河北高速橋梁養(yǎng)護(hù)管理體系及信息化應(yīng)用

文/河北省高速公路管理局 史磊

河北省高速公路管理局通車(chē)運(yùn)營(yíng)高速公路總里程共計(jì)3529.887千米，9467座橋梁，采用局、管理處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)三級(jí)管理的養(yǎng)護(hù)管理模式，橋梁養(yǎng)護(hù)管理一直貫徹“預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。

2014年以前，河北省高速公路管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)“河北高管局”）橋梁養(yǎng)護(hù)管理主要針對(duì)技術(shù)狀況為三類(lèi)橋梁，依據(jù)分類(lèi)處置要求，及時(shí)采用專(zhuān)項(xiàng)處治病害。近幾年河北高管局三類(lèi)橋梁比例不足0.5%，因此，河北高管局調(diào)整橋梁養(yǎng)護(hù)管理理念，以一類(lèi)橋比例不下降的原則理念為指導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)橋梁小修保養(yǎng)，提高橋梁技術(shù)狀況類(lèi)別，每年有一部分二類(lèi)橋梁通過(guò)小修保養(yǎng)措施，提升為一類(lèi)橋梁，做到了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、靠前處置，節(jié)省了養(yǎng)護(hù)資金，提高了橋梁的耐久性，保障了橋梁運(yùn)行安全。

考核體系的建立

橋梁養(yǎng)護(hù)管理考核分為日常季度考核、半年大聯(lián)查、年終定期考核。日常季度考核主要為通道是否積水，被交道路是否嚴(yán)重破壞，橋梁路面鋪裝是否平整，有無(wú)裂縫、局部坑槽、積水、沉陷、碎邊等病害，伸縮縫是否損壞、卡死、堵塞現(xiàn)象，泄水孔無(wú)堵塞。

抽檢巡查重點(diǎn)橋梁

半年大聯(lián)查及年終考核，主要針對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化和橋梁外業(yè)的總體狀況開(kāi)展抽檢，進(jìn)而考核和監(jiān)管管理單位。半年大聯(lián)查和年終考核中的外業(yè)檢查，均借助橋梁檢測(cè)車(chē)抽檢一座永久性重點(diǎn)橋梁的一孔，檢查委托檢測(cè)單位定期檢測(cè)的工作質(zhì)量和管理單位經(jīng)常檢查的工作質(zhì)量，檢查橋梁是否安全可控。

“十項(xiàng)制度”的落實(shí)

責(zé)任劃分制度、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度

根據(jù)2013年321號(hào)文件《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的若干意見(jiàn)》要求，明確了高速公路管理局為監(jiān)管單位、管理處為管理單位，管理處根據(jù)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師管理辦法中配置原則每30座至50座橋梁獨(dú)立構(gòu)造物配備一名橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并以正式文件下發(fā)，且在一年內(nèi)取得省廳頒發(fā)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師上崗證。河北高管局橋梁養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行“四個(gè)一”制度，即每個(gè)橋梁配備一名行政負(fù)責(zé)人、一名技術(shù)負(fù)責(zé)人、一名橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，一名助理橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，其中每個(gè)人均明確了相關(guān)職責(zé)。每年省廳與高管局簽訂橋隧管養(yǎng)責(zé)任狀，省高管局與各管理處簽訂橋隧管養(yǎng)責(zé)任狀，各管理處與各橋梁養(yǎng)護(hù)工程師簽訂橋隧管養(yǎng)責(zé)任狀，每個(gè)橋梁的相關(guān)責(zé)任層層落實(shí)到人。

橋梁信息公開(kāi)制度

嚴(yán)格按照“十項(xiàng)制度”的要求，所有的高速公路均設(shè)置了橋梁信息公示牌，即“一橋一牌”，不僅在形式上做到了公示，而且在延伸管理上，河北高管局根據(jù)出行者反應(yīng)的問(wèn)題，做了相應(yīng)的反饋工作，做到有反應(yīng)即有回應(yīng)，第一時(shí)間解決問(wèn)題。

橋梁培訓(xùn)制度

嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)制度”的要求，河北高管局每年組織一次大規(guī)模的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)，24學(xué)時(shí)，下屬各管理處也組織相應(yīng)的培訓(xùn)，能做到全員覆蓋、各級(jí)培訓(xùn)的要求。

掛牌督辦制度

根據(jù)河北高管局制定的《重點(diǎn)橋梁動(dòng)態(tài)養(yǎng)護(hù)管理辦法》四、五類(lèi)橋梁由省廳公路局掛牌督辦，三類(lèi)橋由高速公路管理局掛牌督辦，其他臨時(shí)性重點(diǎn)橋梁（病害較重的二類(lèi)橋）由各管理處掛牌督辦。

資金保障制度、分類(lèi)處置制度

對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)資金，每年從日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用中提出一部分費(fèi)用保障橋梁的小修保養(yǎng)工作，與河北高管局橋梁養(yǎng)護(hù)管理理念達(dá)到一致，當(dāng)橋梁達(dá)到三類(lèi)或者三類(lèi)以上，將采用專(zhuān)項(xiàng)資金處置，根據(jù)情況采取限制交通和封閉交通。

