湖南與粵漢鐵路株韶段工程建設(shè)述論

〔摘要〕 粵漢鐵路株韶段，全長456公里，其中位于湖南省境內(nèi)線路長達360公里，因此湖南省各界人士對于早日完成株韶段的愿望最為強烈。湖南省政府表示，支持株韶段的建設(shè)，湖南責(zé)無旁貸，愿意從人工、人才、物資等方面全力支持粵漢鐵路株韶段的建設(shè)。人工方面，工程最初開始的時候，工人多來自北方各地，但隨著工程的推進，湘籍工人逐漸取代了北方工人，成為株韶段施工的主體力量，大量湘籍工人參與工程建設(shè)。在物資供應(yīng)方面，湖南省政府和木商一再要求工程局盡量采購湘產(chǎn)枕木，而工程局也本著支持國貨的良好愿望，決定采辦、試用湘產(chǎn)枕木。雖然此次采辦湘枕的結(jié)果并不理想，但對于商辦枕木產(chǎn)生的種種亂象，湖南省建設(shè)廳最終出面整頓，經(jīng)過整頓，湖南省枕木市場逐漸好轉(zhuǎn)。

〔關(guān)鍵詞〕 粵漢鐵路；湖南；湘籍工人；采購湘枕

〔中圖分類號〕K264.39 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2018）04-0131-11

〔基金項目〕湖北省社會科學(xué)基金項目“粵漢鐵路與近代湖南社會變遷研究（1898-1937年）”（2017058）

〔作者簡介〕張衛(wèi)東，湖北省社會科學(xué)院副研究員，湖北 武漢 430077。 粵漢鐵路全長約1100公里，其“全線里程，鄂占百分之十五，湘占百分之五十六，粵占百分之二十九”?！?〕由此可見，該路的主體工程位于湖南省，因此其建設(shè)自然與湖南省的關(guān)系至為密切。該路在建設(shè)過程中，實際上分為三段：湘鄂段（武昌-株洲）、株韶段（株洲-韶州）和廣韶段（廣州-韶州）。湘鄂段全線約416公里，1918年9月建成通車；廣韶段，南起廣州黃沙，北至韶州，全長224公里，1916年6月建成通車。但長達456公里的株洲至韶關(guān)段卻因為政局動蕩、工程技術(shù)難度巨大、資金無著而遲遲不能興工，從1918年停工，至1933年11月重新興工，其間停擺的時間竟然長達15年之久。株韶段遲遲未能修通，嚴(yán)重影響了粵漢鐵路全線經(jīng)濟和社會價值的實現(xiàn)。

粵漢鐵路株韶段，全長456公里，其中位于湖南省境內(nèi)線路長達360公里，因此湖南省各界人士對于早日完成株韶段的愿望最為強烈，“株韶段路線有五分之四在湘，故湘人受影響為最大，而其希望完成亦最力?！薄?〕故1933年11月，當(dāng)粵漢鐵路株韶段大規(guī)模開工之際，以湘籍人士為主的粵漢鐵路促成會即指出，湖南全省應(yīng)當(dāng)從人才、人工、物資等方面大力協(xié)助株韶段的工程建設(shè)?！?〕而鐵道部與株韶段工程局，也“函電紛交，請湘省當(dāng)局協(xié)助；湘省當(dāng)局，以粵漢興工地段皆在湖南，自應(yīng)竭誠協(xié)助?！敝晟囟喂こ叹衷谙娑温饭ふ介_工之際致函湖南省政府，稱“本路為國家大業(yè)，關(guān)系至巨，敬希隨時指導(dǎo)?！毕Ｍ鲜≌罅χС只洕h鐵路株韶段的建設(shè)?！?〕湖南省政府表示，支持株韶段的建設(shè)，湖南責(zé)無旁貸。學(xué)術(shù)界對于民國時期湖南省與粵漢鐵路株韶段工程建設(shè)的研究較少，僅有龐廣儀在其《民國時期粵漢鐵路歷史研究》（合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2014年）一書163-181頁有少量對于包工制度的介紹，除此之外，尚無其他論著涉及這一問題。有鑒于此，本文擬從人工和枕木供應(yīng)兩個方面略述湖南省在粵漢鐵路株韶段工程建設(shè)過程中所起的作用，敬請方家斧正。

一、湘籍工人與粵漢鐵路株韶段之建設(shè)

粵漢鐵路株韶段在解決了資金問題之后，于1933年7月正式拉開了建設(shè)的大幕。鐵路工程開工后，除購地之外，面臨的另一個重要問題即是如何盡可能多地招攬施工工人。對于株韶段來說，工人來源問題較為嚴(yán)重。這是因為，其一，株韶段工程艱巨，尤其是地處長江、珠江兩大流域分水嶺的第二、三總段所在地，為全路工程最為艱巨之處，“皆峻崖深谷，駐足為艱”，極目四望“皆屬荒山，向少人煙居住，瘴癘流行”，令人望而生畏?！?〕其二，株韶段所經(jīng)不少地方，荒涼貧瘠，出產(chǎn)較少，補給甚為艱難。在實際施工過程中，由于條件艱苦，醫(yī)療跟不上，“入夏工人多病”，十分艱苦?！?〕且“有若干車站，附近竟無居民，為行車關(guān)系，故設(shè)有車站”?！?〕第二總段進行土石方招標(biāo)時，雖然工款充裕，但“經(jīng)登報招標(biāo)，各方包工前來競投者，不甚踴躍，其原因則以工程遠(yuǎn)在粵邊，地僻人稀，本地包工承辦廣州省會公私建筑，已有應(yīng)接不暇之勢，不愿赴荒僻之工區(qū)，而遠(yuǎn)道包工，又不明當(dāng)?shù)厍樾?，更不敢貿(mào)然前來投承”。〔8〕由于這樣的原因，株韶段工程最初的招工相當(dāng)困難。

相對而言，株洲至衡陽一段，工程難度小于衡陽至韶關(guān)一段。北段工程多系土方與較小之橋梁（淥河、洣河、耒河三大橋除外），本地小工多曾承辦湘省公路建設(shè)，具有一定的路橋施工經(jīng)驗，加之湖南生活成本低廉，人工亦賤，工人可“不期而集”，招工相對較易?！?〕

民國時期鐵路工程使用最廣泛的是包工制度。鐵路工程之所以廣泛使用包工制度，其優(yōu)點在于：一是管理責(zé)任由包工雇傭?qū)ｉT人員擔(dān)任，故工作效率較高；二是包工常做工程，工具常備，有熟練之工人，對于工事經(jīng)驗較為豐富，故能符合工程標(biāo)準(zhǔn)；三是工價做出規(guī)定后，一切意外損失由包工負(fù)責(zé)，則業(yè)主工程經(jīng)費比較容易掌握。但是，民國時期，資本雄厚、管理規(guī)范、信譽良好的包工比較少。包工制不利的地方主要是：一是投標(biāo)時，某些包工公司之間事先串通，由其中一家公司中標(biāo)，事后或與其他串通投標(biāo)者私下進行利益分成，或由中標(biāo)者私下將工程轉(zhuǎn)包聯(lián)合串通投標(biāo)者；二是除名譽良好之包工，多數(shù)包工缺乏資本與經(jīng)驗，略識工程及監(jiān)工者，便組織公司投標(biāo)。得標(biāo)后，對工程并無見識，不通管理，一味克扣工人伙食，對工人能做多少工全無把握，用去了工款卻全無工作成績，結(jié)果資本不繼，入不敷出，甚至污稱工程局少開工值；三是有不良監(jiān)工，只求獲得每月薪資，甚至一身而兼數(shù)工程公司之管理人，結(jié)果疏于監(jiān)理，輕者拖延工程進度，重者甚至偷工減料，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量；四是包工輾轉(zhuǎn)承包，經(jīng)手人從中獲利，結(jié)果工價較高，而工人所獲實惠無幾，容易引起勞資矛盾。 參見實業(yè)部《中國經(jīng)濟年鑒》編纂委員會：《中國經(jīng)濟年鑒續(xù)編》（1935年）第13章《交通》，上海：上海商務(wù)印書館，1935年，401-402頁；容祺勛：《包工程度之考核》，《粵漢鐵路株韶段工程月刊》1935年第3卷第10期。

