高職現(xiàn)代學(xué)徒制后續(xù)發(fā)展的思考與建議

當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)涌現(xiàn)了許多精彩的案例，成為中國特色高等職業(yè)教育體系的一個(gè)亮點(diǎn)。在高職院校有關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代學(xué)徒制要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要解決好四個(gè)問題：怎樣發(fā)揮政府的重要作用？怎樣提升學(xué)生參與現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的積極性？怎樣把握企業(yè)的勞動力崗位需求？怎樣發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用？

一、發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用

政府在現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中起著不可或缺的作用，政府制定的政策制度、投入和制定標(biāo)準(zhǔn)的方式等將直接影響到現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展成效。在如何發(fā)揮政府作用上，有以下幾點(diǎn)值得注意：

一是明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的重要方向?，F(xiàn)代學(xué)徒制不僅可以應(yīng)用在工科類高職院校，也可以應(yīng)用在財(cái)經(jīng)類高職院校。例如，在德國、英國和瑞士的現(xiàn)代學(xué)徒制中，服務(wù)業(yè)占據(jù)了極大比例。2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)的學(xué)徒比例占學(xué)徒總數(shù)的59.2%；[1]2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，瑞士學(xué)徒制人數(shù)排名前三的職業(yè)崗位分別是商業(yè)雇員（14250人）、零售服務(wù)業(yè)工作人員（5077人）、健康護(hù)理員（4147人）。這說明商貿(mào)類服務(wù)行業(yè)是可以發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的，而且是今后學(xué)徒制發(fā)展的重要方向。從專業(yè)數(shù)量來看，無論工科類還是商貿(mào)類高職院校都設(shè)置了大量的服務(wù)類專業(yè)，在這些專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，應(yīng)該是現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的一個(gè)重心所在。

二是建立統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系。建立統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系是政府部門不可推卸的責(zé)任。徐國慶指出：“首先要建立科學(xué)、系統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)的對學(xué)徒培養(yǎng)結(jié)果的認(rèn)證體系?！钡恰拔覈壳暗膰覍I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系建設(shè)還非常薄弱，不足以支撐現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行”。[2]專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系從何而來？在現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)實(shí)踐中，主要面臨三種情況：一種情況是有的工科專業(yè)原本就有很好的基礎(chǔ)，比如電氣工程師、航空人員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等專業(yè)的知識和能力要求明確、清晰，社會公認(rèn)度也較高；一種情況是有的專業(yè)原本有一定基礎(chǔ)，在現(xiàn)代學(xué)徒制探索中需要進(jìn)一步細(xì)化或完善，如茶藝、外語、幼師等；還有一種情況是原來就沒有基礎(chǔ)，需要通過現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)進(jìn)行探索，如市場營銷、連鎖經(jīng)營、企業(yè)管理等。《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成〔2014〕9號）提到，現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)要“堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)”，這是非常切合現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展實(shí)際情況的。對于比較成熟的專業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制，可以建立統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系。但對于一些不夠成熟的專業(yè)，需要在探索的基礎(chǔ)上逐步建立統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，而不是簡單地借鑒其他專業(yè)類別的標(biāo)準(zhǔn)。

三是建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)中心?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)常被一個(gè)悖論糾纏：讓單個(gè)企業(yè)成為學(xué)徒培訓(xùn)的主體，單個(gè)企業(yè)一般都會把當(dāng)前的生產(chǎn)服務(wù)需要放在首位，因而學(xué)徒只能學(xué)到少量的完成企業(yè)某些具體工作所需的職業(yè)技能，這對了解工作的整個(gè)流程、培養(yǎng)學(xué)生的通用技能會產(chǎn)生不利影響；而如果要培養(yǎng)學(xué)生整個(gè)行業(yè)的通用技能，企業(yè)又會害怕人員流失，投入血本無歸，從而降低企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的意愿。要解決這個(gè)問題，瑞士的學(xué)徒制可以給我們一定的啟示。我們習(xí)慣上把瑞士的學(xué)徒制稱為雙元制，其實(shí)筆者認(rèn)為叫三元制更為恰當(dāng)，因?yàn)槿鹗康膶W(xué)徒制包括三個(gè)環(huán)節(jié)：工作場所學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)；每周到地方職業(yè)院校接受普通教育；培訓(xùn)中心的跨公司培訓(xùn)課程（即專門針對職業(yè)領(lǐng)域開設(shè)的課程，有的課程需要住校，不同的學(xué)徒花費(fèi)的時(shí)間不一樣，一般都在8天以上）。如施特里克豪夫（Strickhof）培訓(xùn)中心有一門課程是食品技術(shù)聯(lián)合會的技術(shù)人員聯(lián)合開發(fā)的，學(xué)徒可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)土豆挑選、處理和準(zhǔn)備工作，設(shè)備運(yùn)用，油的質(zhì)量和溫度控制，熟悉和選擇調(diào)味品，熟練包裝，貼標(biāo)簽和上架，健康安全和食品保健，質(zhì)量控制等內(nèi)容。[3]筆者認(rèn)為，在我國也可以由政府出面創(chuàng)設(shè)這樣的培訓(xùn)中心，開展企業(yè)不愿意或者無法提供的通用技能培訓(xùn)，避免學(xué)校教育的重復(fù)投入，節(jié)約成本。