年度報(bào)告制度

河北高管局的橋梁養(yǎng)護(hù)管理年度報(bào)告采取層層上報(bào)方式，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師根據(jù)一年所管轄橋梁的情況編制自己的年度報(bào)告，管理處匯總所有橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的年度報(bào)告形成管理處橋梁養(yǎng)護(hù)管理年度報(bào)告，并上報(bào)河北省高速公路管理局，河北高管局匯總各處橋梁養(yǎng)護(hù)管理年度報(bào)告，上報(bào)省廳，省廳報(bào)給交通運(yùn)輸部。

橋梁技術(shù)檔案管理制度

河北高管局橋梁管養(yǎng)單位按照“一橋一檔”的要求，建立健全橋梁技術(shù)檔案（包括紙質(zhì)檔案和管理系統(tǒng)電子檔案），做到內(nèi)容完整、更新及時(shí)、方便實(shí)用。根據(jù)“一橋一檔”的歸檔要求，做到了內(nèi)業(yè)資料和檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化，便于查閱，將規(guī)定的一橋一檔要求完全得到了落實(shí)，多次得到交通運(yùn)輸部重點(diǎn)橋梁監(jiān)測(cè)組的表彰。

橋梁例行檢查制度

組圖：橋梁例行檢查

橋梁日常檢測(cè)采用橋梁檢查移動(dòng)視頻管理系統(tǒng)為依托，使用手持終端，進(jìn)行橋梁經(jīng)常檢查，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師必須達(dá)到橋梁現(xiàn)場(chǎng)才能填寫(xiě)橋梁經(jīng)常記錄表，約束了橋梁經(jīng)常檢查，保證了檢查的真實(shí)性。按照相關(guān)辦法要求，定期檢查，管理單位要全程跟蹤、監(jiān)督，將定期檢測(cè)工作做為工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，最終能形成一本科學(xué)、可靠、真實(shí)的定期檢測(cè)報(bào)告，以此指導(dǎo)管理處的橋梁小修保養(yǎng)及經(jīng)常檢查等工作。特殊檢查是根據(jù)近5年定期檢測(cè)情況，合理安排專(zhuān)項(xiàng)特殊檢查。

制定重點(diǎn)橋梁動(dòng)態(tài)養(yǎng)護(hù)管理辦法

為加強(qiáng)高速公路重點(diǎn)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，提高重點(diǎn)橋梁安全運(yùn)營(yíng)管理水平，對(duì)近一萬(wàn)座橋梁實(shí)行差異化管理，河北省將部分橋梁列入重點(diǎn)橋梁，重點(diǎn)橋梁又根據(jù)管養(yǎng)的精準(zhǔn)性，分為永久性重點(diǎn)橋梁與臨時(shí)重點(diǎn)橋梁兩類(lèi)。永久性重點(diǎn)橋梁即交通運(yùn)輸部提出的特大橋、重要橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁的“三特”橋梁。臨時(shí)性重點(diǎn)橋梁為總體技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)達(dá)到三類(lèi)及以上的橋梁；主要承重構(gòu)件技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)度達(dá)到三類(lèi)及以上的橋梁；構(gòu)件裂縫達(dá)到限值80%的橋梁；存在較嚴(yán)重病害影響行車(chē)安全的橋梁；影響結(jié)構(gòu)安全的其他種類(lèi)病害的橋梁。

重點(diǎn)橋梁的養(yǎng)護(hù)，貫徹“重點(diǎn)橋梁，重點(diǎn)管理，人員優(yōu)先，資金保障，確保安全”的方針和“管理與技術(shù)措施并重”的原則。永久性重點(diǎn)橋梁要制定單獨(dú)的管養(yǎng)手冊(cè)，定期檢測(cè)報(bào)告要“一橋一報(bào)告”等特殊要求 ，臨時(shí)重點(diǎn)橋梁要針對(duì)控制病害進(jìn)行“抵近”檢查，一年內(nèi)維修處置完成等特殊要求，保證了重點(diǎn)橋梁的管理，也符合河北省橋梁養(yǎng)護(hù)管理的總體理念。

橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息化應(yīng)用和新技術(shù)探索

河北省橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)起步較早，第一階段 （2000年以前）單機(jī)版橋梁管理系統(tǒng)；第二階段（2002年）CS網(wǎng)絡(luò)版的公路橋梁管理系統(tǒng)；第三階段（2007年）BS網(wǎng)絡(luò)版的橋梁檢查移動(dòng)視頻管理系統(tǒng)；第四階段（2012年至今）基于手持移動(dòng)終端的BS網(wǎng)絡(luò)版的橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，2012年河北省立項(xiàng)啟動(dòng)基于手持移動(dòng)終端的B/S架構(gòu)（Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器模式）的橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，至今歷經(jīng)了4次升級(jí)改造，逐漸代替了原來(lái)依靠車(chē)載終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)的橋梁移動(dòng)視頻管理系統(tǒng)平臺(tái)。

