掛職鍛煉搭平臺 服務(wù)人才促成長

楊雪蓮

摘 要：培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。經(jīng)過多年實(shí)踐，北京印刷學(xué)院形成了多種掛職模式并進(jìn)、多種途徑并行，以青年干部為主，青年教師參與度高、覆蓋面大、實(shí)效性強(qiáng)的掛職鍛煉工作體系，并在人才成長中取得一定成效。

關(guān)鍵詞：掛職；人才；平臺；成效

北京印刷學(xué)院（以下簡稱學(xué)校）黨委把青年人才掛職鍛煉工作作為一項(xiàng)重要人才戰(zhàn)略，有目標(biāo)、有措施、有制度，創(chuàng)造機(jī)會、搭建平臺，全校上下樹立正確的人才培養(yǎng)理念。經(jīng)過多年實(shí)踐，學(xué)校形成了多種掛職模式并進(jìn)、多種途徑并行，以青年干部為主，青年教師參與度高、覆蓋面大、實(shí)效性強(qiáng)的掛職鍛煉工作體系，并取得一定成效。

高度重視，準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)謹(jǐn)，為青年教師掛職鍛煉奠定堅實(shí)基礎(chǔ)

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，制度保障

學(xué)校黨委高度重視青年人才掛職鍛煉工作，先后下發(fā)了《北京印刷學(xué)院干部掛職鍛煉管理辦法》《北京印刷學(xué)院干部掛職鍛煉管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》等一系列文件，形成了有利于青年教師參與掛職鍛煉工作的制度保障體系。學(xué)校黨委常委會經(jīng)常性聽取專題匯報，明確青年人才掛職的目的和意義，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)親自出面尋找掛職單位，物色選拔掛職人選并陪同前往交接。

2.按需選配，嚴(yán)格把關(guān)

在挑選干部掛職的過程中，秉持“堅持標(biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)、競爭擇優(yōu)、保證質(zhì)量”的原則，除考察專業(yè)能力和思想品德外，還要看青年干部是否能在陌生環(huán)境中開拓局面，是否適合基層工作，是否具有掛職崗位所需要的能力等，優(yōu)中選優(yōu)，充分保證了派出人員的質(zhì)量。

3.著眼發(fā)展，個性培養(yǎng)

有意識地選派教學(xué)、科研、管理方面的優(yōu)秀骨干，到合適的環(huán)境中進(jìn)行針對性強(qiáng)的掛職鍛煉，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，將工作軌跡單一、缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的年輕干部，派到基層崗位掛職鍛煉；將專業(yè)學(xué)術(shù)較為突出的學(xué)者，推薦到宏觀管理部門的崗位工作；將缺乏行業(yè)實(shí)踐背景的專業(yè)課教師推薦到地方新聞出版局實(shí)地鍛煉，深入了解行業(yè)知識。

4.學(xué)以致用，提升能力

干部的掛職鍛煉與專業(yè)研究的實(shí)際需要、管理能力的提升緊密結(jié)合。為深入了解新聞出版行業(yè)，服務(wù)國家建設(shè)新聞出版強(qiáng)國戰(zhàn)略，學(xué)校數(shù)名青年人才到國家新聞出版署掛職，通過鍛煉，既了解行業(yè)政策，又提升了自己的管理能力和業(yè)務(wù)能力水平。

拓展派出渠道、建立全方位體系，為掛職工作規(guī)范運(yùn)行提供可靠保證

1.形成“三種模式”、采取“三條途徑”

三種掛職模式是跨區(qū)域掛職、貼近行業(yè)兼職、部門交流頂職。跨區(qū)域掛職是派出青年教師或干部到京外掛職，這種掛職模式搭建學(xué)校與社會交流的平臺，使干部的專業(yè)特長為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。同時，也更好地了解社會，提升素質(zhì)，反哺自己的專業(yè)研究。貼近行業(yè)兼職是指青年教師到行業(yè)企業(yè)或省市新聞出版局掛職，使青年教師和干部更加深入地了解新聞出版行業(yè)特點(diǎn)，把握行業(yè)運(yùn)行規(guī)律，幫助他們補(bǔ)上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少的缺口，再回到學(xué)校繼續(xù)開展教學(xué)科研會更有“后勁兒”。部門交流頂職是指教師或管理干部在學(xué)校內(nèi)部各單位各部門之間進(jìn)行交叉掛職，最為典型的就是學(xué)校近兩年來實(shí)行的部門助理制度，讓優(yōu)秀青年教師和管理干部到學(xué)校各職能部門掛職處長助理，或到二級學(xué)院掛職院長、書記助理，讓他們最直接地了解一個單位的總體情況，與處長和二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一起解決工作過程中遇到的問題，在實(shí)踐鍛煉中增長才干。三條派出途徑主要是落實(shí)上級掛職安排、應(yīng)校外單位要求派出、教師自己報名參加校外掛職崗位的公開競聘這三條途徑。例如：學(xué)校積極落實(shí)北京市“三個一百”干部掛職鍛煉工作，先后選派多名干部赴京外掛職。近年來，校外掛職占了學(xué)校全部崗位數(shù)的50%以上，已成為學(xué)校教師最主要的掛職途徑。目前，與學(xué)校共建掛職基地的有國家新聞出版署、北京市相關(guān)委辦局、大興區(qū)政府以及各省市新聞出版局等，這種校地合作的掛職方式，有助于穩(wěn)定掛職規(guī)模，并增強(qiáng)了掛職鍛煉的針對性。

