論污點(diǎn)證人豁免制度

王晶晶

摘要：引入污點(diǎn)證人豁免制度，對于查明案件事實(shí)，提高偵查效率具有重要作用。將賄賂犯罪與污點(diǎn)證人豁免制度結(jié)合起來，建立一個(gè)切實(shí)可行的推進(jìn)反腐敗工作的制度。本文共分三個(gè)部分，從對污點(diǎn)證人制度的概述、我國賄賂犯罪制度建立的必要性和可行性、存在的問題及相關(guān)建議等方面進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：污點(diǎn)證人；污點(diǎn)證人豁免；不起訴

中圖分類號：D925.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）29-0161-02

對于污點(diǎn)證人制度，我國法律沒有明確規(guī)定，但在司法實(shí)踐中仍有痕跡可循。第一次引起學(xué)者們的重視，研究污點(diǎn)證人制度是虹橋、綦江、重慶的崩潰。在這種情況下，林世源通過與檢察機(jī)關(guān)的合作而被刑事處罰。隨著中國賄賂犯罪數(shù)量的增加和賄賂手段的多樣化和隱蔽化，偵查取證難度越來越大。因此，在賄賂犯罪中引入污點(diǎn)證人豁免制度，有利于偵查效率的提高和程序正義的保護(hù)。

一、污點(diǎn)證人豁免制度的法理基礎(chǔ)

污點(diǎn)證人是一種特殊的證人。它是檢察機(jī)關(guān)在量刑后的利益衡量。起訴人依法要求被告人有犯罪事實(shí)，明確要求被告人不得逼供事實(shí)，檢察機(jī)關(guān)在陳述中不采取犯罪事實(shí)。在提起訴訟時(shí)，被視為污點(diǎn)證人作為證據(jù)反對或不再追究其相關(guān)刑事責(zé)任。因此，污點(diǎn)證人豁免制度就是在污點(diǎn)證人作證后給予其的等效保障制度，它是追訴機(jī)關(guān)為偵破案件，獲取指控犯罪的證人證言與污點(diǎn)證人獲得刑事責(zé)任減免之間博弈的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是追訴機(jī)關(guān)與被追訴人的一種妥協(xié)。

污點(diǎn)證人豁免制度起源于英國。早在1710，英國國會通過了第一項(xiàng)豁免法案，為美國聯(lián)邦豁免法案奠定了基礎(chǔ)。十九世紀(jì)，通過聯(lián)邦豁免法案的四次修訂和相關(guān)法案的頒布，證人豁免制度在美國迅速發(fā)展起來。二十世紀(jì)以后，美國日益猖獗的有組織犯罪和80年代恐怖犯罪的發(fā)生，為污點(diǎn)證人豁免制度的應(yīng)用提供了契機(jī)。

二、在賄賂案件中引入污點(diǎn)證人豁免制度的必要性

近年來，賄賂犯罪迅速增加，偵查難度不斷加大。有必要引入全面反腐敗和懲治貪污賄賂犯罪的污點(diǎn)證人豁免制度。

（一）建立污點(diǎn)證人豁免制度是提高賄賂案件偵查效率的需要

首先，貪污賄賂犯罪是一種典型的犯罪行為，通常只在受賄和行賄之間，其他人很難理解案件，受賄犯罪更隱蔽，如在第三人在場的情況下不存在賄賂。犯罪更加多樣化。在這些案件中，控方可以用來鑒定賄賂的證據(jù)材料是非常有限的。如果賄賂拒不承認(rèn)賄賂，由于證據(jù)不足，案件將陷入僵局，起訴和審判的犯罪人的刑事責(zé)任是不可能的。其次，由于賄賂犯罪猖獗，司法資源在短時(shí)間內(nèi)不能迅速增加，使檢察機(jī)關(guān)面臨巨大的壓力，受到偵查人員素質(zhì)和偵查手段和手段相對落后的客觀因素的制約嚴(yán)重影響賄賂犯罪的懲治。引入證人豁免制度，可以使作案人主動為對方的賄賂行為作證，為自己謀取利益，使檢察機(jī)關(guān)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件，提高案件偵查和訴訟的效率；有效利用司法資源。