1930年以后，湖南省對包工制進行了改革，改用小包棚工制，效果頗佳。其辦法是：將每一較大工程分為若干單位，或以工作類別，或以工作大小，分由多個工棚承包之。工棚工數(shù)約數(shù)十人，以熟諳工作、誠實可靠者充棚目，明白規(guī)定棚目抽貲若干，其余所得，照工分?jǐn)?，并?yán)訂獎懲條件，故能使政府與人民兩受其利?！?0〕

1929年11月，鐵道部發(fā)布直轄工程局建筑鐵路招標(biāo)包工通則，其主要規(guī)定有：鐵路工程局可將土方及石工、橋墩橋柱及涵洞、鋼橋之上下架之工程、山洞及房屋等交由包工承辦；各工程所用鋼料水泥概由工程局供給，不得由包工者代辦；工程其他施工用料及工具，工程局依照料價或核定租賃費分別購買或租與包工者，以上情形工程局與包工之間可臨時約定，但不能強制包工者接受；招標(biāo)應(yīng)于開標(biāo)前一個月登報公告；選標(biāo)以標(biāo)價最低者為標(biāo)準(zhǔn)，例外情況均有具體規(guī)定；得標(biāo)者10日內(nèi)不簽訂包工合同者其標(biāo)作廢，簽訂合同時應(yīng)繳納押款；包工工程進行過程中，應(yīng)受工程局之監(jiān)督與指導(dǎo)；工款應(yīng)預(yù)留最多二成最少一成的“保固押款”等?！?1〕我們可以看到，株韶段工程局正是按照鐵道部有關(guān)包工的規(guī)定進行了包判工的招標(biāo)。

所謂包工制，是指在近代中國的企業(yè)中，包工頭通過包工方式對工人進行帶封建性居間剝削的制度。“包括全部工程之工料，或單包括工作而全部完成之，是之謂包工”。包工付款辦法，“按工程完成一部時計給之，或按每月做成若干計給之”。付款時須預(yù)留一部分款項作為“保固押款”，待驗收合格即全部付清。〔12〕所謂判工，系指具有一定的小資本與號召工人能力的工頭或小包工，其承包之范圍視其能力而定，小者攬工幾百數(shù)千元不等，大者可達數(shù)萬元甚至更多。所有工價由段工程司核定，或由幾個判工向段工程司處競投，即向工段訂立遵結(jié)，其他條件與尋常包工區(qū)別不大。月底付款時，直接由段核發(fā)，或每月一次，或半月一次。〔13〕

① 參見粵漢鐵路株韶段工程局《粵漢鐵路株韶段民國二十四年工作之回顧》，粵漢鐵路株韶段工程局1936年刊行，6-7頁。株韶段工程局，最初使用包工較多，后來則以判工為主。包工制與判工制之間存在著明顯的差別。對于這種區(qū)別，工程局局長凌鴻勛曾撰文列舉了十六條之多，其中比較重要的有以下幾條：其一，包工組織規(guī)模較大，各種費用較多，工程方付出的價格自然就高；判工有包工之能力而無包工之組織，開支較少，工程方經(jīng)費可以節(jié)省。其二，包工多有轉(zhuǎn)包之現(xiàn)象，而判工則無此弊，且其工人亦多舊屬，并非烏合之眾。其三，包工輾轉(zhuǎn)發(fā)包，工人所受剝削較重，工人生活困難，常發(fā)生怠工等情形，易于滋生事端并為不良分子所利用。判工工人工資較有把握，每日除伙食外，?？色@現(xiàn)三五角，故工人極為滿足，輕易不會受到各種鼓動。其四，包工主辦人員深居簡出，一切假手于人，不免松懈。判工則勞資合一，工作努力。其五，包工以圖利為目的，少顧信譽。如第二總段某包工，對于發(fā)給小包之糧食及炸藥等，均從中漁利。而判工則組織簡單，一切公開，工人樂于用命。其六，判工工價普遍比包工少10%—20%，判工工人直接所得較之包工工人亦多。其七，判工工作成績大多比包工為好。以第二總段為例，1934年一年中，除了部分工程實行包工制外，絕大多數(shù)工程均實行判工制，后因兩家包工公司孔尼公司和統(tǒng)益公司工程進度遲緩，工程局將他們承辦的土方工程全部收回，交由判工執(zhí)行，一定程度上搶回了因包工而延誤的工期。其八，判工即使中途失敗，其影響所及也較少，不至于牽動全局?！?4〕雖然判工具有以上諸多優(yōu)點，但也不能說判工就一定比包工好，亦因人因地而異，不可一概而論。

當(dāng)粵漢鐵路株韶段開工之際，以粵漢鐵路促成會為代表的湘籍人士即呼吁大量使用湖南工人，以增加人民就業(yè)的機會，同時也是湖南省支持株韶段工程建設(shè)應(yīng)有之義務(wù)。他們指出，湖南工人與廣東工人相比，人工要便宜得多?！昂瞎と?，耐勞價賤。廣東工人，每日作工，尚論鐘點，而工價非近壹元不可。湖南工人，每日由朝至暮，終日工作，而工價每日不過數(shù)角。所以韶關(guān)一帶，開工均招湖南工人。而湖南開工，招湖南工人，更不成問題矣。茲據(jù)株韶工程局報告，樂昌坪石段土路，業(yè)已全部包工修筑，現(xiàn)在路工作者，已達五千余人。至株洲雷溪市一段，現(xiàn)正購買基地，不日招工修筑，將來需用工人，不知凡幾。湖南鐵路工人，原多熟手，此次應(yīng)招，當(dāng)可效力?！薄?5〕

株韶段全線開工不久，從事各項工程之工人即達數(shù)萬人。1933年7月，株韶段工程正式開工后，在第二總段工作的工人多達7102人，其中孔尼公司有工人3830人，公記營造廠2300人，統(tǒng)益公司452人，協(xié)利公司520人。除此之外，工程局自行雇傭的判工工人尚不在此數(shù)?！?6〕隨著工程的全線開工，沿線工人的數(shù)量急劇增長。以1935年為例，沿線每日平均工作人數(shù)，達71，250人之多，其中七月份工人數(shù)量更達184，534人。1935年1-12月每日平均在工地的工人數(shù)量分別為：1月461，115人、2月2，719人、3月81，724人、4月42，335人、5月115，311人、6月145，407人、7月184，534人、8月52，137人、9月51，895人、10月36，022人、11月36，144人、12月36，144人。①2月人數(shù)相對較少，是春節(jié)期間工人放假的緣故。

1933年春，株韶工程局段最初招標(biāo)樂昌至郴州段工程時，工程局原以為如此重大之工程，工程款又非常充足，包工公司必然應(yīng)者如云，結(jié)果恰恰相反，參加投標(biāo)者寥寥無幾。其原因包括工程難度大，包工公司實力不足，不敢投標(biāo)；施工地點荒涼偏僻，運輸困難，香港或廣州之包工喜在城市工作而不喜野外工作；包工公司一般不愿意承攬政府工程等等。但至1934年上半年，情況漸漸有了改變，株洲至郴州各段在這段時間內(nèi)陸續(xù)開工，在進行土石方招標(biāo)的過程中，“湘省就地不乏包工，且工價較廉，而工作又較易”，就地招標(biāo)相當(dāng)容易，“當(dāng)時湘省各包工投標(biāo)極為踴躍，所投單價，較之南段亦較低廉”。不過湖南實力雄厚的包工數(shù)量極少，大多為小包工，且對于鐵路工程不熟練。最初包工確實招來不少當(dāng)?shù)氐墓と?，但管理頗為混亂，又多轉(zhuǎn)包和偷工減料之事，以至于工人紛紛離開，工作進展遲緩?！?7〕為了改變這種狀況，工程局逐漸考慮由判工取代包工。

