深耕改革求進(jìn)步 實(shí)踐創(chuàng)新促發(fā)展

□ 武昌區(qū)少工委

兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是社會(huì)的希望；少先隊(duì)員是社會(huì)主義建設(shè)的生力軍，是共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。因此，新時(shí)期社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)要以少先隊(duì)員為中心，堅(jiān)持立德樹(shù)人，創(chuàng)新活動(dòng)方式，以學(xué)校為主陣地，突出少年兒童思想引導(dǎo)，促進(jìn)廣大少年兒童身心健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。2017年2月以來(lái)，全國(guó)、省市少先隊(duì)改革方案相繼出臺(tái)，這是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、深化群團(tuán)改革的重要舉措, 是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期少先隊(duì)工作、建設(shè)和改革的系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)。在一系列政策的指導(dǎo)下，武昌區(qū)少工委致力于少先隊(duì)改革的舉措和探索，取得了明顯的成效。

一、搶抓示范機(jī)遇，推進(jìn)改革落實(shí)

作為湖北省唯一一個(gè)少先隊(duì)改革全國(guó)少工委辦公室直接聯(lián)系示范區(qū)，武昌區(qū)深感責(zé)任重大，使命光榮。區(qū)委區(qū)政府明確要求，要以高度的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)動(dòng)腦筋、攻堅(jiān)克難，利用武昌區(qū)現(xiàn)有的少先隊(duì)良好工作基礎(chǔ)，積極探索具有武昌特色的少先隊(duì)改革有效路徑，將少先隊(duì)改革改作為進(jìn)一步推動(dòng)武昌區(qū)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展，教育引導(dǎo)廣大少年兒童聽(tīng)黨話、跟黨走的重要舉措，力爭(zhēng)在改革中取得實(shí)質(zhì)性的突破，形成有利于少先隊(duì)事業(yè)長(zhǎng)期有效發(fā)展的若干制度性成果，為全國(guó)少先隊(duì)改革助力加油。2017年底，武昌區(qū)將少先隊(duì)改革列為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，并成立了由區(qū)委常委、副書(shū)記、區(qū)少工委名譽(yù)主任李超同志為第一責(zé)任人的工作專班，分層級(jí)、分階段、分步驟推進(jìn)少先隊(duì)改革，形成區(qū)少先隊(duì)改革任務(wù)清單89條，區(qū)教育系統(tǒng)少先隊(duì)改革任務(wù)清單51條，區(qū)教育局各科室改革任務(wù)清單41條，區(qū)初中小學(xué)少先隊(duì)改革任務(wù)清單36條，區(qū)少先隊(duì)試點(diǎn)校改革任務(wù)清單17條，積極落實(shí)并探索、積累、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)，集全區(qū)之力做好少先隊(duì)改革工作。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，深化改革攻堅(jiān)