系統(tǒng)緊貼橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，使用先進(jìn)的4G通訊技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)、移動(dòng)辦公技術(shù)、采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)語(yǔ)言，實(shí)現(xiàn)橋涵的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理工作。

系統(tǒng)功能

橋梁經(jīng)常檢查管理，通過(guò)手持移動(dòng)終端記錄并拍照橋梁病害發(fā)展，生成標(biāo)準(zhǔn)的橋梁經(jīng)常檢查和日常巡查內(nèi)業(yè)資料。

橋梁定期檢查管理，查詢(xún)管理橋涵定期檢查數(shù)據(jù)，橋涵定期檢查報(bào)告。

業(yè)務(wù)考核管理，分析統(tǒng)計(jì)橋涵檢查頻次、時(shí)長(zhǎng)的完成情況；跟蹤并統(tǒng)計(jì)分析橋梁的維修保養(yǎng)的完成情況。

橋梁視頻會(huì)診，對(duì)橋梁的病害情況組織專(zhuān)家遠(yuǎn)程視頻會(huì)診，并記錄會(huì)診錄像。

橋梁工程師管理，監(jiān)督管理各單位橋梁工程師信息動(dòng)態(tài)，設(shè)定分配橋梁工程師的管轄橋涵明細(xì)。

一橋一檔管理，對(duì)橋梁建設(shè)檔案、日常維修檔案、大中修檔案進(jìn)行歸檔整理，形成一橋一檔，與紙質(zhì)“一橋一檔”相互呼應(yīng)。

未完成工作報(bào)警，月檢查未完成、橋梁發(fā)現(xiàn)重大病害、維修超期等情況報(bào)警提醒。

標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)表統(tǒng)計(jì)，《公路橋梁明細(xì)表》《橋梁動(dòng)態(tài)月報(bào)》《橋梁卡片》《橋梁定期檢查記錄表》《橋梁工程師明細(xì)表》《橋梁檢查完成情況統(tǒng)計(jì)表（日/月/年）》《三類(lèi)橋梁統(tǒng)計(jì)表》《橋梁等級(jí)變化統(tǒng)計(jì)表》等多種報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能。

GIS地圖展示功能，在電子地圖上分類(lèi)查詢(xún)各路線(xiàn)、各單位、各種類(lèi)型橋涵的分布情況、月檢查記錄和檢查位置；查詢(xún)橋梁檢查人員的檢查路線(xiàn)，巡查車(chē)輛的軌跡等。

協(xié)同辦公功能，內(nèi)置Activiti工作流引擎；可實(shí)時(shí)顯示上級(jí)通知、單位公告、流轉(zhuǎn)的工作節(jié)點(diǎn)（個(gè)人代辦事項(xiàng)、辦結(jié)事項(xiàng)）、通知消息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公的功能。

系統(tǒng)特點(diǎn)突出

數(shù)據(jù)云端存儲(chǔ)、隨時(shí)隨地查看。公路橋梁的所有信息數(shù)據(jù)都將實(shí)時(shí)地上傳到服務(wù)器，用戶(hù)無(wú)論何時(shí)何地，只要有互聯(lián)網(wǎng)就能實(shí)時(shí)查看各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息。

跨系統(tǒng)、多平臺(tái)使用。由于系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，采用了html5技術(shù)，用戶(hù)可以在電腦、手機(jī)、平板電腦等聯(lián)網(wǎng)設(shè)備上使用；內(nèi)置的衛(wèi)星定位功能，可自動(dòng)匹配構(gòu)造物的實(shí)際位置，不到達(dá)實(shí)際構(gòu)造物位置無(wú)法完成檢查工作。

系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

巡查軌跡自動(dòng)記錄。內(nèi)置的衛(wèi)星定位功能，可記錄巡查人員的檢查軌跡，可在電子地圖上查詢(xún)巡查人員的路線(xiàn)和時(shí)間。

內(nèi)業(yè)資料自動(dòng)生成。橋梁（涵洞）經(jīng)常檢查表、高速公路日常巡查表、等內(nèi)業(yè)資料自動(dòng)生成電子版檔案，可直接批量輸出，提高工作效率，標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)資料管理。

功能拓展方便。系統(tǒng)采用模塊化接口，內(nèi)置引擎豐富，可拓展OA辦公；可拓展BIM數(shù)據(jù)接口；接入橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)模塊，接入橋梁健康監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)橋梁動(dòng)態(tài)養(yǎng)護(hù)管理、重載超高車(chē)輛監(jiān)測(cè)等多種數(shù)據(jù)，方便橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)，節(jié)省橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)成本。

總之，在交通運(yùn)輸部行業(yè)規(guī)范和各項(xiàng)管理規(guī)定要求下，河北省以信息化手段建立了橋梁養(yǎng)護(hù)管理體系，實(shí)現(xiàn)了橋梁養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，更好地服務(wù)社會(huì)，保障橋梁的安全運(yùn)行。