1935年1月，第四總段正式成立，但其實際工作則開始于1934年10月。該段興工之初，原擬采用包工制度，一分段將其土方工程登報招標(biāo)，但投標(biāo)者并不多，而且投標(biāo)價超出底價較多。第四總段決定放棄包工制，全部改為判工制。截止1935年4月，該段有土方14標(biāo)，隧道2標(biāo)，橋墩橋臺及大拱橋15標(biāo)，小橋涵洞21標(biāo)，總計42標(biāo)，其中只有婆婆崖隧道1標(biāo)采用包工制，剩余標(biāo)段全部采用判工制。其發(fā)判按照如下的程序進行：公開招判——限期報價——優(yōu)選兩家——審查考驗——談判議價——擇定一家——呈局核準(zhǔn)——繳納押款——訂立遵結(jié)——開工建設(shè)。在進行招判過程中，競爭十分激烈，一般每標(biāo)均有一二十家參與競爭?！?8〕

株韶段工程最初所使用的工人多來自北方各省。這是因為，株韶段“開工之初，建設(shè)事業(yè)，久經(jīng)停頓，就地?zé)o經(jīng)過訓(xùn)練之工人，凡外省之包工人，多由北方招工前來，彼時交通尚不如今之便，每名工人到達工段，約須川資大洋16元至20元，用費不為不巨。惟此類北方工人，多經(jīng)訓(xùn)練，體力較強，初到之后，未染惡習(xí)，工作效率，顯較就地隨時招來之工人為優(yōu)越，最初曾經(jīng)考查，粵籍工人（全路工人中占極少數(shù)）挑土，每擔(dān)不過五六十斤。湘籍工人挑土，可至六七十斤。北方工人挑土，可由七十斤至百余斤。平均估計，土工總比湘籍工人多做二成以上。若就鋪軌、推車、石工、打眼、裝藥、觀查石層方向、撬石等等，因手法熟習(xí)，不專恃氣力為之，故效率常超出三成以上。為日已久，馴至此種北方工人，漸漸驕縱，不服指揮，工作亦不賣力。”在這種情況下，本來應(yīng)當(dāng)將這些北方工人辭退，另雇工人。但本地湘籍工人能力尚未進步，加之交通不便，這些工人本身又是包工人花費巨資遠(yuǎn)道招雇而來，不便辭退，不得不“竭力隱忍”，導(dǎo)致“包工人受損甚大，工程亦連帶影響”。〔19〕以第二總段為例，工程開工后，需用工人一兩萬人，土石方工程，尚可就地或在湘南招集工人到段工作，但開鑿隧道及建筑橋梁等工人，必須具有相當(dāng)技能，故各包工需用略具技能之工人，多從北方或上海方面招攬而來?！?0〕株韶段工程局副工程師容祺勛指出，各地工人因生存環(huán)境不同，工作技能各有差別，故一處工人之手藝，非他處工人所能及。株韶段之隧道、開山、橋梁等工人，各包工大多從北方各省如河北、河南、山東等地招來，尤其多從河北之開灤、唐山、高碑店、保定等地招來。因當(dāng)?shù)罔F路工程較多，工人長期訓(xùn)練，久而久之便成專能，非別處工人所能及。而土石方工作，對技術(shù)的要求較低，故多由當(dāng)?shù)毓と顺修k。〔21〕再以承建洣河大橋橋墩橋臺工作的大興公司為例，該公司所雇工人，除一小部分本地人外，其他盡屬北方人?！?2〕

最初參加施工的工人，大多由包工自各地招募而來。由于工人來自各地，人員構(gòu)成復(fù)雜，“因籍貫不同，制度互異，而勞資爭執(zhí)，乃常有發(fā)生。”〔23〕株韶段的包工制度大致有以下幾種：分紅制、傭工制（亦稱裹工或點工）、零包制、轉(zhuǎn)包制、明包暗傭制、跑簽制等，其中使用比較廣泛的是分紅制和傭工制兩種，也是當(dāng)時工程建設(shè)領(lǐng)域流行的兩種制度?！?4〕包工人與工人之間，各自所得利益，視工程之種類而略有不同。以鐵路土石方工程為例，全部工款連同押款一并以百分計，大包工與小判工，包工方面（包判工及其辦事人），大包工占20%-25%，其中純利潤約10%；小判工占15%-20%，其中純利潤約15%；工人方面（棚頭及工人），大包工制度下占75%-80%，其中實得工資約57%-60%；小判工制度下占80%-85%，其中實得工資約62%-67%。棚頭與工人之間，除工具費用外，棚頭之工資約占全工價的3%，故工人實得工資，按前列條件，在大包工制度下，約占54%-59%；在小判工制度下，約占59%-64%。工人的日常耗用并不多，每日平均僅僅0.38毫洋?！?5〕

包工工人的具體待遇，據(jù)株韶段工程局對第七總段第一分段的調(diào)查，（甲）橋渠包工，普通工人（石匠木匠工頭除外），分大工小工兩種，除由包工供給伙食，每人每日扣1-5角外，大工可得工資2.5角，小工可得工資2角。使用之工具中斧頭、扁擔(dān)由工人自備，其余工具則由包工供給，因工具損耗，包工與工人之間如何計算，工程局并不了解。每工每天大約能挑土2公方，每人每日消費、伙食與其他雜費，大約2角左右。（乙）土方包工，土石方包工與工人之間，采用華方計值，1華方約等于4.4公方。每華方填土價自4.4角至5.6角不等，視距離遠(yuǎn)近、填土之高低而定；挖土則視土質(zhì)之軟硬及挑運之遠(yuǎn)近，每華方之價格，自4.6角至8角不等。實際上，工人土石方價格往往出入較多，最初按方數(shù)計算，每公方價格約自3.7角至7角；開工以后，工人應(yīng)得之工價，與按方價格所得之?dāng)?shù)，相差甚遠(yuǎn)，為此包工與工人之間糾紛不斷。工程后半期，多改為點工計值，作成1公方堅石，所費方價有高出1元以上者。包工與工人之間的利益分成，有種種欺人與防被欺之手腕，他們之間最終如何分成須視棚頭（棚頭亦屬于工人群體）與包工人之交涉而定，對此工程局難以了解內(nèi)情。極端的情況，甚至有工人工作數(shù)月，結(jié)賬時尚須給包工償還伙食費的，包工對于工人剝削之嚴(yán)重由此可見。

① 參見《粵漢鐵路株韶段工程局告土石方工人書》，《粵漢鐵路株韶段工程月刊》1934年第2卷第7期。工人對于包工的剝削當(dāng)然不會聽之任之，雙方因此也經(jīng)常發(fā)生爭執(zhí)。“工人與包工每因不明了工作需要，及己身責(zé)任，常常發(fā)生勞資糾紛問題，爭控迭出，影響工程?！睂Υ?，工程局自然不能坐視不理。因工程局是與包工而不是與工人直接打交道，故對于包工與工人之間的利益約定，工程局事實上并不清楚。同時，工人囿于種種原因，對于包工與工程局之間的合同規(guī)定更是一無所知，對于自身的權(quán)益也缺乏明確的認(rèn)識。這樣一來，就給了包工欺上瞞下的機會。為了便于工人具體了解包工與工程局之間的合同約定，尤其是工程款結(jié)算等內(nèi)容，1934年7月，工程局局長凌鴻勛親自寫了一封告土石方工人書。

總體來看，這封信的前5條，主要向工人解釋工程局與包工之間工款的結(jié)算問題，第6、7、8三條主要向工人說明土方工程的規(guī)范，勸告工人應(yīng)當(dāng)努力工作，第9條主要指明包工與工人“合為一體”的密切關(guān)系，第10條指出，包工應(yīng)當(dāng)公平對待工人。呼吁包工與工人通力合作，各盡本分，努力使工程得以順利進行。通過這封信，對于工人了解包工與工程局之間的合同，從而更好地保護自身權(quán)益，規(guī)范包工的包工行為，有著重要的作用。①