少先隊(duì)的主責(zé)主業(yè)是發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，對(duì)少年兒童進(jìn)行思想引領(lǐng)和政治啟蒙教育，因此要樹(shù)立基層第一的觀念，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，激發(fā)組織活力。一是改革組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格召開(kāi)武昌區(qū)第六次少代會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆少工委領(lǐng)導(dǎo)班子，由教育局黨委書(shū)記和團(tuán)區(qū)委書(shū)記擔(dān)任少工委主任；設(shè)立區(qū)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，作為團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，享受同級(jí)團(tuán)委副職待遇。健全少工委日常運(yùn)行和決策機(jī)制，成立首屆武昌區(qū)紅領(lǐng)巾理事會(huì)。它是武昌區(qū)少工委指導(dǎo)下成立、以少先隊(duì)員為主體的民主議事機(jī)構(gòu)，也是區(qū)域內(nèi)少先隊(duì)員自主管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是規(guī)范少先隊(duì)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持全童入隊(duì)，規(guī)范隊(duì)前教育和入隊(duì)程序，根據(jù)每年全國(guó)少工委下發(fā)的文件要求嚴(yán)格落實(shí)，在建隊(duì)日期間舉行主題隊(duì)日，聘任二至六年級(jí)、八年級(jí)中隊(duì)輔導(dǎo)員和志愿輔導(dǎo)員，在六一期間舉行小學(xué)一年級(jí)和七年級(jí)建隊(duì)儀式，聘任一年級(jí)和七年級(jí)中隊(duì)輔導(dǎo)員，全區(qū)建隊(duì)率達(dá)100%。加強(qiáng)初中少先隊(duì)和團(tuán)隊(duì)銜接工作，定期集中觀摩初中少先隊(duì)建隊(duì)儀式，按照《中國(guó)少年先鋒隊(duì)標(biāo)志禮儀基本規(guī)范》要求流程進(jìn)行，增強(qiáng)儀式感；舉行“成立學(xué)校少工委”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和學(xué)校少代會(huì)觀摩活動(dòng)，下發(fā)學(xué)校少代會(huì)操作范本手冊(cè)供全區(qū)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)，學(xué)校少代會(huì)召開(kāi)和學(xué)校少工委建成率達(dá)100%。三是創(chuàng)新少先隊(duì)教育和活動(dòng)方式。在校內(nèi)外創(chuàng)新開(kāi)展“小小志愿者”活動(dòng)，新河街學(xué)校“小小志愿者”服務(wù)隊(duì)入選市級(jí)“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”，全區(qū)16個(gè)中隊(duì)獲得全國(guó)動(dòng)感中隊(duì)榮譽(yù)。定期舉辦全區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)課觀摩，開(kāi)展活動(dòng)課評(píng)比競(jìng)賽，推出4節(jié)一等獎(jiǎng)活動(dòng)課參評(píng)全市優(yōu)質(zhì)活動(dòng)課，推選實(shí)驗(yàn)小學(xué)中隊(duì)輔導(dǎo)員張慈參加省少先隊(duì)輔導(dǎo)員技能競(jìng)賽并榮獲二等獎(jiǎng)。在全區(qū)開(kāi)展“紅領(lǐng)巾創(chuàng)未來(lái)”活動(dòng)，積極向全國(guó)少工委申報(bào)，多名少先隊(duì)員獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。四是強(qiáng)化少先隊(duì)工作專業(yè)支持。加強(qiáng)理論研究，發(fā)揮名師示范引領(lǐng)。區(qū)少工委牽頭、輔導(dǎo)員自主參與申報(bào)的2項(xiàng)全國(guó)少先隊(duì)課題、3項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)課題、3項(xiàng)省級(jí)一般課題已進(jìn)入結(jié)題階段。成立初中“朱紅春少先隊(duì)名師工作室”和小學(xué)“王彥群少先隊(duì)名師工作室”，通過(guò)“名師帶徒、團(tuán)隊(duì)協(xié)作”的方式，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和輻射作用，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。