（二）建立污點(diǎn)證人豁免制度是減少非法偵查行為的需要

由于賄賂犯罪案件中取證難的問題，往往只有通過對犯罪嫌疑人的供述才能了解案件和證據(jù)。偵查機(jī)關(guān)可以利用酷刑等刑訊逼供等違法手段，逼迫承認(rèn)犯罪嫌疑人的供述，導(dǎo)致違反自強(qiáng)原則和禁止敲詐勒索的原則。刑訊逼供。讓自己處于法律的狀態(tài)。對于污點(diǎn)證人豁免制度，行賄人更有可能主動提出相關(guān)案件證據(jù)，協(xié)助偵查機(jī)關(guān)查明案件事實(shí)，調(diào)查其他犯罪分子的刑事責(zé)任，避免了不必要的對抗。

（三）建立污點(diǎn)證人豁免制度是遏制賄賂犯罪的需要

近年來，中國受賄案件增多，重大案件比例逐年上升，受賄數(shù)額不斷增加，涉案人員水平也越來越高。在刑事訴訟中，建立賄賂犯罪的污點(diǎn)證人豁免制度，可以有效地解構(gòu)賄賂與賄賂之間的防衛(wèi)同盟，促使犯罪嫌疑人及時(shí)承認(rèn)賄賂事實(shí)，從而在賄賂時(shí)會有所顧忌。打破貪污犯罪的利益鏈條，從源頭上有效遏制腐敗案件。

（四）建立污點(diǎn)證人豁免制度是履行國際公約義務(wù)的必要條件

2003，中國簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》。根據(jù)公約第37條規(guī)定，各締約國應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施對在反腐敗案件中提供了實(shí)質(zhì)性配合的被告人減免刑事處罰。該制度的正確運(yùn)用與我國目前的國情相結(jié)合，也是國際法一體化進(jìn)程的體現(xiàn)。

三、中國污點(diǎn)證人豁免制度的引入問題及建議

（一）中國污點(diǎn)證人豁免制度建設(shè)中存在的問題

1.缺乏明確的法律依據(jù)

我國現(xiàn)行法律對污點(diǎn)證人免責(zé)制度沒有明確規(guī)定，不能在實(shí)踐中運(yùn)用。由于沒有明確的適用條件和程序，操作混亂，檢察機(jī)關(guān)濫用職權(quán)。同時(shí)，公眾認(rèn)為被告人的不起訴或減輕刑罰是檢察機(jī)關(guān)與被起訴人之間非法交易的結(jié)果。檢察機(jī)關(guān)正在縱容犯罪行為，從而影響司法公信力。

2.對污點(diǎn)的證人未能給予同等的保證

中國在刑事訴訟法中規(guī)定了酌定不起訴制度，但在實(shí)踐中卻鮮有應(yīng)用。一方面是由于檢察官對“情節(jié)輕微”的理解偏差和酌定不起訴的繁瑣程序。另一方面，由于自由裁量權(quán)不起訴的不合理控制，使得檢察機(jī)關(guān)的適用范圍進(jìn)一步縮小。由于上述原因，在證人作證后，不可能保證不起訴。

3.對污點(diǎn)證人的保護(hù)與處罰是不利的

中國法律缺乏對污點(diǎn)證人的有效保護(hù)，污點(diǎn)證人的人身和財(cái)產(chǎn)安全無法得到有效的保護(hù)，事后容易報(bào)復(fù)。缺乏對污點(diǎn)證人的有效保護(hù)會使他們害怕作證甚至作偽證。同時(shí)，也缺乏對污點(diǎn)證人的處罰制度，即證人的刑事責(zé)任免除案件事實(shí)，或者拒絕與證人合作的處罰。