在包工之間，還存在著爭搶業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，為此大打出手的也不罕見。1933年10月，通過競標(biāo)，李桂生取得第七總段第一分段（株洲至淥口）由武昌運抵株洲后的工料起卸權(quán)，同時競標(biāo)的其他幾家公司對李桂生取得裝卸權(quán)懷恨在心。12月2日，一批工程材料運抵株洲時，株洲起木、蘿業(yè)、轉(zhuǎn)運三工會，糾集多人，與承包商李桂生爭奪裝卸業(yè)務(wù)，并毆傷李桂生名下工人多名。工程局派警察兼程赴株洲與湘潭縣地方政府接洽調(diào)解，經(jīng)調(diào)解，三工會與李桂生各具切結(jié)，此后材料起卸，仍由李桂生照約承包，其他人不得干涉。12月12日，工程局致函湖南省政府，請其協(xié)助維持工程秩序，杜絕再次發(fā)生類似事情。湖南省政府復(fù)函，表示將全力支持工程建設(shè)。〔26〕

如前文所述，由于北方工人存在的一些問題，隨著工程的進展，湘籍工人逐漸成為施工的主體，但也主要限于土石方等相對簡單的工作。例如，株韶段土石方工程中曾大量使用湖南工人。如第二總段（樂昌—廣東省界），此段為株韶段工程最艱巨的地段之一，“大山巨嶺，重重疊疊”，“山勢削拔”，多懸崖絕壁，沿線路基，非填即掘，故“土石工程極不易做”。在如此艱苦的環(huán)境下，“鑿石用人力及風(fēng)機鑿眼以炸藥炸開二法”，北方來的工人能力最佳，而“湘省人最多”，其次為粵贛工人?！?7〕“至最近二年，湘籍工人，對于土方工作，較之北方工人，已無遜色（推車及鑿石，則仍不及），本段土石方各小判工，均用湘籍工人，北方工人，漸在摒棄之列矣?！薄?8〕1934年7月，劉南山在調(diào)查株韶段的衛(wèi)生防疫情況時曾指出，自白石渡至樂昌，全線路工17，000人，其中北方工人約3000人，粵籍工人約1000人，剩下13，000人均為湘籍工人，湘籍工人占此段工程全部工人的比例高達76%?！?9〕1934年7月，株韶段工程局工程師兼第二總段工程師李耀祥在文章中指出，“本路各段包判工人，自去夏開工以來，日有增加，至本年6月最高之?dāng)?shù)達3萬余人，其中約略估計，湘人約占60%，粵人約占15%，而來自北方冀、魯、豫各省者，約占25%。”〔30〕

這些工人的來源，“粵籍工人大抵系北江一帶鄉(xiāng)民，工價較大而耐苦又不如湘人與北方人?；浵娼唤缫粠О?，所雇湘人，多系由包工給以極微川資，在工只給伙食，工完再為結(jié)算。此一帶所用北方人，多系有經(jīng)驗之鑿石工及混凝土工，鑿石工多來自灤縣、定興、高碑店等地?；炷凉?，則多來自唐山，其來也較有組織，因隧道包工多系北方人，在北方招工較易集事，由包工按名給以安家費及旅費，并派人統(tǒng)率大批南下。在工則所有工上之所需，如伙食衣被及剪發(fā)醫(yī)藥等，均由包工管理，在工期間，不給現(xiàn)金，其食宿以外，所得之工值，由包工為之寄歸，完工遣散再整批送歸。工人對于包工有此鄉(xiāng)誼，故辦法妥善，工人亦少滋事者。至于湘境內(nèi)，除隧道工人外，余幾全為當(dāng)?shù)刂耍磺袉栴}，均較簡單?！薄?1〕

工人們的勞動非常辛苦，為了趕工期，勞動強度普遍較大。劉寶善介紹第四總段的施工情況說，該段正式成立于1935年初，入春以后，雨水較往年為多，工程進度大受影響。該年1月至6月，雨天共有113天之多，約占1-6月總天數(shù)的60%，其中完全不能工作的天數(shù)占30%多。雨季過后，各分段嚴(yán)催各判工增加工人，并增加夜工，以挽回?fù)p失之日期。結(jié)果至6月底，一分段各標(biāo)基本完成全部土石方工作，二三分段各標(biāo)也趕回了很多工期。〔32〕第七總段淥河大橋進行橋墩鉆探時，難度很大，為了不耽誤工期，一個橋墩分配工人140人，分為兩班，晝夜施工?！?3〕大興公司承建洣河大橋橋墩橋臺工作，1934年12月，工作最緊張的時候，每天參加施工的工人包括木匠、鐵匠、石工、打洋灰工以及小工等多達2000多人，其中有500多人專做夜工。〔34〕

工程局對于包判工均有獎懲制度。如1934年10月至1935年4月，大興公司承建洣河大橋橋墩橋臺，比規(guī)定工期提前55天完成任務(wù)，且工程質(zhì)量優(yōu)良。對此，工程局非常滿意，通報嘉獎，并獎勵現(xiàn)金1000元，以示鼓勵。〔35〕對于違反工程施工規(guī)范的行為，工程局則進行懲罰。1933年7月24日，第二總段第一分段包工統(tǒng)益公司工人不慎失火，火勢幾乎蔓延至公記營造廠炸藥庫房，危及施工人員及附近居民之安全，因撲救及時，未造成嚴(yán)重后果。事后，工程局對統(tǒng)益公司進行處罰，責(zé)令賠償公記營造廠因救火而搬運炸藥的費用，合計88元?！?6〕

由于株韶段工程大多地處荒野之地，所以工人的食宿問題比較難應(yīng)付。以第二總段為例，因包工招來之工人，大都來自外省，而工作地點均為荒僻之地，極少村落可資食宿，不得已乃于沿線搭建工棚，作為工人住宿之所。大量工人集結(jié)，所需米糧，數(shù)量巨大，而當(dāng)?shù)貐s無處購買，必須在樂昌采購。由樂昌輸運至工段，所能依靠的只有帆船，沿途河流灘多水急，每船載量僅2-3噸，而運價高達60元，且歷時兩三日方可到達工地，如遇惡劣天氣，需時更多。如樂昌米糧供應(yīng)不足，還要遠(yuǎn)赴韶州或其他各處采購，運價就更加昂貴。因此，工人的食宿是一個很大的問題。〔37〕

食宿之外，工人的衛(wèi)生防疫問題也不容忽視。株韶段工程不少工段位于崇山峻嶺之間，尤其是湘粵交界一帶，人煙稀少，飲水不潔，員工患病者甚多，多屬痢疾傷寒之類，工人因此致死者為數(shù)不少，對工作頗有影響。1934年7、8月間，受鐵道部委托，湖南湘雅醫(yī)院寄生蟲病專家劉南山博士對白石渡至樂昌約150公里施工線路的衛(wèi)生及防疫狀況進行了調(diào)查。根據(jù)他的調(diào)查，共抽取工人及職員血樣1764份，攜帶瘧疾病菌者246人，占全部人數(shù)的13.94%。許多工人因患瘧疾而伴有其他病癥，如腸胃炎、頭痛腹瀉、急性痢疾等。他還調(diào)查了工人的脾臟漲大率，約占全部被調(diào)查工人的39.7%，尤以北方工人為多，占54%，南方工人則占42%。工人或員工所患疾病，無不對人們的身體健康以及工程建設(shè)產(chǎn)生了不利的影響。〔38〕