三、夯實(shí)改革成果，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力

制度是保障，關(guān)鍵抓落實(shí)。武昌區(qū)少先隊(duì)改革實(shí)施方案出臺(tái)以來(lái)，如何將《方案》中的細(xì)則落到實(shí)處，是工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2017年以來(lái)，武昌區(qū)將少先隊(duì)改革任務(wù)作為全區(qū)工作的績(jī)效硬指標(biāo)來(lái)抓，推動(dòng)少先隊(duì)改革工作扎實(shí)做好。一是抓機(jī)制規(guī)范化，加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，聯(lián)合區(qū)教育局開(kāi)展輔導(dǎo)員輪訓(xùn)和輔導(dǎo)員技能技巧大賽，評(píng)選出區(qū)十佳輔導(dǎo)員和十佳少先隊(duì)員。加強(qiáng)團(tuán)前教育和推優(yōu)入團(tuán)工作，在糧道街中學(xué)三角路校區(qū)和武漢中學(xué)試點(diǎn)推廣示范“少年團(tuán)校”，舉行初中離隊(duì)儀式觀摩，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)一體化。二是抓教研常態(tài)化，加強(qiáng)課程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)，開(kāi)展中學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)課觀摩，提升少先隊(duì)活動(dòng)課質(zhì)量，新河街學(xué)校作為全國(guó)少先隊(duì)活動(dòng)實(shí)驗(yàn)校深入推進(jìn)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)。支持開(kāi)展全國(guó)、省級(jí)少先隊(duì)工作課題、調(diào)研成果匯報(bào)，為少先隊(duì)改革創(chuàng)新提供強(qiáng)大智力支持。三是抓載體多樣化，加強(qiáng)陣地建設(shè)。召開(kāi)學(xué)校鼓號(hào)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不斷鞏固和擴(kuò)大少先隊(duì)陣地建設(shè)成果。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體手段，建設(shè)少先隊(duì)網(wǎng)上陣地、組織開(kāi)展各類網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng)、加大信息化宣傳，形成少先隊(duì)新媒體工作矩陣，為少先隊(duì)工作插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。四是抓督導(dǎo)科學(xué)化，加強(qiáng)改革落實(shí)。以區(qū)域少先隊(duì)改革方案為藍(lán)本，形成教育系統(tǒng)、中小學(xué)校少先隊(duì)改革任務(wù)清單,團(tuán)教協(xié)作每學(xué)期以三次督導(dǎo)（教育督導(dǎo)、教育教學(xué)全覆蓋、少先隊(duì)常態(tài)化督導(dǎo)）為契機(jī)按片對(duì)下轄單位進(jìn)行科學(xué)化評(píng)估檢查，加強(qiáng)示范帶動(dòng)。綜合運(yùn)用信息通報(bào)、選樹(shù)典型、現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、調(diào)查研究、交流研討、表彰激勵(lì)等多種方式,督促督導(dǎo)中小學(xué)少先隊(duì)改革主要任務(wù)清單的落實(shí)，有效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全區(qū)改革工作的制度性成果。在督導(dǎo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、扶持一批少先隊(duì)工作“亮點(diǎn)學(xué)?！保⒚嫦蛉珔^(qū)推廣，逐步實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)工作高位均衡、整體提升的工作格局。