四是要給企業(yè)減負(fù)。具體實(shí)施可以有兩種思路：一是給企業(yè)加稅，如不提供學(xué)徒崗位的企業(yè)，需繳納學(xué)徒培訓(xùn)稅；二是讓參加學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)有利可圖。前一種思路下，企業(yè)出于避稅的需要參加學(xué)徒培訓(xùn)，因而是消極被動的，學(xué)徒培訓(xùn)質(zhì)量較難控制。后一種思路下，企業(yè)參加學(xué)徒培訓(xùn)可以為自己降低成本，增加收益，因而會積極參與，學(xué)徒培養(yǎng)的質(zhì)量也較高。特別是當(dāng)前，因?yàn)閲鴥?nèi)外形勢的變化和企業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)成本的上升，企業(yè)的負(fù)擔(dān)加重，政府通過一些政策讓企業(yè)在學(xué)徒培訓(xùn)的過程中獲得相應(yīng)的利益，既減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又保證了學(xué)徒的質(zhì)量，是較好的選擇。

二、提升學(xué)生的參與積極性

我們習(xí)慣于把企業(yè)和學(xué)?？闯墒乾F(xiàn)代學(xué)徒制的重要利益主體，而實(shí)際上，學(xué)生也是現(xiàn)代學(xué)徒制的重要利益主體。無法讓學(xué)生獲得存在感和參與感的現(xiàn)代學(xué)徒制，無論細(xì)節(jié)多么完美、結(jié)構(gòu)多么精巧、投入多么巨大，結(jié)果可能都會以失敗告終。那么如何讓學(xué)生在學(xué)徒制中有存在感和參與感，從而提高參與學(xué)徒制培訓(xùn)的積極性呢？

影響學(xué)生參與積極性的主要因素有以下幾個(gè)：一是學(xué)生和部分教師對現(xiàn)代學(xué)徒制有抵觸情緒；二是學(xué)徒學(xué)習(xí)成為學(xué)校學(xué)習(xí)的附加項(xiàng)目，加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；三是雖然名義上是學(xué)徒制，但由于缺乏規(guī)劃和企業(yè)師傅的認(rèn)真指導(dǎo)，學(xué)生無法學(xué)到真正的知識技能；四是企業(yè)最終只留用一小部分學(xué)生，很多學(xué)生感覺前途無望，學(xué)非所用?？梢姡仨氂嗅槍π缘靥嵘龑W(xué)生參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。

一是讓學(xué)生能夠獲益。要提升學(xué)生參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性，必須在制度上掃除障礙。首先是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生參加學(xué)徒培訓(xùn)后學(xué)業(yè)加重，是因?yàn)橐恍I(yè)把現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)和學(xué)校的課程教學(xué)割裂開來。參加現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)生，并不能減少學(xué)校相應(yīng)課程的學(xué)習(xí)。事實(shí)上，學(xué)校完全可以把部分專業(yè)課程的教學(xué)放在企業(yè)中完成，學(xué)生在企業(yè)完成指定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，可以抵消部分在校的專業(yè)課程學(xué)習(xí)，避免兩者間的重復(fù)。其次，規(guī)范選擇學(xué)徒制企業(yè)。參加學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)必須有具體清晰的培訓(xùn)方案和規(guī)劃，培訓(xùn)的結(jié)果必須可以明確檢驗(yàn)。而且培訓(xùn)方案和規(guī)劃不僅要得到學(xué)校的認(rèn)可，還需要得到學(xué)生的認(rèn)可。學(xué)徒培訓(xùn)結(jié)束，學(xué)生仍然可以自主擇業(yè)或者升學(xué)，企業(yè)是否留用學(xué)生成為兩者的雙向選擇。再次，部分條件成熟專業(yè)的學(xué)徒培訓(xùn)可以從大一開始，實(shí)現(xiàn)三年不斷線。學(xué)生在企業(yè)培訓(xùn)既可以學(xué)得知識技能，又可以獲得不低于實(shí)習(xí)期的工資收入，能夠極大地調(diào)動學(xué)生的積極性。