有鑒于此，工程局方面對于衛(wèi)生防疫工作極為重視。劉南山根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對于防治瘧疾等傳染病提出了對策：“救濟之方法，首在改良工人之生活?！彼⑻岢隽?條具體的建議：“（1）工棚之駐地，應(yīng)由衛(wèi)生人員選揀合宜之處。（2）工棚中宜設(shè)立衛(wèi)生規(guī)則，以便公同遵守。（3）工棚中宜備蚊帳，以便工友之用。（4）工程處職員住宅及辦公室，應(yīng)置紗門紗窗，以杜蚊蠅。（5）各段員司及工人，均應(yīng)常服金雞納丸，以增抵抗力。（6）工友之患瘧疾者，宜常受血液檢驗。（7）凡患瘧疾者，應(yīng)由專門醫(yī)員，切實治療。”上述各項預(yù)防工作，其經(jīng)費由包工與工友共同分擔(dān)，工程局方面可略負(fù)治療責(zé)任，則收效會更大。此外，他對工程局的衛(wèi)生防疫工作也提出了具體的建議?！?9〕

為保護員工身體健康，株韶段工程局在每個工段都設(shè)有診療所，診療所主要為工程局職員服務(wù)，但對于筑路工人也負(fù)有診療義務(wù)。對于工人請診，各診療所均有相應(yīng)的規(guī)章制度。如韶樂段診療所規(guī)定：包工工人來所請診，應(yīng)由包工方面發(fā)給請診單，診所應(yīng)備簽認(rèn)單（單式由該診所擬制），每月每包工一張，每次診治由診所開具藥價送各包工簽認(rèn)，按月結(jié)數(shù)，就近交工段在請款單內(nèi)扣除；包工工人不準(zhǔn)住在所內(nèi)等?！?0〕

1935年，隨著工程的推進，工程局開始分段開行客貨列車，凡具有傳染性之疾病，因交通便利之關(guān)系，傳播更快。工程局制定了衛(wèi)生防疫計劃，分飭所屬，切實執(zhí)行。1935年6月，工程局為員工及工人，注射痢疾、霍亂、傷寒等疫苗，其中員工395人，員工家屬159人，工人13，519人，收效頗佳，極大地減少了員工及工人的痢疾、霍亂等傳染疾病患病率。1935年，在員工及其家屬中，發(fā)生霍亂傷寒癥者僅2人，痢疾172起?！?1〕

此外，由于很多工段地在荒僻野外，山深林密，間有土匪橫行，湘南郴宜一帶散匪尤多，對于筑路員工的安全構(gòu)成了威脅。如1935年，第三總段第一分段，監(jiān)工崔品卿，被匪徒掠走羈押長達數(shù)月；復(fù)元、森記等數(shù)家包工公司，被匪徒掠走工人數(shù)名慘遭槍殺。 參見粵漢鐵路株韶段工程局《粵漢鐵路株韶段民國二十四年工作之回顧》，粵漢鐵路株韶段工程局1936年刊行，57-58頁。

由于株韶段用工數(shù)量巨大，1935年，平均每月用工數(shù)高達7萬余人，其中60%或3.5萬人為湖南工人，加上這些工人的家庭人口，總?cè)藬?shù)不下10萬，這就是一個龐大的數(shù)字了，同時也具有重要的意義。首先，數(shù)萬湘籍工人參與株韶段的建設(shè)，為工程提供了充足的廉價勞動力，為工程的順利完工做出了巨大的歷史貢獻。其次，數(shù)萬湘籍工人參與株韶段的建設(shè)，使湖南農(nóng)村的剩余勞動力有了一條出路，從而減輕了社會穩(wěn)定的壓力。再次，大量湘籍工人參與鐵路建設(shè)，其巨大的生活需求，為線路沿線帶來了經(jīng)濟活力，客觀上刺激了鐵路沿線經(jīng)濟的發(fā)展。最后，大量湘籍工人參與株韶段的工程建設(shè)，在工程建設(shè)中得到了嚴(yán)格訓(xùn)練，為湖南培養(yǎng)了一支規(guī)模龐大的鐵路工人隊伍，發(fā)展壯大了湖南工人隊伍的規(guī)模。

二、采購湘枕之糾紛

湖南地處我國中南部，植被良好，森林茂密，故木材儲備極為豐富。據(jù)國民政府交通、鐵道兩部調(diào)查，湖南木材“質(zhì)堅耐久，為各省木料之冠?！薄?2〕“質(zhì)料之佳，比之洋木，實有過之而無不及”。〔43〕據(jù)湖南務(wù)材木業(yè)公司調(diào)查，湖南藍(lán)縣九嶷山，可采杉枕七十余萬根；道州蛇皮渡，可采杉枕六十余萬根。此外，尚有江華、寧遠(yuǎn)、零陵等處，亦可采杉松枕木四五十萬根。湖南省人士熱切盼望株韶段工程局能夠大量采購湖南枕木，以促進湖南經(jīng)濟之發(fā)展?！?4〕

株韶段全線開工后，一切工程之進行，為全國人士所關(guān)注，路用枕木，自然也成為一個焦點問題。湖南“本地紳商均以為有購國枕之必要，況湘省又為木區(qū)域，紛紛請求承辦”。〔45〕為此，湖南省政府多次與工程局接洽，各木材商也多方請求，均殷切希望工程局能夠盡量采購湘枕，一方面直接支持國貨，另一方面間接提振湖南農(nóng)村經(jīng)濟。

對于湖南省政府和各木材商的請求，工程局給予了積極回應(yīng)，決定采購、試用湘產(chǎn)枕木，為此也作了認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備工作。1933年8月間，工程局?jǐn)M定了收購枕木之簡章，對于枕木尺寸、種類、木樣、關(guān)稅、交貨日期、付款、押款、逾期罰款等等，均作出詳細(xì)之規(guī)定，并將這些規(guī)定函送湖南省建設(shè)廳，請其轉(zhuǎn)飭產(chǎn)木各縣政府及各商會，希望有實力之商人出面承辦，并了解鐵路方面對于枕木在技術(shù)上的要求。株韶段工程局所擬招購湘枕簡章，其主要內(nèi)容是：工程局決定采購湘枕12萬根，在本路株洲至雷溪市一帶沿路工段指定地點交貨；規(guī)定枕木尺寸為長8英寸、寬9英寸、厚6英寸；承辦人須送交樣枕以備審核，式樣、木質(zhì)及質(zhì)量如不符合要求，工程局拒絕收貨；運輸途中之所有關(guān)稅由工程局承擔(dān)；交貨日期從1934年1月起，8個月內(nèi)交齊；貨到合格，3日內(nèi)付款。應(yīng)該說，工程局采購湘枕還是頗有誠意的，如工程局承擔(dān)運輸途中所有關(guān)稅，這是一筆不小的開支。同時，工程局也將上述情況呈報鐵道部，請求該部先行核準(zhǔn)采購湘枕6萬根，鐵道部核準(zhǔn)了工程局的請求。鐵道部核準(zhǔn)后，工程局按照規(guī)定手續(xù)，著手招標(biāo)采購湘枕。〔46〕

1933年8月，湖南省建設(shè)廳向各縣政府及各縣商會轉(zhuǎn)發(fā)了工程局招購湘枕的函件及簡章。指出，目前決定購置的12萬根枕木主要用于第七總段，將來各段全部開工后，所需枕木數(shù)量更多。湖南省建設(shè)廳要求，各縣政府及各商會應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，積極投標(biāo)，務(wù)使此次湖南省與鐵道部的合作有良好圓滿之結(jié)果。〔47〕

湘枕木質(zhì)，分松杉兩種，均采購于湘資沅三水所經(jīng)各地。湖南木商言木材產(chǎn)地，一般稱“某河”，“蓋因木材自某河運出而得名”。一曰九嶷河，產(chǎn)木區(qū)域為寧遠(yuǎn)、道縣、嘉禾、藍(lán)山四縣，每年產(chǎn)木約160萬株；二曰東江河，產(chǎn)木之地為資興、永興、汝城三縣，每年產(chǎn)木約200萬株；三曰茶陵河，主要產(chǎn)自茶陵、攸縣兩地，每年出產(chǎn)約60萬株；四曰苗河，產(chǎn)木區(qū)域為湘黔之洪江、麻陽、會同三縣，每年出產(chǎn)280萬株。四河所產(chǎn)之木，以九嶷河、苗河為最佳，每年所出木材合計不下700萬株。〔48〕