2.構(gòu)建一套全方位體系

學(xué)校出臺《北京印刷學(xué)院干部掛職鍛煉管理辦法》，建立起了黨委組織部牽頭、各部門和各有關(guān)單位參與的掛職工作體系。一是強(qiáng)調(diào)為接收單位做好服務(wù)，為掛職干部解除后顧之憂。例如：掛職干部在掛職期間只轉(zhuǎn)黨團(tuán)關(guān)系，減免教學(xué)工作量，保留原待遇不變，同時，還給予一定的交通和通訊補(bǔ)貼；特別是在職級晉升時，同等條件下有掛職經(jīng)歷的干部優(yōu)先考慮。二是明確責(zé)任、強(qiáng)化互動監(jiān)督管理。一方面，組織部有計劃地對掛職干部進(jìn)行考察、考核，對掛職期間表現(xiàn)不好的干部及時進(jìn)行調(diào)整，對優(yōu)秀干部及時提出表揚(yáng)。掛職結(jié)束時，分管干部工作的校領(lǐng)導(dǎo)還親自赴掛職地與掛職單位一起對掛職干部進(jìn)行考察并作出鑒定。另一方面，要求原工作單位黨組織繼續(xù)關(guān)心、支持掛職干部的工作，注意了解選派干部在掛職單位的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時與掛職干部溝通，幫助解決實(shí)際問題。同時，還要求掛職干部應(yīng)每半年向?qū)W校組織部匯報一次工作，年終和掛職期滿須將工作總結(jié)報原單位和學(xué)校組織部，遇特殊情況隨時與學(xué)校聯(lián)系。掛職期滿后，掛職干部應(yīng)及時到黨委組織部報到，并按期返回原崗位工作。三是召開經(jīng)驗(yàn)交流會，進(jìn)行“廉政談話”。在每批教師派出前，學(xué)校都要召開掛職經(jīng)驗(yàn)交流會。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和新、老掛職干部參加，既對上一年度掛職工作進(jìn)行總結(jié)，也對當(dāng)年工作進(jìn)行部署。特別是主管紀(jì)檢工作的校領(lǐng)導(dǎo)或組織部領(lǐng)導(dǎo)還會親自與擬派出的教師進(jìn)行崗前“廉政談話”，提高他們在復(fù)雜環(huán)境中防腐拒變的能力。四是由專人送行，中期慰問。每批掛職干部都會由主管校領(lǐng)導(dǎo)或組織部負(fù)責(zé)人親自帶隊送到掛職單位。這樣學(xué)校就與掛職單位建立起了直接聯(lián)系，更有利于協(xié)調(diào)處理掛職中的具體事務(wù)。掛職鍛煉在期中或者期滿前，校領(lǐng)導(dǎo)或組織部負(fù)責(zé)人都會親赴掛職地一次到兩次，慰問掛職干部、聽取掛職單位意見。形成了掛職派出前，定目標(biāo)、交任務(wù)、提要求；掛職中，了解情況、跟蹤指導(dǎo)；掛職結(jié)束后，召開交流會、匯報交流總結(jié)。使掛職干部明確“帶去什么、留下什么、帶回什么”，建立了接收部門、送出部門、組織部門聯(lián)動機(jī)制。

3.將管理的手臂和關(guān)注的視野繼續(xù)延伸

學(xué)校對于回校后的掛職人員，一方面，在工作中主動給他們“壓擔(dān)子”，鼓勵他們將基層經(jīng)驗(yàn)融合在自己的學(xué)術(shù)研究中；另一方面，也從中選拔優(yōu)秀干部，進(jìn)一步充實(shí)到干部隊伍中。2002年以來，學(xué)校共派出116人次進(jìn)行不同崗位的掛職鍛煉。中層干部中，有22人參與過不同形式的掛職鍛煉，占全體中層干部的26%，部分干部已經(jīng)成長為副局級領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)掛職工作取得“三贏”實(shí)效，成為青年干部培養(yǎng)的重要途徑

