公路養(yǎng)護工作的投資。

提高養(yǎng)護機械的水平

雖然當前我國山區(qū)公路的建設水平得到了明顯提升，但與西方國家的有一定差距。因此，建議多向西方學習術，引進先進的公路養(yǎng)護機械，包括公路檢測設備、多功能養(yǎng)護車等，并將其逐漸滲入到山區(qū)公路工程的養(yǎng)護管理工作中，提高我國山區(qū)養(yǎng)護管理工作的水平，保證公路養(yǎng)護水平達到實際使用要求。

定期監(jiān)控路面狀況

加強山區(qū)公路的定期檢測工作是養(yǎng)護管理中最為基礎的工作內(nèi)容，一般公路檢測工作都是通過探測機械來完成，當探測機械發(fā)現(xiàn)公路質(zhì)量變化時，工作人員將會積極采取相應的養(yǎng)護措施，避免公路病害進一步惡化。