基于新環(huán)境保護(hù)法理念下化工園區(qū)水環(huán)境的管理政策研究

摘要：隨著我國對環(huán)境保護(hù)的逐步重視，我國《新環(huán)境保護(hù)法》的確立為我國環(huán)境保護(hù)策略的實施做出了較大貢獻(xiàn)。作為環(huán)境保護(hù)管理中的重要組成部分，化工園區(qū)的水環(huán)境管理不僅關(guān)系著化工園區(qū)自身的環(huán)境健康情況，而且對于我國整體的水資源健康也具有重要影響?；诖?，本文將基于《新環(huán)境保護(hù)法》理念下的化工園區(qū)水環(huán)境管理政策研究作為主要的課題內(nèi)容，通過對化工園區(qū)水環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析與探討，進(jìn)而針對化工園區(qū)水污染問題原因提出了具體的水環(huán)境管理政策。本文旨在為化工園區(qū)水環(huán)境管理政策的研究提供幾點參考性建議，并為我國化工園區(qū)的水污染問題解決提供積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：新環(huán)境保護(hù)法；化工園區(qū)；水環(huán)境；管理政策

中圖分類號：X322；X78文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）29-0181-02

作者簡介：趙婉麗（1983-），女，北華航天工業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：法學(xué)理論。

近年來，我國化工園區(qū)的建設(shè)數(shù)量逐漸增多，但在其環(huán)境保護(hù)方面的政策建設(shè)卻存在一定的缺失問題，進(jìn)而導(dǎo)致化工園區(qū)周邊的水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等受到了一定的傷害。由于水資源是人類生活中必不可缺的重要資源。故而本文從化工園區(qū)的水環(huán)境進(jìn)行著手，利用《新環(huán)境保護(hù)法》對化工園區(qū)的水環(huán)境管理政策進(jìn)行研究與分析。

一、化工園區(qū)水環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因

（一）化工園區(qū)廢水處理管理制度缺失

由于我國現(xiàn)階段在化工園區(qū)廢水處理方面所設(shè)定的管理制度存在不全面的問題，進(jìn)而導(dǎo)致化工園區(qū)在其化工廢水處理方面存在水污染的現(xiàn)象。經(jīng)過筆者的詳細(xì)分析得出，該方面水污染現(xiàn)象的發(fā)生主要由于下述幾方面的原因。第一方面，由于廢水處理方式的規(guī)定不科學(xué)，進(jìn)而導(dǎo)致在化工廢水處理方面存在著水污染的現(xiàn)象[1]。化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)以及發(fā)展雖然能夠在極大程度上促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，然而對我國環(huán)境保護(hù)方面也造成了一定的挑戰(zhàn)，尤其是水資源保護(hù)方面?；ぎa(chǎn)業(yè)園區(qū)實驗所形成的廢水均帶有較多的化工元素，該種廢水需要經(jīng)過特殊的化學(xué)處理才能夠進(jìn)行正常的排放。若化工園區(qū)的化工廢水未進(jìn)行科學(xué)處理，將導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地區(qū)的水資源受到化工元素的污染，無法使用[2]。故而在對化工園區(qū)水資源進(jìn)行保護(hù)時，應(yīng)明確地對廢水排放方式進(jìn)行科學(xué)規(guī)定。第二方面在廢水排放過程中，我國現(xiàn)階段的化工廢水排放標(biāo)準(zhǔn)尚不全面。雖然我國現(xiàn)階段對污水排放標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)較為全面，但在化工廢水處理標(biāo)準(zhǔn)的方面存在一定的缺失，進(jìn)而影響著化工廠區(qū)建設(shè)過程中的廢水處理規(guī)劃建設(shè)。例如：化工廢水的排放管道設(shè)計。

（二）化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)督部門職能未發(fā)揮

經(jīng)過筆者對化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)督進(jìn)行詳細(xì)研究與分析時，發(fā)現(xiàn)其環(huán)境監(jiān)督部門的職能方面存在尚未發(fā)揮的問題，影響著我國化工園區(qū)的水環(huán)境管理質(zhì)量與水平。針對該種問題本文主要從以下幾方面進(jìn)行詳細(xì)的研究與分析。第一方面，由于環(huán)境監(jiān)督部門的崗位職責(zé)尚不清晰，進(jìn)而導(dǎo)致其水環(huán)境的管理能力較差，影響化工園區(qū)水環(huán)境的管理[3]。第二方面，雖然我國環(huán)保法已經(jīng)將環(huán)保部門定位為環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)督相統(tǒng)一的管理部門。但在具體的法律規(guī)范中卻尚未對環(huán)保部門監(jiān)督職能實施的方式與流程進(jìn)行具體的規(guī)定，導(dǎo)致在環(huán)保部門職能無法得到全面的、良好的發(fā)揮。同時，環(huán)境保護(hù)中將水環(huán)境的保護(hù)按照水的使用功能以及其所在的行政地域進(jìn)行劃分。在該種水環(huán)境管理制度的劃分中，化工園區(qū)的用水不僅被劃分至行政方面，而且還應(yīng)被規(guī)劃至工業(yè)用水的方面。兩種不同的分類具有不同的水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、水處理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在水環(huán)境監(jiān)督部門的具體管理中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)參考較為混亂的問題。