二是保障學(xué)徒權(quán)益。首先，做到信息透明，讓學(xué)生能夠了解現(xiàn)代學(xué)徒制的來龍去脈和具體程式，知曉學(xué)徒制的功能、培訓(xùn)內(nèi)容和要求。設(shè)立有關(guān)學(xué)徒制的咨詢機(jī)構(gòu)，對于學(xué)生在現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目中碰到的問題，可以提供咨詢服務(wù)和問題解決建議。其次，要做到學(xué)生自愿。正如教學(xué)活動中學(xué)生是主體，在具體的學(xué)徒培訓(xùn)中，學(xué)生也是主體。他們的參與度和積極性決定著學(xué)徒培訓(xùn)的質(zhì)量。學(xué)生和學(xué)徒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是雙向選擇的關(guān)系，不應(yīng)該利用學(xué)生的信息不對稱或通過強(qiáng)迫手段要求學(xué)生參加現(xiàn)代學(xué)徒制。再次，學(xué)生有求助途徑。如果學(xué)生發(fā)現(xiàn)在學(xué)徒培訓(xùn)過程中自己的合法權(quán)益受到了侵犯，可以向?qū)W校有關(guān)部門提起申述。相關(guān)部門根據(jù)學(xué)生的申述，實(shí)事求是開展調(diào)查，做出公正處理，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

三、把握企業(yè)的勞動力崗位需求

校企合作是不是推行現(xiàn)代學(xué)徒制的必要條件和前提條件，不同的學(xué)者有不同的答案。[2]我們認(rèn)為，校企合作是學(xué)徒制的必要條件，原因在于現(xiàn)代學(xué)徒制必須面向企業(yè)的實(shí)際崗位需求。[4]推行現(xiàn)代學(xué)徒制過程中之所以出現(xiàn)“學(xué)校熱企業(yè)冷”的情況，其中一個(gè)不可忽視的重要原因是企業(yè)在崗位需求的把握上出現(xiàn)了偏差。通常對于勞動力市場需求的調(diào)研是根據(jù)宏觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、相關(guān)人力資源管理者提供的信息或者是優(yōu)秀畢業(yè)生的回顧和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)反饋等途徑開展的。這樣的調(diào)研雖然有一定的參考價(jià)值，但“還是停留在宏觀的、模糊的、間接的層面，缺乏細(xì)致的、精確的、直接的調(diào)查”。[5]企業(yè)的崗位需求調(diào)研分為兩個(gè)方面：

一是對企業(yè)未來勞動力需求的調(diào)研，主要包括該職業(yè)崗位勞動力的數(shù)量，以及具體的崗位能力要求。在一定程度上，崗位的能力要求比數(shù)量更加重要。崗位的能力要求，有的可以通過學(xué)校教學(xué)達(dá)成，有的可以通過企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)達(dá)成；有的是合理的，有的未必合理。通過調(diào)研，需要整理出哪些能力可以通過學(xué)校教學(xué)達(dá)成，哪些能力需要與企業(yè)合作通過學(xué)徒培訓(xùn)才能達(dá)成。企業(yè)勞動力需求的分析還有一個(gè)重要的維度，就是要分析本校區(qū)別于其他院校的優(yōu)勢在何處。做到人無我有、人有我優(yōu)，避免惡性競爭。有的企業(yè)雖然有勞動力崗位的需求，但這樣的崗位沒有技術(shù)含量，是不符合高職現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)崗位要求的。

二是對學(xué)徒崗位的調(diào)研。從企業(yè)角度分析，學(xué)徒可以為自己創(chuàng)造價(jià)值，不用支付額外費(fèi)用，并能享受政府的補(bǔ)助，這在經(jīng)濟(jì)效益上是劃算的。有的學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)還可以留用優(yōu)秀的學(xué)徒為自己所用，這也是企業(yè)的利益所在。但這對企業(yè)來說是存在一定風(fēng)險(xiǎn)的，也是與當(dāng)前人才自由流動相抵觸的，有的時(shí)候還會導(dǎo)致企業(yè)的人力資源壟斷。因此主要的努力方向應(yīng)是讓企業(yè)在培訓(xùn)過程中就能獲得相應(yīng)的利益。學(xué)校可以在原來合作的企業(yè)中甄選一些合作緊密，學(xué)生反響較好，并且愿意根據(jù)要求和學(xué)校一起開發(fā)課程、招聘學(xué)徒、開展培訓(xùn)的企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。學(xué)校對企業(yè)要有所選擇，筆者認(rèn)為對于現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)企業(yè)的基本要求可以歸結(jié)為三個(gè)：一是企業(yè)提供的學(xué)徒報(bào)酬不能低于實(shí)習(xí)的平均工資；二是學(xué)生能真正學(xué)到知識技能；三是保障學(xué)生基本的經(jīng)濟(jì)收益。學(xué)生完成學(xué)徒培訓(xùn)，達(dá)到學(xué)校和企業(yè)的要求，留用后所能享受的工資待遇要高于普通新進(jìn)員工，而不是把學(xué)生作為廉價(jià)勞動力使用。