（二）污點(diǎn)證人豁免制度的構(gòu)建建議

1.將污點(diǎn)證人豁免制度引入法律，使其具有法律效力

只有將污點(diǎn)證人豁免制度納入法律條文中，才能充分、有效地運(yùn)用該制度，最大限度地減少其負(fù)面影響。應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟法典中增加一章，規(guī)定該制度的規(guī)定，使之有法律遵循。

2.細(xì)化適用條件和程序

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制污點(diǎn)證人豁免制度的適用條件。第一是保護(hù)更大的利益。如果同一案件中的犯罪人和其他被告在犯罪情節(jié)中更為惡劣，則該制度不適用于違法者所追求的利益小于保護(hù)的法益。其次，還需要行為人掌握證據(jù)的稀缺性，檢察機(jī)關(guān)在其他偵查手段窮盡后仍無法破案時(shí)不能適用，不應(yīng)作為常規(guī)手段使用。第三，明確豁免的范圍，將豁免的內(nèi)容限定為檢察機(jī)關(guān)需要陳述的與被起訴案件有關(guān)的犯罪行為，以防止權(quán)利濫用而導(dǎo)致的其他刑事責(zé)任的濫用。

3.完善不起訴法律制度

當(dāng)酌情不起訴被提起時(shí)，沒有權(quán)利保護(hù)被污染的證人。因此，既然豁免是豁免，最好是不起訴。

4.建立證人豁免制度

中國豁免制度的現(xiàn)階段還不完善。由于法律認(rèn)識的偏差和相關(guān)制度的設(shè)計(jì)，污點(diǎn)證人在作證后沒有得到相應(yīng)的寬大處理結(jié)果，影響了證人作證的積極性和被告人轉(zhuǎn)化為污點(diǎn)的難度。因此，應(yīng)完善等同擔(dān)保制度，將法律中的“可以”理解為污點(diǎn)證人的實(shí)質(zhì)性協(xié)調(diào)，即“應(yīng)受處罰”。

由于身份的特殊性，污點(diǎn)證人容易受到報(bào)復(fù)。如果不利于保護(hù)證人，則會影響證人轉(zhuǎn)化為證人作證的積極性和主動性。因此，證人證言及其家屬的保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)完善，如作證的聲音和形象的處理，以及作證時(shí)的地址、工作單位和必要的變更等。便攜式保護(hù)系統(tǒng)還可以借鑒國外的實(shí)踐，建立專門的證人保護(hù)制度。

四、結(jié)束語

污點(diǎn)證人豁免制度在偵查案件、提高訴訟效率、維護(hù)程序公正等方面具有獨(dú)特的內(nèi)在價(jià)值。其合理運(yùn)用對我國賄賂犯罪的懲治具有重要意義。這一制度在西方國家經(jīng)歷了一個(gè)漫長的發(fā)展過程，我們不可能一夜之間完成。我國應(yīng)將該制度與我國地方司法制度相結(jié)合，充分發(fā)揮其作用，為我國反腐敗工作提供法律保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李群，王偉東.賄賂犯罪案件中污點(diǎn)證人豁免制度之構(gòu)建[J].法制博覽，2013.10.

[2]吳丹紅.特免權(quán)制度研究[M].北京大學(xué)出版社，2008.

[3]楊雯清.反腐案件亟待引入“污點(diǎn)證人豁免制度”[J].遼寧警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，9（5）.

[4]林維業(yè).當(dāng)前受賄你犯罪特點(diǎn)的變化及偵查對策[J].政法學(xué)刊，2005（3）.

[5]屈新，梁松.建立我國污點(diǎn)證人豁免制度的實(shí)證分析——以賄賂案件為例.證據(jù)科學(xué)，2008.16.

[6]劉春麗.賄賂犯罪污點(diǎn)證人制度的構(gòu)建——基于《刑法修正案（九）》的召喚[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（2）.

[7]李群，王偉東.賄賂犯罪案件中污點(diǎn)證人豁免制度之構(gòu)建——以行賄人為視角進(jìn)行考量[J].法制博覽，2013.10.