二、新環(huán)境保護(hù)法理念下化工園區(qū)水環(huán)境的管理政策

（一）建立健全化工園區(qū)廢水處理管理制度

在化工園區(qū)廢水處理制度存在的問題進(jìn)行分析后，本文提出建立健全化工園區(qū)廢水處理管理制度的對策。利用管理制度的健全化發(fā)展對化工園區(qū)廢水處理的科學(xué)程度進(jìn)行提升。在具體實施過程中，本文主要從以下幾方面進(jìn)行詳細(xì)的論述。第一方面，由于現(xiàn)階段我國廢水處理方式存在不科學(xué)問題是由于其方式規(guī)定的科學(xué)性缺失。故而在對廢水處理方式進(jìn)行科學(xué)化處理時期，應(yīng)積極對廢水處理方式的制度進(jìn)行科學(xué)化建設(shè)，利用科學(xué)的處理制度規(guī)定保障化工廢水處理實施方面的科學(xué)化發(fā)展，避免我國化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水污染現(xiàn)狀惡化。在對具體的廢水處理進(jìn)行健全時期，應(yīng)對不同的化工廢水處理方式進(jìn)行區(qū)別的、細(xì)致的規(guī)范，以保障化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)實驗所形成的多種化工廢水經(jīng)過化學(xué)處理后能夠進(jìn)行正常的排放，產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地區(qū)的水資源受到化工元素的污染，保障該區(qū)域水資源的增長使用。第二方面，由于我國現(xiàn)階段的化工廢水排放標(biāo)準(zhǔn)存在尚不全面的問題。故而筆者提出對化工廢水排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面建設(shè)的對策。通過對化工污水排放標(biāo)準(zhǔn)的全面建設(shè)，能夠?qū)S區(qū)的水排放管道建設(shè)提供積極的輔助作用，為廠區(qū)的零污染建設(shè)與發(fā)展提供積極的促進(jìn)作用。

（二）樹立化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)督部門管理機(jī)制

針對上述的化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)督部門存在的職能未發(fā)揮問題，本文提出樹立化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)督部門管理機(jī)制的對策。在該對策的具體實施過程中，本文主要從以下幾方面進(jìn)行詳細(xì)的論述。第一方面，應(yīng)積極對環(huán)境監(jiān)督部門運行中的崗位職責(zé)進(jìn)行確立，進(jìn)而保障環(huán)境監(jiān)督部門能夠清晰的對自身的崗位工作內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)知，促進(jìn)該部門水環(huán)境管理能力的提升，進(jìn)而推動化工園區(qū)水環(huán)境的管理水平與效果的提升。第二方面，應(yīng)從我國環(huán)境監(jiān)督部門的職能實施的方式與流程方面進(jìn)行具體的著手，對其水環(huán)境管理方式與流程進(jìn)行確立，推動環(huán)保部門環(huán)境管理職能的全面化、高質(zhì)化實施。第三方面，還應(yīng)對化工園區(qū)的用水分類進(jìn)行清晰的規(guī)劃，進(jìn)而保障水環(huán)境監(jiān)督部門管理過程中的管理標(biāo)準(zhǔn)參考準(zhǔn)確。

三、結(jié)論

本文分別通過化工園區(qū)廢水處理管理制度缺失、環(huán)境監(jiān)督部門職能未發(fā)揮這兩方面對化工園區(qū)水環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行詳細(xì)的分析與探討，進(jìn)而分別從建立健全化工園區(qū)廢水處理管理制度、樹立化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)督部門管理機(jī)制這三方面對化工園區(qū)具體的水環(huán)境管理政策進(jìn)行詳細(xì)的研究與思考。經(jīng)過本文對課題內(nèi)容的詳細(xì)研究，得出結(jié)果表明在化工園區(qū)水環(huán)境管理政策的研究過程中，依舊存在著較多問題。因此，在未來的研究生活中還應(yīng)進(jìn)一步對工園區(qū)水環(huán)境管理政策進(jìn)行研究與分析。希望本文能夠為化工園區(qū)水環(huán)境管理政策的研究提供幾點可行性建議，并為我國化工園區(qū)的水污染問題解決提供積極的推動作用。

[參考文獻(xiàn)]

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