民國時期，各鐵路購料均須遵循鐵道部所頒布之標(biāo)準(zhǔn)。株韶段所用材料，有外洋與國內(nèi)之別，國內(nèi)購料之程序，先期將需要數(shù)量、預(yù)算、用途等項呈鐵道部核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后工程局即可進行招標(biāo)。1933年10月27日，鐵道部核準(zhǔn)株韶段工程局可試采購湘枕3萬根。工程局乃登報招標(biāo)，規(guī)定以長8英寸、寬9英寸、厚6英寸之湖南松木或杉木為合乎標(biāo)準(zhǔn)之枕木，交貨日期為1934年1月和3月底，交貨地點為株洲，開標(biāo)日期為11月7日。第一次招投標(biāo)并不順利，雖然有十余商家領(lǐng)取了標(biāo)單，但遵章繳納押金到場投標(biāo)者不滿3家，按照章程規(guī)定不可開標(biāo)。之所以出現(xiàn)這樣的情況，是因為當(dāng)時正值冬季，河道水淺，轉(zhuǎn)運困難，木商擔(dān)心不能如期交貨，故多觀望不前。

出現(xiàn)這種情況，工程局為便利商家考慮，將開標(biāo)日期順延至12月11日，重新登報聲明，并將交貨日期亦順延兩個月，為1934年3月和4月底分兩批交貨。后因工程進展迅速，材料需用急迫，工程局呈報鐵道部要求再添購湘枕3萬根，同時簡化了采購手續(xù)，采取詢價之辦法以利快速購進湘枕。為了取得實效，工程局致函湖南省建設(shè)廳請通知各木商領(lǐng)取詢價單，依式填寫，報送工程局即可。各商家所呈報之報價單，均由工程局主管人員“原封收存，截至限期之最后一日，始同時開封”，比較各商報價高低，從中選擇合適的供應(yīng)商。

1933年12月11日，湘木采購開標(biāo)會在衡陽株韶段工程局本部開標(biāo)，參與投標(biāo)詢價的有順生祥、信記、唐春和、裕和、利濟等10個商家。開標(biāo)結(jié)果，松木枕順生祥中標(biāo)，每根大洋1.3元，共2萬根；杉木枕信記中標(biāo)，每根大洋2.8元，共1萬根。孰料信記中標(biāo)后立即反悔，稱：“當(dāng)投標(biāo)時，系將松木杉木3萬根，一并承辦，而杉木價格之特別低廉者，乃指6″×8″×8′而言，并將松木所盈之利，填補杉木所虧之價，以資調(diào)劑。今若不辦松木，而專辦杉木，則虧累太深，實難承辦?！薄?9〕信記公司如此說法，其實是站不住腳的。對此，工程局一方面予以反駁，另一方面酌情做出調(diào)整，準(zhǔn)信記公司照每根2.8元試辦杉枕5千根，每根1.3元試辦松枕1萬根。如此商定之后，始與信記公司簽訂合同，約定1934年3月開始交貨。

除上述招標(biāo)采購湘枕3萬根外，尚有2.5萬根枕木采取詢價法擇定木材供應(yīng)商。在17家詢價木材商家中，選定唐春和獨家承辦全部2.5萬根枕木。其價格如下：甲種杉木每根3元，乙種杉木每根2.6元，丙種杉木每根2.2元。交貨日期為1934年6月之前。

然而，工程局與各商家簽訂合同之后，各商家卻遲遲不能履行合同按期交貨，致使工程頗受影響。為了推卸違約責(zé)任，各商家乃尋找各種借口，其中的一個借口稱，工程局采購價格過低，抑勒商家，致使商家無利可圖，故而商家無力交貨。商家的這種說辭，雖然不完全是無稽之談，但也與事實嚴(yán)重不符。通過比較湘鄂段與株韶段采購湘枕價格之差可以發(fā)現(xiàn)，杉木甲、乙、丙三種，株韶段分別比湘鄂段每根高出0.35元、0.35和0.55元。而乙種松木，株韶段比湘鄂段每根便宜0.15元。〔50〕同時，買賣雙方，并無相互強迫之情況發(fā)生，合同一旦簽訂，雙方均應(yīng)按照誠信的原則履行合同。

工程局先后訂購湘產(chǎn)松杉枕木6萬根，分別由順生祥、信記公司及唐春和等三家公司承辦，結(jié)果均極不理想。三家公司中，順生祥公司于1934年5月6日交付松枕5181根后，即借口所采之木，均在山區(qū)，水淺無法運輸，請延期兩個月交貨。工程局乃酌情允準(zhǔn)延期1個月交貨，6月19日，續(xù)交第二批松枕6377根，7月24日交付松枕2635根，總計尚不足全部訂單的四分之三，其中還有不合格產(chǎn)品數(shù)百根，而交貨日期也拖延了足足3個月之久。

信記、唐春和兩家公司，自訂約日期至交貨日期，則一根枕木都沒有交付。他們的借口五花八門，諸如關(guān)卡刁難、天氣原因、水旱災(zāi)害、地方扣留、匪患嚴(yán)重等等，振振有詞。其中唐春和公司尤為枝節(jié)橫生，“自四月簽約以來，原訂7月15日以前交貨，屢請展期，延至10月尚無貨可交，至其陳訴之各項困難情形，亦迭經(jīng)本局函請湖南省府及有關(guān)系之廳縣，予以救濟，結(jié)果終無力執(zhí)行，而要求則不一而足，以致公文往返，積卷盈尺，枕木猶不見一根”?！?1〕在這種情況下，擺在工程局面前的只有一條路——注銷合同。1934年7月24日，工程局與順生祥公司注銷合同，7月25日與信記公司解除合同，9月30日與唐春和公司解約。雖然合同注銷了，但工程進度由此受到的巨大影響，已然無法挽回。

除了不能按期交貨之外，圍繞著湘枕采購還發(fā)生了不少利欲熏心的不良事件。在工程局來說，其采購湘產(chǎn)松杉枕木，是抱著提倡國貨、發(fā)展湖南經(jīng)濟、改善農(nóng)村狀況等美好愿望的，具有十分積極的意義。然而，事與愿違，選定的承包商打著國營事業(yè)的名義，低價收購民樹，并不向工程局供應(yīng)枕木，卻轉(zhuǎn)手倒賣，牟取私利。那些落選的商家則勾結(jié)不肖之徒，乘此機會，巧立名目，登報招搖，私設(shè)機關(guān)，冒充專員，入山伐樹。這些不法行為在1934年上半年達到頂點，也使不明真相的鄉(xiāng)民對株韶段工程局充滿了仇恨，“控案如鱗”。工程局發(fā)現(xiàn)此種情況之后，1934年3月即致函郴州、道縣、衡州、衡陽、零陵、寧遠(yuǎn)、桂陽、祁陽等產(chǎn)木各縣政府，請其協(xié)助嚴(yán)厲查禁這些無良商家的不法行為，同時函請湖南省建設(shè)廳嚴(yán)厲懲辦，以儆歪風(fēng)。此后，歷經(jīng)各縣協(xié)助查辦，此種歪風(fēng)邪氣逐漸消退，但造成了嚴(yán)重的后果。此風(fēng)直接使商譽受損，斷絕木料來源，間接破壞了路譽，嚴(yán)重阻礙了工程進度。工程局直接掌握的盜伐山木的木商只是很少的一部分，“未經(jīng)呈控到局者，尚不知凡幾?！薄?2〕

由上可見，工程局對承包商注銷合同，實屬迫不得已，責(zé)任只能在各承包商。各承包商獲得合同之后，“或則首先要求冠以本路名義，刊刻圖戳，以圖私便；或則要求多發(fā)護照，分赴各縣采買，以免沿途關(guān)卡阻滯；或則私自轉(zhuǎn)發(fā)二包承辦，居中漁利；或則轉(zhuǎn)賒人之貨，詭稱采購而來，而被賒之貨主以索款不得，又轉(zhuǎn)相來局告發(fā)；或則四處派遣人員，假借名義，入山砍伐，冒充鐵路收用，甚至同一公司，而互相訐揚，各指詐騙。種種事實，案牘俱在，皆非正當(dāng)商人之行為?！薄?3〕工程局為工程順利推進起見，與各承包商結(jié)束合同，勢在必行。