干部掛職鍛煉是造就高素質(zhì)黨政干部隊伍的重要舉措，在學(xué)校干部工作中起著不可低估的作用。正如習(xí)近平總書記指出的：“好干部還要靠組織培養(yǎng)。形勢越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)。”干部掛職的最佳效果是掛職單位、學(xué)校、干部取得“三贏”。在精心統(tǒng)籌組織下，在掛職單位、學(xué)校和干部本人的共同努力下，“三贏”效應(yīng)已成為青年干部培養(yǎng)方法創(chuàng)新的生動寫照。

1.掛職干部為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)

有2/3以上的掛職單位認(rèn)為，學(xué)校干部完全能夠滿足崗位工作需要，總體滿意率達(dá)到百分之百。接受調(diào)查的地方組織部門負(fù)責(zé)人還指出，學(xué)校掛職干部的加入彌補(bǔ)了基層專業(yè)人才儲備不足、知識更新慢的缺陷，在開拓視野、創(chuàng)新工作觀、提供信息和決策咨詢、理論成果聯(lián)系實(shí)際、促進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合，加強(qiáng)上下溝通、爭取外援等方面發(fā)揮了特殊的作用。例如：學(xué)校的王老師在國家新聞出版署掛職期間，先后參與了《全國數(shù)字印刷管理辦法》、新聞出版行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫、“國家數(shù)字印刷與印刷數(shù)字化工程”的論證和制定工作。此間，他積極發(fā)揮自己的橋梁作用，加強(qiáng)學(xué)校與行業(yè)的聯(lián)系，學(xué)校先后有2個科研項(xiàng)目列入“項(xiàng)目庫”，4個科研項(xiàng)目列入“印刷數(shù)字化工程”。

2.掛職鍛煉促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

一是掛職干部所帶回的經(jīng)驗(yàn)和做法有利于學(xué)校管理水平的提高。干部在掛職期間直接學(xué)習(xí)到了政府機(jī)關(guān)提高工作效率的有效方法，親身感受到基層一線那種“敢為天下先”的蓬勃創(chuàng)造力。二是掛職鍛煉為干部開辟了進(jìn)一步聯(lián)系社會、聯(lián)系實(shí)際的渠道。正是以教職工掛職鍛煉為開端，學(xué)校與許多單位達(dá)成了一系列后續(xù)的協(xié)議，廣涉學(xué)生實(shí)踐、教學(xué)科研、干部培訓(xùn)等各個方面，將學(xué)校和掛職單位的合作推向新的境界。

3.掛職鍛煉使每一名參與的人員獲益匪淺

一是進(jìn)一步了解了國情，思想更加成熟。學(xué)校派出的掛職干部中35歲以下的青年人才所占比例接近80%，其中在區(qū)、縣一級政府任職的達(dá)30%以上。基層工作的千頭萬緒、基層干部群眾的勤勉奮進(jìn)都給他們以深深的觸動，這段經(jīng)歷有力地轉(zhuǎn)變了他們思考問題的方式，有的干部在總結(jié)收獲時就表示“發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn)時少了一些偏激，而更多了一種沉甸甸的責(zé)任感”。而且在走出校園后，年輕教職工真正感受到自身與學(xué)校的緊密聯(lián)系，他們把這種感情形象地比喻為“嫁出方知娘家好”，思想上也轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覒?yīng)為學(xué)校做什么”。二是全面提升了能力素質(zhì)，促使干部更快成長。掛職干部在掛職期間得到實(shí)崗鍛煉，有獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會。他們在返校后，掛職期間培養(yǎng)的能力也自然而然地在學(xué)校管理工作中展現(xiàn)出來。所在單位領(lǐng)導(dǎo)普遍評價掛職干部返校后“處事更加穩(wěn)重”“更加大氣”“更有大局意識”。

4.掛職鍛煉成為青年干部培養(yǎng)的重要途徑

從干部培養(yǎng)角度來看，干部掛職鍛煉具有很強(qiáng)的針對性和操作性，多崗位的掛職鍛煉促進(jìn)干部成長成才，有利于加快對青年干部的培養(yǎng)，增強(qiáng)干部快速適應(yīng)新工作、新環(huán)境的能力。從掛職成效來看，掛職鍛煉有助于促進(jìn)干部開闊眼界思路，提升綜合能力，特別能增強(qiáng)干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。通過掛職鍛煉，干部思考問題的前瞻性和敏銳性得到提高，使他們能更好地在新崗位上發(fā)揮作用，也有力地加強(qiáng)了學(xué)校與政府間、行業(yè)間以及地域之間的聯(lián)系，提高了學(xué)校的管理效益和資源利用效益，提升了學(xué)校服務(wù)社會能力。

總之，人才工作是一項(xiàng)關(guān)系到國家長治久安和黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)發(fā)展的重要工作，也是學(xué)校改革發(fā)展的持久動力。站在新的歷史起點(diǎn)上，要學(xué)習(xí)借鑒人才工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅持黨管人才、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，遵循人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校人才隊伍建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展提供堅強(qiáng)人才保證和廣泛智力支持。

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（作者單位：北京印刷學(xué)院黨委組織部）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]