四、發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用

一是學(xué)校是學(xué)徒制利益主體的協(xié)調(diào)者。學(xué)徒制涉及的利益主體有學(xué)生、企業(yè)、政府（社會）和學(xué)校。有的學(xué)者提出，職業(yè)教育要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，現(xiàn)代學(xué)徒制也應(yīng)該建立在企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，這是合理的。但是有兩個(gè)問題值得注意：一個(gè)問題是，個(gè)別企業(yè)需求和整體的企業(yè)需求之間可能會有沖突。參加學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)畢竟是少數(shù)，留在學(xué)徒培訓(xùn)企業(yè)的學(xué)生也是少數(shù)。因而，現(xiàn)代學(xué)徒制要考慮把單個(gè)企業(yè)學(xué)徒崗位的能力需求和企業(yè)勞動力的能力需求結(jié)合起來。不僅要注意契合具體企業(yè)的相關(guān)能力的培養(yǎng)，更要注重同類企業(yè)的整體勞動力能力的要求。學(xué)校在與企業(yè)協(xié)商的時(shí)候，可以要求企業(yè)留出特定的時(shí)間，組織學(xué)生對培訓(xùn)進(jìn)行反思和總結(jié)，切實(shí)發(fā)揮公共培訓(xùn)中心的作用。另一個(gè)問題是，以企業(yè)需求為導(dǎo)向容易導(dǎo)致對其他利益主體的侵害，特別是學(xué)生的利益和社會的利益。學(xué)生雖然是利益主體，但是學(xué)生的判斷能力、談判能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力根本無法與企業(yè)相抗衡，其利益需要學(xué)校加以保障和維護(hù)。有的時(shí)候，學(xué)校還需要成為社會利益的代表。比如，企業(yè)可能只注重短期經(jīng)濟(jì)效益，很少主動地把學(xué)生的思政教育、人文修養(yǎng)等作為學(xué)徒培訓(xùn)的目標(biāo)；甚至為了自身利益，通過學(xué)徒培訓(xùn)讓學(xué)生變得急功近利；有的企業(yè)文化也不一定會對學(xué)生造成積極正面的影響；等等。這就要充分發(fā)揮學(xué)校的凈化、平衡和引導(dǎo)作用。

二是學(xué)校是課程教學(xué)的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者。在企業(yè)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)人員沒有義務(wù)對具體能力進(jìn)行適教性的分析。因此，學(xué)校首要的任務(wù)是從調(diào)研材料中分析哪些能力要求需要通過學(xué)徒培訓(xùn)來達(dá)成，并設(shè)立相關(guān)課程進(jìn)行教學(xué)。其次是課程和教學(xué)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性。有的企業(yè)實(shí)施的學(xué)徒制培訓(xùn)內(nèi)容是具體專業(yè)課程的重要組成部分，可通過企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)納入學(xué)校的學(xué)分體系。學(xué)校要積極引導(dǎo)企業(yè)對學(xué)徒培訓(xùn)的具體知識和能力進(jìn)行分層，形成一個(gè)前后貫通的體系，避免學(xué)校和企業(yè)教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)，做到相互補(bǔ)充，相得益彰。再次，對企業(yè)的要求要明確可行。企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是從事生產(chǎn)，在學(xué)徒的培訓(xùn)上，需要學(xué)校加以引導(dǎo)和規(guī)范。學(xué)校需要在了解企業(yè)工作流程的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)教學(xué)的機(jī)會，對企業(yè)的要求要明確具體，切合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求，做到互惠互利。

三是發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量保障者的作用。學(xué)校主要目標(biāo)是對學(xué)徒培養(yǎng)的內(nèi)部質(zhì)量進(jìn)行控制。在制訂學(xué)徒培養(yǎng)方案的時(shí)候盡可能做到目標(biāo)清晰具體，可操作可驗(yàn)證。在具體的培訓(xùn)過程中，嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和進(jìn)程，采用相應(yīng)的培訓(xùn)方式。在評價(jià)時(shí)，對照培養(yǎng)目標(biāo)制定科學(xué)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生掌握的知識、技能和態(tài)度諸方面做出盡可能客觀的評價(jià)。注重評價(jià)主體的多樣性和各種評價(jià)方式的互補(bǔ)性，從而更好地保障學(xué)徒制培訓(xùn)的質(zhì)量。