四、定位區(qū)域特色，創(chuàng)新改革項(xiàng)目

創(chuàng)建少先隊(duì)特色品牌，努力增加校園文化建設(shè)中少先隊(duì)文化的份量，展現(xiàn)少先隊(duì)文化魅力是少先隊(duì)改革中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。打造具有區(qū)域特色的少先隊(duì)活動(dòng)品牌也得到了區(qū)委區(qū)政府的高度認(rèn)可。一是構(gòu)建區(qū)域少先隊(duì)隊(duì)籍管理體系。創(chuàng)新設(shè)立少先隊(duì)隊(duì)籍管理體系，一證一檔一評(píng)價(jià)，即：少先隊(duì)員證、少先隊(duì)員檔案、雛鷹爭(zhēng)章評(píng)價(jià)。少先隊(duì)員證作為少先隊(duì)員身份標(biāo)志，記錄著少先隊(duì)員從入隊(duì)到離隊(duì)的整個(gè)過(guò)程；少先隊(duì)員檔案則以中隊(duì)為單位建檔，包括中隊(duì)隊(duì)員花名冊(cè)，入隊(duì)申請(qǐng)書(shū)，雛鷹爭(zhēng)章評(píng)價(jià)結(jié)果，檔案在小學(xué)畢業(yè)或中途轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)接，同時(shí)建立紙質(zhì)檔和電子檔；雛鷹爭(zhēng)章評(píng)價(jià)則通過(guò)8+X模式，以全國(guó)少工委設(shè)立的8枚基礎(chǔ)章為依托，創(chuàng)新設(shè)立學(xué)校特色章及區(qū)域活動(dòng)章進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。三者形成有機(jī)整體，相互配合、相互印證，形成對(duì)少先隊(duì)員八年成長(zhǎng)過(guò)程的全方位評(píng)價(jià)。以改善和增強(qiáng)少先隊(duì)員組織歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。二是構(gòu)建學(xué)校德育與少先隊(duì)工作融合體系。在學(xué)校大教育體系的指導(dǎo)下，充分加深德育與少先隊(duì)指導(dǎo)思想融合、教育過(guò)程融合及教育效果融合，以少先隊(duì)為抓手，在常規(guī)中求實(shí)效，在特色中求堅(jiān)持。主要體現(xiàn)在：以少先隊(duì)員為中心，提高少先隊(duì)主體意識(shí)；以思想引領(lǐng)為方向，發(fā)揮少先隊(duì)育人優(yōu)勢(shì)；以傳統(tǒng)文化為契機(jī)，豐富教育活動(dòng)內(nèi)涵；以課程理念為指導(dǎo)，創(chuàng)新少先隊(duì)活動(dòng)形式；以校本課程為途徑，拓寬德育少先隊(duì)融合空間。圍繞德育與少先隊(duì)工作的根本任務(wù)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，把握時(shí)代脈搏，結(jié)合實(shí)際，注重德育及少先隊(duì)相互滲透及融合。三是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育體系。突出學(xué)校教育的主體作用，增強(qiáng)教育針對(duì)性和實(shí)效性，由校長(zhǎng)（書(shū)記）擔(dān)任學(xué)校少工委主任，大中隊(duì)輔導(dǎo)員、志愿輔導(dǎo)員、家長(zhǎng)代表等參加，建立工作機(jī)制，整合多方資源，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展本校少先隊(duì)工作和活動(dòng)，同時(shí)發(fā)揮學(xué)校連接家庭、社會(huì)的橋梁作用，加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校家庭互動(dòng)，保證學(xué)校教育與家庭教育的連貫和延續(xù)。同時(shí)以雛鷹爭(zhēng)章學(xué)校特色章為抓手，充分發(fā)揮家庭在隊(duì)員成長(zhǎng)過(guò)程中的積極評(píng)價(jià)作用，讓家庭不僅要教育孩子學(xué)習(xí)知識(shí)，更要教會(huì)孩子如何做人。以雛鷹爭(zhēng)章全區(qū)活動(dòng)章為統(tǒng)攬，依托區(qū)青少年宮、社區(qū)青少年空間、區(qū)域內(nèi)紅色場(chǎng)館等校外少先隊(duì)活動(dòng)陣地打造一批如：“小魚(yú)看世界——青少年成長(zhǎng)體驗(yàn)營(yíng)”“紅色巴士一日游”“筑夢(mèng)之旅——紅色地圖尋訪記”等少先隊(duì)活動(dòng)品牌，精心搭建有利于未成年人成長(zhǎng)的活動(dòng)平臺(tái)，動(dòng)員各類資源，大力推動(dòng)少年兒童校外活動(dòng)營(yíng)地和實(shí)踐體驗(yàn)基地建設(shè)，保障學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相互促進(jìn)，形成社會(huì)化、開(kāi)放式的未成年人思想道德教育格局。

通過(guò)近一年以來(lái)的努力探索和實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：推動(dòng)少先隊(duì)改革，不僅加強(qiáng)了少先隊(duì)工作在基層工作的主體地位，更是提高了廣大基層少先隊(duì)輔導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心，得到了廣大少先隊(duì)員的好評(píng)，增強(qiáng)了少先隊(duì)員組織歸屬感和榮譽(yù)感。今后，武昌區(qū)少工委將繼續(xù)加大力度，切實(shí)落實(shí)好少先隊(duì)改革任務(wù)清單，完善政策措施，提高工作效能，將武昌少先隊(duì)工作打造成湖北省、乃至全國(guó)一張?zhí)厣?，推?dòng)武昌區(qū)少先隊(duì)事業(yè)邁上新臺(tái)階。