雖然發(fā)生了上述種種令人痛惜之事件，因工程推進，需要枕木甚急。工程局于是別謀補救之策，1934年9月24日，工程局發(fā)布通告，改為收購現(xiàn)貨辦法采辦湘枕。如有現(xiàn)存枕木，符合工程需要，運輸途中關(guān)稅自理，能于1935年2月以前交貨者，工程局可以收購其枕木。工程局如此做法，實際上仍然出于提倡國貨之意。

收購現(xiàn)貨辦法起到了一定的效果，先后向20余家公司收購松枕3300余根，而杉枕僅38根，這與實際需要相差依然懸殊。還有30余商家僅僅憑一紙空文表示可以向工程局供應(yīng)現(xiàn)貨枕木，究竟有沒有實屬未知。更有一些木商，木尚在山中，亦來函請求收購。甚至有一些無良商人，盜伐他人之木售賣給工程局，進而引起了新的糾葛。鑒于上述亂象，1934年10月，工程局再度決定停止現(xiàn)貨收購辦法。

即使出現(xiàn)了這樣的結(jié)果，工程局還在努力想辦法收購湘枕。經(jīng)與湖南省建設(shè)廳廳長余籍傳等商議，最后的辦法是：由湖南省建設(shè)廳親自出面主辦湘枕采購事宜。湖南省建設(shè)廳對此次收購湘枕事宜頗為重視，該廳會同湖南省財政廳于1935年1月27日召集全省木商舉行會議，會議決定組建官商合辦的“湖南木材股份有限公司”，以發(fā)展湖南木材產(chǎn)業(yè)。鑒于株韶段工程局收購枕木事宜迫在眉睫，在全省木材公司未成立之前，預(yù)先組建“湖南國產(chǎn)木材推銷委員會”緊急辦理工程局所需湘枕事宜。具體的辦法是：工程局決定收購湘枕42，000根，其中松枕12，000根，杉枕30，000根（杉枕分甲乙丙三種，其中甲種至少占一半以上）。松枕每根1.3元，杉枕甲種3.2元，乙種2.8元，丙種2.4元；松枕只收現(xiàn)貨，杉枕除現(xiàn)貨外，余數(shù)須于1935年6月底以前交齊；交貨地點：株洲站、衡州粵漢碼頭、耒陽工程局材料庫、棲風(fēng)渡及郴州之指定地點，每處須交貨5000根；驗貨合格后，一周內(nèi)付款；運輸途中一切捐稅運費由商自理。據(jù)工程局綜合統(tǒng)計，1934年訂購湘枕合計60，000根，實際只收到21，333根，其中松枕訂購30，000根，實際收到20，834根，杉枕訂購30，000根，實際收貨僅499根?！?4〕剩余的近40，000根枕木，按照與湖南省建設(shè)廳之約定，必須在1935年6月底之前全部交貨。

據(jù)株韶段工程局測算，株韶全段，預(yù)計需要各項枕木約60萬根，此次試辦湘枕6萬根，僅占全路需要量的十分之一。從上面的敘述中可以看出，1934年訂購湘枕的進展相當(dāng)不順利。不過雖然工程受到了一定的影響，但尚不至于影響工程全局。

粵漢鐵路株韶段工程局采購湘枕，本是一件對鐵路、對湖南省均極為有利的事情，但最后的結(jié)果卻是不歡而散。工程局指出：“其結(jié)果情形，適未能如本局所期，而承商又重利寡信，不守合同規(guī)定，而各方不明真相，致多猜測，尤為遺憾?！薄?5〕可見，工程局采購湘枕在當(dāng)時的社會上產(chǎn)生了不小的影響。

由于湖南省在供應(yīng)枕木方面存在的上述問題，最終株韶段所用60萬余根枕木中，湘枕只有約60，000根，其余54萬余根枕木多來自美國、日本和南洋等地，時人感嘆，“漏卮之巨，殊足驚人”。湘枕之所以未能大規(guī)模采用，其原因有三：運輸不便、捐稅苛繁、承包商缺乏信用與經(jīng)驗等?！?6〕其中承包商缺乏組織，貪圖近利，不守信用是最主要的原因。鄒宗伊指出，我國商人“只知貪圖近利，或摻雜弄弊，或不守信諾，致廠商不敢與共往來，于是外貨乘機傾銷，國貨不能流暢?！彼⒁院夏静臉I(yè)為例說明上述問題。他指出，湘枕品質(zhì)高而價格遠(yuǎn)低于洋枕，但鐵道部每年卻采購?fù)庋笳砟緮?shù)十萬根，其原因何在？那完全是由于我國“木商販賣，毫無聯(lián)絡(luò)，以致信用掃地也?！辫F道部購用枕木，歷來采取投標(biāo)方法。粵漢鐵路株韶段施工時，擬大量采購湘枕，湖南木商投標(biāo)時，“因競爭投標(biāo)關(guān)系，將價格肆行壓低，既得標(biāo)，又因成本太昂，無利可得，因向各山假借政府名義，強制采伐。既亂政府信義，復(fù)誤交貨時間，反使鐵道部坐疑湘省并無枕木?！?/p>

株韶段工程局也認(rèn)為，湖南并非沒有供應(yīng)鐵路需要的木材，關(guān)鍵問題是湖南木商要“放大眼光，注視于湘產(chǎn)枕木之整個問題，努力改良其一切，將來不僅止于本局目前數(shù)萬根之需要，進而推及粵漢全路，以及全國其他各路，更將湘產(chǎn)木料，在國內(nèi)市場占一重要地位。”此并非特別困難之事，“特在木商方面之自身努力如何耳”。〔57〕

株韶段工程局和鄒宗伊都把木商不守信譽、貪圖近利等原因列為此次采購湘枕失敗的重要因素，其實是很有道理的，我們可以此次枕木供應(yīng)商之一的唐春和木號來說明這個問題。

唐春和木號號稱解放前株洲乃至湖南最大的枕木商，唐春和既是木號老板的名字，也是木號的商標(biāo)。唐春和，生于1873年，株洲縣古岳峰穆柳村湯丸子坳野豬塘人。雖然文化程度并不高，但唐為人強明精干，干過煤礦、百貨業(yè)、木材業(yè)等等。唐春和頗有商業(yè)眼光，當(dāng)時株洲正面臨著巨大的發(fā)展機遇，那就是株萍鐵路的建設(shè)，鐵路建設(shè)對于枕木的需求非常巨大，唐春和瞅準(zhǔn)了這個巨大的商機，決定經(jīng)營鐵路枕木。

初期，唐春和經(jīng)營作風(fēng)比較踏實誠信，不涉浮夸，所以其生意能夠做大。但隨著家業(yè)日旺，攤子益大，權(quán)勢越強，他的膽子也越來越大。他依仗鐵路大宗枕木預(yù)付款，買空賣空，操縱壟斷。發(fā)展到后來，他依仗在鐵路系統(tǒng)和其他各方面的人脈關(guān)系，唐春和在大包大攬、買空賣空的路上越走越遠(yuǎn)，人們都說他駕無底船?！?8〕

通過上面的敘述，我們基本可以明白為什么唐春和等人在承辦株韶段枕木的過程中，會有那么多的不誠信行為，事實上這是其生意做大后一貫的作風(fēng)。

不過，經(jīng)過株韶段工程局采辦湘枕的風(fēng)風(fēng)雨雨后，湖南省建設(shè)廳對于湖南枕木商進行了整頓，取得了一定的效果。1936年，湖南省組建了官商合辦的“湖南推銷木材委員會”，進行湖南木材特別是枕木的推銷工作。該委員會的職責(zé)有五：一是調(diào)查及推銷路枕及其他建筑材料；二是確定路枕種類及數(shù)量；三是審定路枕價格；四是改善交木手續(xù)及地點；五是保護采購，便利運輸。此外，還成立了“湖南木商聯(lián)合辦事處”，該辦事處由木商聯(lián)合組成，具體辦理上述事項。隨著兩團體信用漸著，湘產(chǎn)枕木漸漸打開了銷路。一年之間，即向鐵道部銷售枕木達20余萬根，交易價值高達50余萬元?！?9〕應(yīng)該說，粵漢等鐵路的修建，擴大了湖南木材的消費市場，給湖南木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的動力，從而帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，木材的大量砍伐也使湖南的植被遭到了嚴(yán)重破壞，不過，當(dāng)時的人們顯然還不能認(rèn)識到這一行為的嚴(yán)重后果。

三、余論

粵漢鐵路株韶段工程艱巨，但僅用34個月即全部完工，工程質(zhì)量優(yōu)良，且沒有借用外國工程師，又比預(yù)定工期提前整整一年，堪稱我國近代鐵路建設(shè)史上的奇跡。這其中的原因固然很多，如工程款項的充足、凌鴻勛為首的工程局的強有力的領(lǐng)導(dǎo)、工程局精干的組織結(jié)構(gòu)、線路的精確勘定、分段施工的科學(xué)管理等，但全體工程人員在國難之際迸發(fā)出的忘我的工作熱情實居首位。對此，凌鴻勛開工之初即要求，“際茲國家財政奇絀，交通需要正殷之際，吾人當(dāng)深體此意，要能一日做兩日的事，一人做兩人的事，一錢作兩錢的用，始不負(fù)國家社會對吾人希望?！彼裕霸撀分旯ぱ杆?，實收效于加倍工作加倍節(jié)省也?！薄?0〕

除了工程局自身的努力之外，湖南省地方政府的密切配合也是工程得以順利進行的一個必不可少的外部條件。在株韶段工程開工之際，粵漢鐵路促成會大力呼吁湖南省應(yīng)在物資、人才、工人等方面予以積極配合，這既有利于工程進展，同時也會對湖南經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用。在工程征地方面，株韶段工程局多次致函湖南省政府和途經(jīng)各縣政府，請其配合征地工作，湖南省政府和各地方政府予以了積極配合，正因為有地方政府的有效配合，故湖南段的征地工作的進展頗為順利。在施工工人方面，參加株韶段工程建設(shè)的湘籍工人所占比例高達60%，在惡劣的施工環(huán)境下，他們克服了今天我們難以想象的種種困難，數(shù)千工人甚至付出了生命的代價 粵漢路株韶段自1933年開工以來，由于沿線地處荒僻，瘴癘為患，至1936年5月，因罹疾及遇險而死亡的工程局職員11人，工程局所屬工人32人，包工工人3373人，合計3416人?！毒吹恐晟囟窝陈穯T工》，載楊裕芬等編《粵漢鐵路株韶段通車紀(jì)念刊》，粵漢鐵路株韶段工程局1936年刊印，157頁。，其卓越的歷史功勛永遠(yuǎn)值得后人銘記。在物資供應(yīng)方面，湖南省政府和木商一再要求工程局盡量采購湘產(chǎn)枕木，而工程局也本著支持國貨的良好愿望，決定采辦、試用湘產(chǎn)枕木。如我們前文所述，此次采辦湘枕的結(jié)果并不理想，對于商辦枕木產(chǎn)生的種種亂象，湖南省建設(shè)廳最終出面整頓，經(jīng)過整頓，湖南省枕木市場逐漸好轉(zhuǎn)。

〔參考文獻〕

〔1〕邱鼎汾.粵漢區(qū)鐵路沿革述要〔J〕.粵漢半月刊，1948，3（1）.

〔2〕湘人促成粵漢鐵路〔J〕.津浦鐵路月刊，1930，1（2）.

〔3〕〔15〕〔42〕〔44〕粵漢鐵路促成會.粵漢鐵路株韶段開工湖南應(yīng)有之協(xié)助〔J〕.粵漢要刊，1933（11）.

〔4〕粵漢鐵路促成會.粵漢鐵路株韶段工程局報告工程狀況電請湖南省政府隨時指導(dǎo)以利進行文〔J〕.粵漢要刊，1933（11）.

〔5〕〔6〕〔7〕〔27〕〔60〕木公.株韶段工程視察紀(jì)〔J〕.粵漢鐵路株韶工程局工程月刊，1936，4（10、11、12）.

〔8〕〔20〕〔37〕〔41〕粵漢鐵路株韶段工程局.粵漢鐵路株韶段第二總段工程紀(jì)略〔J〕.津浦月刊，1935，5（2）.

〔9〕〔30〕〔31〕李耀祥.株洲至樂昌一年來工作概要〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1934，2（7）.

〔10〕實業(yè)部中國經(jīng)濟年鑒編纂委員會.中國經(jīng)濟年鑒續(xù)編（1935年）〔M〕.上海：上海商務(wù)印書館，1935：401-402.

〔11〕鐵道部直轄工程局建筑鐵路招標(biāo)包工之通則（十八年十一月二十六日部令公布）〔J〕.鐵道公報，1929（20）.

〔12〕〔21〕容祺勛.包工程度之考核〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1935，3（10）.

〔13〕〔14〕〔17〕凌鴻勛.一年來粵漢路株韶段工程之包工及判工〔J〕.工程周刊，1934，3（28）.

〔16〕粵漢鐵路株韶段工程局.第二總段各包工工人約數(shù)〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1933，1（11）.

〔18〕〔32〕劉寶善.第四總段成立半年來工作之檢討〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1935，3（7）.

〔19〕〔23〕〔24〕〔25〕〔28〕張金品.本路粵北湘南間包判工制度之分析及工人概況〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1934，2（7）.

〔22〕〔34〕洣河橋橋墩橋臺工程完成經(jīng)過〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1935，3（5）.

〔26〕粵漢鐵路株韶段工程局.請湖南省政府飭屬制止株洲起卸糾紛〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1933，1（12）.

〔29〕〔38〕〔39〕劉南山.粵漢鐵路株韶段衛(wèi)生調(diào)查報告書〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1934，2（9）.

〔33〕北段三大橋積極施工之情況〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1934，2（12）.

〔35〕獎勵洣河橋包工〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1935，3（6）.

〔36〕懲罰包工統(tǒng)益公司工人縱火〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1933，1（8、9）.

〔40〕規(guī)定韶樂段診療所款項用品及包工請診辦法〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1933，1（12）.

〔43〕〔59〕鄒宗伊.四省特展之意義及其展望〔J〕.漢口商業(yè)月刊，1937，1（10）.

〔45〕高連元.粵漢路局株韶段實習(xí)報告書〔J〕.鐵路學(xué)院月刊，1935（28）.

〔46〕〔49〕〔50〕〔52〕〔53〕〔55〕〔57〕株韶段工程局.本局采購湘枕之經(jīng)過〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1935，3（3）.

〔47〕湖南省建設(shè)廳訓(xùn)令（第339號）〔J〕.湖南省建設(shè)月刊，1933（38）.

〔48〕湘木材運銷情形〔J〕.經(jīng)濟旬刊，1936，6（16）.

〔51〕株韶段工程局.招購國產(chǎn)枕木之糾紛及取銷承商唐春和之經(jīng)過〔J〕.粵漢鐵路株韶段工程月刊，1934，2（10）.

〔54〕粵漢鐵路株韶段工程局.一年來之材料訂購〔M〕//粵漢鐵路株韶段工程年刊.粵漢鐵路株韶段工程局，1934：127.

〔56〕歐陽悅明編述.粵漢路暨株韶段工程考察報告書〔J〕.工學(xué)季刊，1936，2（3）.

〔58〕羅宇.湖南最大的枕木商唐春和〔M〕//中國人民政治協(xié)商會議湖南省株洲市委員會文史資料研究委員會.株洲文史資料：第5輯.中國人民政治協(xié)商會議湖南省株洲市委員會文史資料研究委員會，1984：166-180.

（責(zé)任編輯：許麗梅）